万源市推进林业产业化工作情况汇报

万源市推进林业产业化工作情况汇报

一、基本情况

万源市作为全省林业重点山区县之一，万源市现有林业用地288351.3hm2，占幅员面积的71.28%，森林覆盖率达到62.46%，人均林业用地面积近0.67 hm2。长期以来，我市的林业工作在历届市委、市政府的正确领导下，在上级林业主管部门的关心指导下，取得了显著成绩。特别是在贯彻落实（川林发〔2009〕163、181号）文件精神，加快推进现代林业产业基地建设和林业产业强县培育工作以来，我市林业产业建设工作始已步入了一个新的历史时期，并始终坚持林业产业建设与天保植苗造林、封山育林、退耕还林等工程造林相结合，大力建设现代林业产业基地。

我市2010年度建设现代林业产业工作的主要任务是：培育工业原料林现代林业产业基地9.1万亩，其中新造4.4万亩，低改4.7万亩；基础设施建设新建林道16公里，改建林道17.5公里，新建蓄水池4560立方米，改建蓄水池2840立方米；优势林产加工业新增人造板建设4000立方米，木本中药材加工0.1万吨；示范区建设是树花菜密植栽培技术0.02万亩；机制创新是引进推广台湾桤木树的栽植。

2010年上半年我市已建设培育林业产业5.5万亩，其中杨树木质原料林2.2亩，新造0.4万亩，低改1.8万亩；核桃干果林基地1.2万亩，新造0.2万亩，低改1.0万亩；木本药材低改1.0万亩；树花菜1.1万亩，新造0.2万亩，低改0.9万亩。培育建设林业基地工作还相当滞后，新建设任务只完成了0.8万亩，完成率只有18.2%；低改工作目前也只停留在准备阶段。我市建设培育林业产业基地这项工作的任务还相当重，由于“7.17”洪灾的影响，林产加工业的扩能建设工作也被迫停止，木本中药材的加工建设方面仍空白。林道和蓄水池等基础设施建设工作基本还没有开展。我市在今年五月份集中在竹峪镇刘家河村打造了0.05万亩树花菜的密植栽培基地，高标准高质量地完成了示范区建设的任务。台湾桤木的引进推广工作已基本完成。

二、推进林业产业化工作的主要措施

1、明确发展目标，夯实产业基础。

根据我市现有森林资源现状和林业产业基础条件，在广泛调研和考察学习的前提下，因地制宜制定了全市林业产业发展规划，坚持资源培育、加工开发和综合利用相结合，一是组织实施林业重点工程，定向培育杨树速丰林和原料林资源；二是做大做强林业龙头企业，确定重点扶持发展发荣木业、祥航木业两大木材加工企业；三是组织开展山区林业综合开发，结合集体林权制度改革，大力发展森林生态旅游业

和林下种、养殖业，千方百计增加林农收入。黑宝山林场已正式被批准成立为四川省森林公园，要及时组织专家做好森林公园的详规，并积极招商引资、开发建设，为申报国家级森林公园奠定坚实基础。长城特种养殖基地在我市发展林下种养殖业也已初具规模。

2、全心全意帮扶，强化服务意识。

近几年来，市林业局党组明确自身职责，把林业产业发展始终作为重点工作抓住不放，林业系统干部职工，既是林业产业发展的助推手，更是林业产业发展服务员。2009年以来，在全系统上下开展各种林业形势的教育活动，让每位职工都明白，没有林业产业的发展，就没有林业的地位，这让每位职工都自觉自愿地加入到推进林业产业化发展工作之中。从局机关到基层站场，基本杜绝了“门难进，脸难看，事难办”现象，形成了“企业的事就是自己的事”的共识，形成了一个真帮实扶的良好氛围。

三、存在问题

我市林业产业化工作虽然经过不懈努力，取得一定成绩，但仍存在很多困难和问题，一是产业基础不牢，资源总量不大，资源依赖度较高，林业产业基地建设工作还十分滞后，特别是培育基地建设中的新造任务只完成了18.2%，这需要在下半年下苦功夫，下狠力气来做好这项工作；二是产业聚集度不高，龙头企业不强，带动力不足；三是产业科技

创新乏力，林产品加工水平低。目前全市林业产业还没有一项申报专利；四是林业企业投融资难度较大，扩规和技改步履艰难。

四、建议和对策

在林业面临新形势、新任务、新要求下，要破除传统的林业经营观念，树立林业资源、环境和产业协调发展的现代林业发展理念。只有加快推进林业产业发展，才能促进全市兴林富民步伐的加快，才能推进全市社会主义新农村建设，才能推进全市经济社会又好又快的发展。

1、科学制定和完善林业产业发展规划。

要科学编制林业“十二五”规划，根据万源实际，发挥自身优势，突出发展重点，搞好规划布局，大力培育并形成具有区域特色和竞争优势的主导产业。

2、切实抓好森林资源培育。

一是要想办法坚决完成2010年度现代林业产业基地建设任务，下半年主要是组织实施省级财政现代林业产业基地建设项目，建设木质工业原料林2.6万亩；二是要以提高林分质量和林地生产力为重点，采用引进先进科技成果和技术，加速改造低产低效林，加速建立一批速生、丰产、高效的工业原料林基地和干果林基地。

3、大力扶持林业产业化龙头企业。

要切实落实好国家和省市出台的有关扶持龙头企业的各项优惠政策，在木竹采伐管理、育林基金征收、原料林基地建设等方面出台扶持政策，鼓励木竹加工企业实行联合与合作，优化资源配置，实施产业重组，延长加工产业链，扩大主导产品的生产规模和市场占有率。

4、加大对林业产业化发展的投入力度。

要创新林业产业发展投融资体制，建立以市场投入为主的多元化林业产业投入机制，大力开展招商引资，推进林业产业化开发开放，努力构建全方位、多层次、宽领域的林业产业对外开放格局。各级政府要高度重视林业产业发展，建立扶持林业产业发展基金，在财政贴息、税收返还、担保贷款等方面提供扶持激励措施。