工作总结房管局
中共石家庄市住房保障和房产管理局
关于近期重要工作情况的通报
2011年上半年,在市委、市政府的正确领导下,全局系统以党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,进一步深入开展创先争优活动,继续坚持“干事业、创家业、谋福祉”这个总体工作目标,紧紧围绕保障性安居工程建设和房地产市场监管这两大中心任务,转变作风、狠抓效能、突出重点、攻坚克难,各项工作取得了明显成效。特别是保障性安居工程建设,面对繁重的工作任务,我们进一步解放思想、更新理念,缜密组织、突出重点,团结协作、高效推进,在体制推动、政策制定、施工管理以及建立健全保障性住房分配机制等方面均创造了良好的工作经验和成绩,在中央、省、市各级领导对我市进行的多次工作视察和督导检查中,对我们的工作都给予了充分肯定。
一、保障性安居工程建设取得突出成效
今年省下达我市保障性安居工程建设任务是:建设保障性住房和棚户区改造住房41248套,其中:新建廉租住房5200套、经济适用住房3000套、公共租赁住房1.75万套、限价商品住房
4000套、改造棚户区居民9548户、新增发放廉租住房补贴2000户。另外解决农村危房改造3400户。
为进一步推动我市保障性安居工程建设的顺利开展,上半年我们编制出台了《石家庄市“十二五”住房保障规划(2011-2015年)》,规划到2015年全市保障性住房总量达到46.2万套,城镇居民住房保障覆盖率达到25%,高于国家和省5个百分点;同时,报请市政府批准出台了《关于加快保障性安居工程建设的实施意见》《公共租赁住房管理暂行办法》和《市区配建保障性租赁住房实施细则》,进一步完善了我市保障性安居工程建设政策体系,为工作的顺利实施提供了有力政策保障。
(一)今年新开工项目进展迅速。截止目前,今年我市共确定保障性项目111个,可建设各类保障性住房51537套。占任务目标的131.3%。其中廉租住房项目26个、7861套;公共租赁住房项目60个、23357套;经济适用住房项目5个、3410 套;限价商品住房项目4个、3676套;各类棚户区改造项目16个、解决住房困难家庭13233户。
我市已实质开工项目100个、44145套,占省下达任务的112.48%。其中:廉租住房项目24个、8341套;公共租赁住房项目54个、18592套;经济适用住房项目5个、2824套;限价商品住房项目3个、3450套;各类棚户区改造项目11个、9460套。
(二)结转项目扎实推进。2009年底开工建设的5034套廉
租住房如期竣工交付使用,5月25日完成分配,正在组织办理入住手续。去年8月市区开工的4953套保障性租赁住房,正在加快施工进度,预计今年10月底各项目主体将全部竣工,明年4月份室外配套工程将全部完工并达到入住条件。
(三)低收入住房困难家庭得到全部保障。上半年我市市区累计为37996户次、93489人次发放廉租住房租赁补贴,补贴金额2432万元。同时,通过居委会、街道办事处、区、市四级审核和居委会、区、市三级公示,采取“公开摇号、系统打分、审核调整、分批配租”的方式,严格公平地完成了今年竣工的5034套廉租住房分配工作,整个分配过程没有出现任何问题,社会反映良好。
二、房地产市场秩序得到进一步规范
一是强力实施房地产市场调控。为进一步落实国家房地产市场调控政策,我们起草并经政府批准先后出台了《关于进一步做好全市房地产市场调控工作有关问题的通知》、《关于落实住房限购措施实施细则》,研究确定了我市2011年度新建住房价格控制目标。完成了对各县(市)房地产市场信息系统建设情况的调研和摸底工作,制定了《个人住房信息系统初步建设方案》。此外,还起草了《石家庄市新建商品房预售资金监管办法》,进一步规范商品房预售资金的监督管理。上半年共批准商品房预售项目 31个、57件、284万平方米,办理各类房屋交易手续16124件、16200套,成交面积146万平方米,交易金额62亿元。完成各
类房屋权属登记56356件、1244万平方米,发证44332个。1-6月份,市区商品住房上市284万平方米,成交面积183万平方米,商品住房均价4869元/平方米,同比增加8.6%,呈现稳中上升现象。二是大力开展房地产市场专项整治。按照1月7日市政府办公厅《石家庄市市区房地产市场专项整治活动实施方案》要求,牵头组织开展了为其3个月的房地产市场专项整治活动,对市区在建、在售的283个项目进行了全方位检查,共涉及房地产开发企业200多家。对检查发现的违规行为,已经和正在按照法定程序进行立案调查和给予行政处罚。同时,对存在违法违规行为的10家开发公司和19家经纪机构在新闻媒体上进行了公开曝光。同时,完成了对20家房产经纪机构的备案登记和年度信用登记审查,目前全市共有经纪机构289家。三是努力构建房地产市场规范管理长效机制。我局在牵头做好舜地集团涉嫌非法集资案件资产处置以及迎宾苑、中振广场项目等重点信访问题协调处理基础上,认真分析案件成因,全面梳理当前我市房地产市场监管的薄弱环节,就如何规范房地产企业开发经营行为,促进房地产市场平稳健康发展,起草了《关于进一步加强房地产开发建设管理的若干意见》,并上报市委、市政府。
三、旧住宅小区改善和物业管理标准化有序开展
一是稳步开展旧住宅小区改善工作。2011年省下达我市的旧住宅小区改善任务是80万平方米。上半年我们组织各区对辖区内2000年以前建设3万平方米以上的、近期不会进行旧城改
造的旧住宅小区进行摸底调查,共对277个小区(约2220万平方米)进行筛选,确定年内对31个、280万平方米旧住宅小区进行综合整治。截止6月底,已制定完成了《2011年旧住宅小区改善实施方案》和《2011年旧小区改善工程设计要求》,完成了对31个小区2.4万个家庭入户调查工作,取得了业主的理解和支持。二是以提升物业管理水平为切入点,大力推进社会管理创新。按照全市《社会管理创新重点项目概要及任务分解意见》,我们制定了《社会管理创新工作方案》,确定了实行原产权单位管理、实行市场化物业管理、标准化物业管理、社区志愿服务活动等5个社会管理创新试点小区,积极探索多种方式提升物业管理水平。其中与市文明办共同实施的社区志愿服务活动,先后得到了中央和省文明办的高度肯定。同时,5月份完成了物业管理专家库的更新和补充,确定了60名专家库人员,年内将组织物业管理专家、业主代表、辖区主管部门和办事处、居委会组成评价小组对市区135个小区的物业服务标准化工作进行考核。三是严格开展物业服务企业资质审查。共审查物业服务企业511家,注销25家,共有486家企业通过资质审查,其中一级企业6家,二级企业7家,三级企业473家,并将审查结果通过石家庄日报上向社会进行了公告。
四、依法行政和规范执法水平得到有效提升
一是积极落实局立法和普法工作。完成了《石家庄市房屋登记条例》的论证修改,并先后经市政府常务会和人大常委会审议
通过。制定下发了局《2011年法制工作安排意见》,明确了年度普法工作要点,并在5月份组织开展了应急管理普法活动;二是进一步优化政务服务环境,大力实施简政放权工作。先后印发了《关于进一步完善和规范行政审批工作意见的通知》和《关于下放部分行政许可事项审批权限的通知》,将“商品房预售核准”、“划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租、转让、抵押审批”和“三级物业管理企业资质核准”等三项行政许可事项审批权限下放至部分县(市)、矿区、高新区、正定新区和西柏坡管理局住房保障和房产主管部门实施,重新修订和制定局系统审批表39种,印刷7000多份,进一步规范了局系统行政审批工作,提高了行政审批工作效能。同时由局相关处室组成联合检查组,对有行政职权的有关局属单位和机关处室行政审批工作进行了检查督导;三是不断提升规范执法水平。先后组织局系统行政执法人员159人进行了法律学习和考试;建立健全了房地产市场稽查大队各项规章制度,使稽查大队的执法工作有法可依、工作流程公开透明、资料管理规范有序、人员管理有章可循;对稽查大队队员的考核录用,采取“末尾淘汰”制度,进一步增强了稽查队伍的整体素质和战斗力。
五、局属单位整合发展迈出坚实步伐
4月2日,市政府正式批准我局成立石家庄市住房开发建设有限责任公司。经过积极运作,截止6月13日,整合涉及的12个局属单位财务工作全部移交完毕,住建公司共接收各单位53
套帐(不含工会帐),银行账户140余个,资金3.8亿元。经4家会计师事务所初步审计核算,住建公司总资产约54亿元,负债39亿元,净资产15亿元。截止6月底,住建公司已基本完成公司组织架构、领导分工、人员分流安置、公司章程制定、办公场所确定、工作交接等基础工作,为我局经营开发工作实现跨越式大发展迈出了坚实一步。
今年上半年,全局干部职工在局党组的直接领导和指挥下,凝心聚力、不畏艰难、奋力拼搏,创造了我局历史上的辉煌篇章,也揭开了我局跨越式大发展的序幕。局党组希望全局广大干部职工继续保持敢打硬仗、能打大仗的顽强工作作风,进一步解放思想、乘势而上、奋发有为、再创佳绩,为全面完成今年各项工作目标,实现自身经营繁荣发展而努力奋斗!