规章制度的作用

企业规章制度 国家有法律，地方有法规，企业有规章制度，家庭有规矩，用中国俗语是：没

有规矩不成方圆。我们这个社会的所有成员都要受到法律的约束，这样才能安定发展。同样，

公司制定规矩是为了约束员工的行为，错了要受罚，有贡献就嘉奖。提高员工的工作积极性，

这个公司才能在激烈的竞争中处于不败地位。企业各项规章制度 是企业的内部法规，是企业

日常管理行为的重要依据，它可以使企业实现规范化管理运作。制度是为了让企业更高效地

运作，增强自身竞争力，创更大效益，为社会及员工谋更多福利。制度可以告诉大家什么可

以做，什么应该做，什么是不该做的。 就企业的规章制度，我们需要了解以下几方面的内容：

一、什么叫企业规章制度 企业管理规范又称企业规章制度，是企业管理中各种管理条例、

章程、制度、标准、办法、守则等的总称。它是用文字形式规定管理活动的内容、程序和方

法，是管理人员的行为规范和准则。

二、企业管理规范的特点

企业的管理规范，作为员工的行为准则，具有以下一些特点：

1、规范性，它告诉人们应当做什么，应当如何去做。

2、强制性，它对全体职工都有严格的约束力，任何人不得违反。为此，企业的管理规范

要有公开性和权威性。

3、科学性，管理规范要成为人们的行为准则，它本身就应当准确、齐全、统一、不能模

棱两可，更不能相互矛盾。

4、相对稳定性，管理规范一经批准，在一定的时期内就要保持稳定，不能朝令夕改，使

人无所适从。

5、群众性，管理规范要简明扼要，通俗易懂，便于大家掌握和执行。同时，管理规范要

注意以“鼓励”代替“禁止”，以事前防范代替事后责备，以积极奖赏代替消极处罚。

三、企业管理规范建立的原则 1 企业管理规范的建立，是企业领导者的一项重要职责，是一项重要而复杂的工作。管理

规范的建立应当遵循以下一些主要的原则。

1、坚持实事求是的原则 企业需要制定什么规范、达到何种水平，应当根据企业的实际

情况来决定，制定出的管理规范又应当在实践中经过试点或试验，证明它确实符合客观规律

和本厂的实际情况，确实能取得良好效果，才能组织实施。

2、坚持领导和群众相结合的原则 管理规范是要全体员工来执行的，必须反映群众的集

体意志。管理规范的制定必须有领导的总结群众的时间经验，充分听取员工的意见，这样才

能扎根于群众之中，为广大群众自觉遵循执行。

3、坚持系统、全面、统一的原则 系统指各项管理规范要配套，达到整体优化。全面指

凡涉及经营管理活动全过程的各项工作、各个岗位都要有相应的管理规范，作到有章可循。

统一指各项管理规范应当相互协调，服从统一的领导意志的共同的目标。

4、坚持职务、责任、权限、利益相一致的原则 职务是前提，责任是核心，权限是条件，

利益是动力，四者缺一不可，必须相互一致。

5、坚持繁简适度、通俗易懂的原则 管理规范应当规定得详尽明确，有关项目不能有遗

漏和含糊之处，指标、要求尽可能的定量化，并且，行文要作到简单明了、通俗易懂，使执

行者易于理解和掌握。

四、企业管理规范的执行 管理规范一经批准，就必须在实际工作中切实地贯彻执行。为

使管理规范能顺利地得到贯彻执行，应当注意以下一些问题。

1、必须严格 按管理规范办事，有章必循，违章必究，令出必行。执法不严，管理规范

失去权威性，实际上等于取消了管理规范。

2、必须重视教育培训。通过教育培训，提高员工执行规范的自觉性，掌握执行管理规范

所必须的业务技术知识和技能。

3、大力 培养严肃认真、一丝不苟的工作作风，反对马虎、凭经验干 2 事的习惯。

4、领导带头，成为执行管理规范的模范。要坚持在制度面前人人平等的原则，企业的一

切管理规范，各级领导干部必须带头遵守，认真贯彻。

5、坚持严格的检查和考核。企业要坚持定期和不定期的检查制度，通过检查，发现问题，

纠正不足。并且，对每个部门、每个岗位实行定性和定量的考核，把考核结果同提职、奖惩

等结合起来。 五、企业规章制度的意义 俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是制度。国家要有法律法规制度，以此约束公

民的行为，树立价值标准；对于我们企业来说，规矩也就是规章制度，是企业内部的“法律”。

首先，规章制度能够保障公司管理的有序化、规范化，最大程度的降低运营成本；其次，规

章制度可以防止管理的任意性，充分保护员工的合法权益；同时，它也是规范员工行为的规

则，建立评判对错的价值标准，规范职业道德，使公司与员工双方的利益得以保障。每个人

首先有他的社会性，而成为一个企业的员工，职业身份和职业操守是第一位的。我们的每一

个规章制度都是依据国家法律法规，结合公司管理特点和企业文化来制定的。它的目的不是

为了惩罚和控制，而是为了实现管理的公平性，使企业和员工始终保持在同一价值标准内，

为了同一目标努力，实现双方更好的可持续的发展。 我们的每一个规章制度都是建立在一

视同仁的基础上，制度面前人人平等，每位员工都应严格遵守和执行，这也是一个员工具有

职业精神和职业素养的表现。作为新员工，初入一个陌生的职场环境，学习和执行规章制度

尤为重要。它是让你全面了解一个公司最直接的途径和手段。它不仅仅是向你陈述公司的价

值观，了解企业文化，同时让你更直观更清晰的了解在公司所拥有的基本权利、应履行的责

任和义务，能够帮助你更快地适应新的工作环境，迅速地融入团队，愉快地开展工作。作为

入职后的老员工，认真学习和遵守规章制度，可以明晰工作流程和工作权限，保证日常工作

的顺利和高效，减少和避免工作的错误性。遵守工作程序，也能充分保护员工个人的利益。

同时，提升自身职业化，促进与企业的共同成长与发展。作为管理人员，要想更好的管理和

领导员工，不仅要严格遵守各项规章制度，以身作则，做好表率，更应该在制度的执行过程

中， 3 做好监督和监管工作，指导、引导、纠正员工的行为，提高团队凝聚力，保证团队稳定

性，提升团队竞争力。

六、企业管理制度一般包括以下几个方面：

1、人力资源管理制度。包括：员工守则及行为规范、岗位职责（或岗位说明书）、考勤

制度、招聘制度、人事档案管理制度、 离职制度、企业管理培训制度、人员调动管理制度、

奖惩制度、福利管理制度、工资管理制度、绩效考核制度等等。

2、安全管理制度。警卫人员值勤制度、防火安全制度、安全生产管理制度、安全保卫制

度、事故管理制度、危险物品安全管理制度等等。

3、财务管理制度：资金预结算制度、 资金管理制度、现金管理制度、财务审批制度、

财务盘点制度、审计制度、固定资产管理制度、出纳管理规范、会计档案管理、统计管理制

度等等。

4、行政管理制度。会议管理制度、文件管理制度、报刊、邮件、函电收发制度、档案管

理制度、出差管理制度、车辆管理制度、食堂管理制度、保密制度、环境卫生管理制度、值

班制度、办公用品管理制度等等

5、物资管理制度。仓库管理制度、招标采购管理制度、物料消耗定额管理制度、物资库

存量管理制度、采购物资价格管理办法。

6、质量管理制度。质量信息管理、 质量审核制度、产品质量档案及原始记录管理 。 4篇二：企业规章制度有什么作用 企业规章制度有什么作用

1、规章制度首先是应用于标准化管理。即制度可以规范员工的行为，规范企业管理等。

这样说起来比较空泛。比如：有着全面完善的规章制度，公司内部员工工作积极性可以得到

广泛调动，因为不会出现有人干的工作少而拿到和平日经常加班的同事一样多的薪金待遇；

这也是出于人力资源的考虑，员工最注重的因素——发展和公平。公平就是靠制度来体现的。

2、有些企业的规章制度是应用于标杆管理。即制度中明确指出公司的发展目标，指出面

向此标准所要做到的项目。

3、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对。比如发改委要求的项目基金的申报

材料中，有一项就是公司政策及管理制度，必须有着非常完善的企业规章制度才可能申请到

国家的项目基金支持。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的规章。这是考核标准之

一。

4、完善的规章制度可以得到合作伙伴的信任，容易赢得商业机会。 企业规章制度可以实现如下功能：

（1）保障企业合法有序地运作，最大限度的降低劳资纠纷；

（2）保障企业的运作有序化、规范化，降低企业经营运作成本。

（3）防止管理的任意性，为企业管理者与员工创造规范有序的工作环境；制定和实施合

理的规章制度能满足职工公平感的需要；

（4）优秀的规章制度通过合理的权利义务及责任的设置，可以使职工能预测到自己的行

为和努力的后果，激励其工作积极性

（5）劳动合同的重要组成部分，补充完善劳动合同的相关内容。 因此，订立一个比较完善、合法、理性的企业内部规章制度，对于企业而言，具有重要

意义。建立一个完善而规范的企业内部制度，可以建立健康而良好管理秩序，不仅是对企业

形象的一种宣传，同时也因其中所包含员工的行为规范及员工的责权利，对规范企业的管理

起着至关重要的作用。

规章制度的作用

18世纪末期，英国政府决定把犯了罪的英国人统统发配到澳洲去。 一些私人船主承包了从英国往澳洲大规模运送犯人的工作。英国政府实行的办法是以上

船的犯人数支付船主费用。当时那些运送犯人的船只大多是由一些很破旧的货船改装的，船

上设备简陋，没有什么医疗药品，更没有医生。船主为了牟取暴利，尽可能地多装人，使得

船上条件更加恶劣。一旦船只离了岸，船主按人数拿到了政府的钱，对于这些人是否能远涉

重洋活着到达澳洲就不管不问了。有些船主为了降低费用，甚至故意断水断食。3年以后，

英国政府发现：运往澳洲的犯人在船上的死亡率达12％，其中最严重的一艘船上424个犯人

中死了158人，死亡率高达37％。英国政府花费了大笔资金，却没达到大批移民的目的。 英国政府想了很多办法。每一艘船上都派一名政府官员监督，再派名医生负责犯人的医

疗—卫生，同时对犯人在船上的生活标准做了硬性规定。但是，死亡率不仅没有降下来，有

的船上的监督官员和医生竟然也不明不白地死了。原来一些船主为了贪图暴利，便贿赂官员，

如果官员不同流合污就把他们扔到大洋里喂鱼了。政府支出了监督费用，却照常死人。 政府又采取了新办法。把船主都召集起来进行教育培训，提出改变制度：政府以到澳洲

上岸的人数为准计算报酬，不论你在英国上船装多少人，到了澳洲上岸的时候清点人数后再

支付报酬。

问题迎刃而解。船主主动请医生跟船，在船上准备药品，改善生活，尽可能地让每一个

上船的人都健康地到达澳洲。因为在船上死掉一个人就意味着减少一份收入。

自从实行上岸计数的办法以后，船上的死亡率降到了1％以下。有些运载几百人的船只，

经过几个月的航行竟然没有一人死亡。这就是规章制度的作用。 没有规矩不成方圆，真正起到作用的规矩看来也需要实践的证明。篇三：规章制度的重

要性

规章制度的重要性

主 讲 人：佚名

培训目标：时员工充分认识公司规章制度的重要性。 培训内容：

规章制度的重要性

企业的规章制度是体现企业与劳动者在共同劳动,工作中所必须遵守的劳动行为规范的

总和.依法制定规章制度是企业内部的”立法”,是企业规范运行和行使用人权的重要方式之

一,企业应最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利.聪明的企业都看到了这一点,但实

践中还有很多企业并未对此予以重视,认为反正有国家法律,法规,出了事按国家法律,法规处

理就行,其不然卖国家法律,法规是大法,不可以针对某个单位的具体情况,而企业的具体是千

变万化的.成功的企业多制度其效果是使企业运行平稳,流通,高效,并可基本上防患于未然.

俗话说:”不成规矩,何以成方圆”,成功的企业及规章制度,50%更是直接因它而产生. 可以说

规章制度的主要功能是:

1. 规范管理, 能使企业经营有序,增强企业的竞争实力.

2. 制订规则, 能使员工行为合矩,提高管理效率. 它的重要意义是:

制定企业规章制度是建立现代企业制度的需要. 制定企业规章制度是规范指引企业部门工作与职工行为需要. 企业的规章制度是完善”劳动合同制”,解决劳动争议不可缺少的有力手段. 加强制定企业的规章制度建设是巩固劳动纪律的需要. 但是要切记,制订规章制度要紧密结合企业自身情况,并严格依法进行,应做到”合理,合

法,全面,具体”,假如规章制度内容有违法内容,不符合法律,法规,就不具有法律效力,如企业

依这些内容管理员工而发生争议,企业的行为将得不到法律的支持,因此必须内容合法. 对制定的规章制度也要进行及时的修改,补充,不能制定好后便完事大吉,要根据实际依

法不断推陈出新,因为有的条款制定时合法,可能现在已不合法. 2006年公司要求细化管理,从会议制度,培训制度等等各个方面都要进行制度细化,如行 政事业部规章制度细化是:印章管理制度,档案管理制度,行文管理制度,人事管理制度,

财务管理制度等等.

“无情的制度,有情的管理”,望各位同仁人,自觉遵守各项规章制度,用制度制约并保护

自己望各位领导干部以身作则,以自己的一言一行,一品一貌去教育员工,”子帅已正,孰敢不

正”,望各位员工,以公司发展为重,自觉遵守各项规章制度,为企业的发展展示自己的才华,

去体现自己的人生价值.,

国有句俗话：没有规矩，不成方圆。其意思就是说，没有规则（即制度）的约束，人类

的行为就会陷入混乱。这样一个朴素而重要的思想，可能没有人会认为它不正确，但它却一

直在生活中被人们不应该地忽视了。 何以有如此一说？比如我们历来反对腐败，可是为什么这些年来腐败没能有效遏止？社

会学家可能把它归结到官员们的道德水平下降。但是，这只是表象的，真正的原因还是只能

到制度里面去找（其实道德本身也是由一系列不成文的制度构成的，道德水平下降即意味着

道德作为制度安排对人们的约束能力下降了）。当一个社会中腐败现象蔚然成风，只能说这个

社会的制度对腐败行为缺乏约束，仅仅批判腐败官员的职业道德品质而不探求制度本身的缺

陷是不可能有明显成效的。经济学家张五常有一句名言：“你要放一个妖艳的女子在我的卧室，

又要我对她没有非份之想是不可能的；要我对她没有非份之想的最好办法就是，让她离开我

的卧室。”同样，在一个有利于腐败滋生的制度安排下，要官员们操守道德何其难也！如果有

一套制度安排，可以约束官员根本没有腐败的想法，那么我们根本不必辛苦地教导官员们要

操守道德。 所以，让大众和公共管理者明白制度的重要性是经济学家的又一个重要责任。 为什么说制度是重要的？因为，人类的一切活动都与制度有关。经济学的一条重要原理

就是：人们会对激励作出反应。而不同的制度安排会对一个人产生不同的激励，从而导致他

产生不同的行为反应。经济学家sam peltzman的研究可以说明这一点：60年代后期，美国

国会通过立法要求生产的汽车必须配备安全带。这项法律旨在提高驾车的安全性，但是它也

改变了对人们的激励。安全带法律降低了驾驶员生命面临的危险，导致他们可以更放肆地开

车，结果是这些法律减少了每次车祸死亡的人数而增加了车祸次数，净结果是驾驶员死亡人

数变动很小而行人死亡人数增加了。 对于公共政策设计人员来说，一项政策是否成功就在于它对人们提供的激励是不是跟预

期的效果一样。政策是正式的制度安排，政策的设计实际上就是进行游戏规则的设计，是以

制度来激励（约束）人们的行为——这是经济学原理指导政策设计的核心问题。经济学著作

浩若烟海，但经济学对于现实最重要的意义恐怕就在这里了。在这个意义上，我们说制度对

政策设计是重要的：制度的改变就是人们行为规则的改变，从而人们行为改变。比如，国家

宣布对超生孩子罚款，人们就会少生孩子；国家宣布对科技发明进行重奖，就会有更多的人

献身科学研究。

员的数量少而百姓数量多，但是百姓怕官，就是因为官员是有组织的，百姓是没有组织

的。为什么雇员要成立工会，雇主要成立雇主协会，原因就在于试图增加自己的谈判能力，

使己方的行为对谈判局面更具影响力或支配力。为什么贸易保护有损国民福利但仍然会存在，

甚至甚嚣尘上？原因是那些从贸易保护中获利的集团容易团结起来向政府施加压力，而被损

害的消费者却因为“搭便车”问题不能解决而一团散沙，缺乏谈判能力。 也许我谈得太远了。我们讨论的话题是制度的重要性。制度于人类的重要性还可以由一

个猜想来理解。假设在人类之初的蒙昧状态，人类也没有制度来约束行为，会是一个什么样

的局面？那将是“一切人对一切人的战争”，每个人都努力追求着自己的“幸福”（当然那时

的人们并不知道幸福为何物，但他们出于本能会追逐自己的利益），知识的缺乏使他们还没有

认识到如何协调相互的利益和行为。正是经过漫长岁月相互残杀、斗争的切肤之痛，人们逐

渐认识到行为的交互性而建立起约束人们行为的制度。知识的不断积累成为制度不断改进的

动力。是知识和制度使社会秩序得到建立，使人类越来越走向文明。 当人类不断建立起各种制度、不断改变各种制度、不断创新各种制度的时候，各种制度

的综合就形成了社会体制。经济体制就是一种重要的社会体制，它由各种规范经济行为的制

度构成。财产权利制度就是这些制度中最重要的一种——事实上，财产权利制度常常被看作

经济体制的基础。公有的经济体制和私有的经济体制就是这个基础上两大对立的体制。 我们讲制度的重要，最典型地就可以反映到财产权利的重要性上来。1993年诺贝尔奖得

主诺思的研究表明，资本主义之所以最早萌芽在荷兰，就是荷兰较欧洲其他地区更早形成了

私有财产权利制度。张五常去年在华中理工大学就作了一场《产权为何重要》的精彩演讲。

他指出，制度安排的不同将导致收入的分配形式就会改变，从而资源的分配就会改变，随之，

经济发展速度和绩效也会改变。 其实经济运行的一切问题最终都可以且应该归结到体制（制度）的问题。我们常常提及

人才外流，譬如高级和优秀的人才到国外、到外企等。一些评论说那些离去人们失去了爱国

热情、缺乏奉献精神，评论者不知道爱国主义和奉献精神是有价的。一个优秀的人才愿意留

在国内企业工作，十倍的年薪都不足以将他吸引到国外企业，但是如果是二十倍、三十倍、

一百倍呢？人才流失显然并不简单地是一个爱国主义、敬业精神、职业道德的问题，它更与

报酬体制相关。又比如中国为什么缺乏企业家精神？我曾看到一本数十万言的专著讨论（中

国）企业家精神，但我对它不以为然，因为它没有接触到最深层次的制度问题。企业家精神

的缺乏固然与教育、经济等相关，但最大的问题恐怕还是在于我们尚没有一套培育企业家的

体制，比如竞争的企业领导体制和与风险责任相对称的报酬体制。中国要培育企业家精神，

首先应建立有利于企业家成长的制度，比如企业家市场制度。再如国有企业改革，我们曾经

尝试过许多方法，当逐渐接触深层次问题之后，我们还是必须进行体制创新。 我们希望国家富强，实际上富强并不是一件难事，只要我们的制度安排1）能够激励人

民求富2）能够保证人民有自由求富的权利，我们就会走向富强。“干好干坏一个样”挫伤人

民求富的积极性，所以我们反对平均主义；非法敛取钱财破坏求富的自由权利，所以我们反

对贪污腐败。除却战争和自然灾害，贫穷国家之所以贫穷的原因，如果不是因为政策等制度

安排挫伤了人民的求富积极性，一定就是它的制度安排没有保证人民自由求富的权利。在中

国，目前也还存在着一些妨碍自由求富的制度安排，比如行政过度地介入经济的传统观念和

行为，比如地方保护主义，比如国家对某些政治强势的行业（企业）的垄断熟视无睹，等等，

这些都是我们在体制创新过程中需要逐渐革掉的。 最后我还想补充几点。其一是制度起源于降低交易成本，有的制度很好，但实行它需要

太高的交易成本，它是不可能存在下去的，所以人类许多美好的设计最终还是乌托邦似的构

想；其二是制度具有路径依赖，即制度存在自我强化和惯性，我们常常看到，一项制度并不

好，但它还是延续下去了。由于搭便车行为，许多制度创新并不总在最佳的时刻进行，而是

在那以后，情况非常糟糕终于到大家忍无可忍的时候才进行；甚至，也可能人们“以滥为滥”，

谁也没有信心和兴趣去改变这不合理的制度，于是出现制度“锁定”（lock in）效应，最终

大家在腐败没落的制度中消亡。人类最初的二十几个文明最后不少都销声匿迹了，与制度锁

定不能创新密切相关。记得经济学家汪丁丁说过，当一个民族面临制度锁定效应时，这是一

个民族的悲哀。美国本届大选可谓颇具戏剧场面，当全球都在为此次驴象之争感慨美国的所

谓民主之时。许多普通美 国人在接受记者采访时却讲即使美国选举出现了这样的混乱，也不致于像部分国家一样

要借助军队、坦克，一套完整的诉讼制度正等着小布什与戈尔，这就是美国。同样是在美国，

克莱斯勒公司的李. 艾科卡，通用公司的韦尔奇，却是利用神奇的个人神话拯救并发展了所

在的公司。那么制度与人，在管理中孰重孰轻？ 制度与人，孰重孰轻？就让我们换个问题来类比，在交通管理中，交规重要还是交警重

要？这个问题对驾驶的人而言是十分容易回答的。交规与交警同样重要。当大家正常行驶时，

共同维护交规，即保证车辆、人流的通畅。但当发生交通事故，重要路口等事件及位置、交

警的灵活指挥作用就得到了体现。所以在管理中，无论是万能论还是象征论。如果脱离具体

环境进行分析和讨论都是无意义的。万能与相对视环境与参照物的不同而发生着变化，所以

它们是相对的，而非绝对的。 要研究制度与人在管理中的重要性，除环境之外最要研究的就是两者的指向性。为什么

我们举交规、交警的例子大家就很容易认同，而要具体分析我们身边的企业与事情就会喋喋

不休。因为交规、交警的安全性指向十分一致，符合了被管理者的需求也达到了管理的目的，

即除秩序之外主要是保证行人与车辆的安全，所以驾驶者即使觉得它是严厉的，但是是十分

有益的。因此也就愿意接受管理。甚至希望交规更完善一些，制度更详实一些，这样可以减

少交警处理问题的随意性与渎职行为。其实管理本身也是这样，无论人治还是法制，只有充

分考虑被管理者的心理及理解管理的本质，才能够将指向性调整在一致的水平线上，才能够

将管理的效能释放的最大。所以近期推出什么“严管街”、“撞了白撞”等交规，若就规定本

身而言觉得过于严厉，甚至不尽人情，但若了解它的指向性，目的还是尊重人、保护人。

制度与人，环境与指向性了解的同时，还必须了解它们分别的状态，这是改善与提高管

理水平的根本，管理要研究现状，要结合现状，要调整现状，所以将制度与人放入状态，比

脱离状态好理解，好分析。试看下图： y理论的人 x理论的人 适合的制度 高 效 法 制 不适合的制度 人 治 重 建 我们结合道格拉斯.麦格里格的人性假设,将x理论的人y理论的人放在适合、不适合的

制度中去分析，之所以不提好、坏制度。因为我认为制度应无本质上的好、坏之分，只应有

合适、不合适之分。那么四个基本要素一结合就会有四种状态。

1． 高效 积极的人在适合的制度中，这当然是管理追求的最高境界，此时人在制度中，因“不违

法，所以就不存在法”。在现状上表现往往是“无为自治”的景象，所以“无为自治”并不一

定是无规则，而是因为人与制度和谐统一，制度无形了，而人有形的，人也就容易被神话。

2． 人治 积极的人在不适合的制度中，此时人的主观能动性当得以最大发挥，改造不适合的制度，

重建新体制、新秩序，这是时势造就英雄的最佳时机。改革闯将、变革先锋都会成为这个阶

段的产物。所以英雄辈出的年代一定不是最佳状态；

3． 法制 不积极的人在适合的制度中，制度约束人、改造人、规范人的功能就能得以发挥。这时

“不依尺寸、难成方圆”就显得十分有意义；

4．重建 不积极的人在不适合的制度中，这是一个僵化，低效的状态。这个状态不应是调整为目

的，推倒重来进行重建、重塑才是良策。 所以我认为当制度与人在状态中就不需要去讨论孰重孰轻，也就是当制度与人这两个词

前面有形容词、状语时，研究和讨论才会脱离“先有鸡、先有蛋”的循环论中去。 综上所述，环境、指向性、状态是我们研究制度与人在管理中重要性的三项指标。那么

制度与人除了许多不同点，对立性外，它们之间还会有什么关联呢？在实际的工作也生活中，

我们研究发现一个了解现状存在问题的测量模型，较好地涵盖了制度与人的关联与互动性。

我们常说制度是死的，条条框框，应可称之为标准；而人是可变的，但是在一定环境下有其

稳定性，我们可称之为或确认为一种现状，那么两者相差正是我们苦觅的问题所在，这个等

式即： 标准—现状=问题

1、当问题=0，说明制度与人十分匹配，可以继续保持制度及人的现有状态；

2．当问题>0，说明我们已成功找到现状的问题，这时制度的参照作用就显现出来。

人往往容易接受现状，但现状—现状=0问题，所以我们总不觉得现状有问题。这时有个制度，

有个标准的重要性是多么的重要。

3．当问题

新找到新的现状问题。

如此说来制度与人是相互作用的，是螺旋式上升的一个关联体。它们是可相互促进的，

是可以相互转换的，并且好的作用体应该是运动的，而非静止的，只有发展地看待制度的完

善与人的提高，才能把管理的目的抓住。 业制度是维系企业作为独立组织存在的 各种社会关系的总和。企业制度的只要作用有：

1、 企业制度是企业赖以生存的体制基础。

2、 企业制度是企业及其构成机构的行为准则。

3、 企业制度是企业员工的行为准则。

4、 企业制度是对企业功能的规定、是企业的活力之源。

5、 企业制度是企业有序化运行的体制框架。篇四：规章制度的意义 规章制度的意义

公司制度是公司赖以生存的体制基础。 公司制度是公司及其构成机构的行为准则。 公司制度是公司员工的行为准则。 公司制度是对公司功能的规定、是公司的活力之源。 公司制度是公司有序化运行的体制框架。 公司制度是公司经营活动的体制保证。 常言到“没有规矩不成方圆”其实说的就是公司规章制度。规章制度在我们的工作当中

应该无处不有。

小到个人职责，大到公司规章，应该随处可见。特别是我们在工作中如若没有一个规范

和标准的话,你的责、

权、就没有办法量化，就没有你价值的体现，同样一件事，若有不同的人去做，所做的

过程及结果肯定是

不一样。所以说任何事都必须有一个标准，让所有的人围绕着一个标准去做，所做的过

程及结果都是一样，

这才是真正的管理。

为什么要讲规章制度呢?因为企业大了机会也多了，同时，问题也多了，“人”的因素也

会越来越多。用规

章制度实现非人化管理，就会产生3方面的好处。首先，把智慧凝结下来。其次，解放

了经营者。最后，

实现规范化运作，抑制了人为因素。 公司的规章制度是公司管理的重要组成，它的作用是规范公司所有员工的行为，维护公

司经营过程的

正常秩序。它体现的是企业所有者、管理者的意志。 从狭窄思维出发，可以认为规章制度是管里员工的，但从更长远的眼光看，缺乏必要的、

合理的规章

制度的管理，企业是不能更好更大生存发展的。因此，规章制度既保障企业的利益，也

保障职工的利益。

如果从后一个观点来看问题，我们就可以支持并严格遵守规章制度了。 在公司实施规章制度前，还应当有一个必须的程序，也就是今天给员工培训的目的，也

就是“告知”。

公司制订了规章制度，在实践中也确实有这种情况，规章制度制定后，锁进领导的抽屉，

大部分职工都不

知晓，用职工并不知晓的规定来处罚职工是没有道理的，因为“不知者不罪”。所以通过

今天培训后，我

们干部要认真的去看，不但要看还要投入，去运用这个工具，有义务让你团队的每一个

成员都理解，都知

法，这九个程序在20号前人力资源部会抽调各部门的员工进行考试，你的员工没考好证

明你本人也没有学

好，也给你记上一笔，作为对你考核的一个依据。 有一个故事，说七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥。要命的是，粥每天都是不够的。

一开始，他

们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是每周下来，他们只有一天是饱的，就是自己分

粥的那一天。后来

他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去

讨好他，贿赂他，

搞得整个小团体乌烟瘴气。然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，

互相攻击扯皮下来，

粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法：轮流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完

后拿剩下的最后一

碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认了。大家快

快乐乐，和和气气，

日子越过越好。实际上，轮流分粥就是七个人总结经验教训后订出的一项制度。 故事在最后有个点评说：同样是七个人，不同的分配制度，就会有不同的风气。所以说

不同的制度会

导致不同的后果。可见一个好的规章制度不但能化解集团内部矛盾，更重要的是把集体

智慧凝结下来，达

到提高效益和公平、公正之目的。 公司的规章制度和国家的立法是同样的道理，国家制定的法律再健全，如果人人都有法

不依，违法不究，

必然会造成国家的混乱，社会的动荡。企业制定的规章制度再好、再规范，如果内部成

员都不遵守，相当

于没有规章制度。或者说企业的管理层对其内部成员的违章违规行为不照章处罚等于包

庇纵容违章者。最

终会造成企业内部管理的混乱，降低效能，甚至危及企业的生存与发展，进而演变成违

法的问题。因此，

每一个公司都要形成良好的企业规章制度文化，在内部控制中做到有章可循、违章必究。 优秀餐厅的五种标准: a. 美观整洁的环境 b. 真诚友善的接待 c. 准确无误的供餐 d. 优良维护的设施

e. 高质稳定的菜品 f. 快速迅捷的服务篇五：企业规章制度的重要性 企业规章制度的重要性

发布日期：2011-08-19 浏览数： 来源： 字号:〖大 中 小〗 大成（常州）律师事务所 合伙人黄志敏 企业的规章制度是由企业依一定的民主程序制定的，体现企业与劳动者在共同劳动、工

作中所必须遵守的劳动行为规范的总和。从本质上讲，企业规章制度属于行为规范的范畴，

其效力及于企业各部门及与企业形成劳动合同关系的劳动者。企业规章制度应当具有明示性、

合法性，并由此产生对行为的指导性。1995年1月1日正式颁布的《劳动法》直接规定了企

业的规章制度在调整劳动合同关系方面的法律地位。该法颁布施行十三年来，规章制度建设

并未得到企业应有的重视。2008年实施的《劳动合同法》将逼迫企业正确地认识企业的规章

制度。2008年以来，我为很多民、侨、台、外资企业讲过劳动合同法，发现，很多企业忽视

企业规章制度的制定，常常是发生问题后才制定制度，制定时又对企业经营中各部门、各岗

位的职、权、责预见性不足，发生问题时，现有制度中往往又缺乏相应的执行依据与执行程

序，进而直接表现为企业治理中“人治”的情况比较严重、规章制度的惩罚色彩与补救色彩

较严重，规章制度的可操作性差等特点。要解决这些问题，就要从思想上对企业规章制度的

重要性有一个全面的认识。

一、制定企业规章制度是建立现代企业制度的需要。 建立现代企业制度，是市场经济主体建设的目标，公司法等一系列关于“企业主体”的

法律从宏观的层面上规范了企业的组织与行为，如何在微观上建立企业的组织行为架构，有

必要制定企业规章，使现代企业制度中已经法律化的权利义务在实践中更具有可操作性，并

能解决实际问题，这是一项尤为复杂重要的工作。决策层与管理层的分工，职、权、责的划

分，章程的细化，赖于企业的规章制度来体现、实施和保障。

二、制定企业规章制度是规范、指引企业部门工作与职工行为的需要。 规章制度所具有

的明确性、稳定性的特点有助于规范企业内部各组织、部门、员工的行为，使人人各司其职，

各尽其守。一个好的规章制度体现了职、权、责的统一，能够充分调动企业部门、人员的积

极性，为企业创造更多的财富。 商鞅立法度而秦国大治体现了法律制度的重要。企业的规范治理，同样应当减少“人治”，

管理行为应当依据规章制度作出，被管理者的行为亦应当依据规章制度。

三、企业的规章制度是完善“劳动合同制”，解决劳动争议不可缺少的有力手段。 劳动合同制是适应社会主义市场经济的劳动制度，规范了企业人才、职工的合理、有序

流动，成为处理劳动争议的基本制度。然而劳动争议的复杂多样性，仅靠劳动合同并不足以

调整，需要借助企业规章制度才能处理解决。劳动法立法之初就考虑到企业规章制度在处理

劳动争议时的不可替代性，在总则部分第四章直接规定了企业劳动制度中规定职工权利、义

务的合法性，在第三章劳动合同部分又直接规定了用人单位的规章制度是解决与劳动者合同

的依据。缺乏了规章制度、用劳动合同处理争议就会力不从心。

四、加强制定企业的规章制度建设是巩固劳动纪律的需要。 劳动纪律指劳动者在劳动过程中必须遵守的劳动规则和秩序。劳动纪律制度化不完善是

当前企业普遍存在的问题，规章制度的不健全反过来又影响了劳动纪律作用的发挥。我们知

道，劳动纪律有助于保证生产的正常进行，促进劳动生产率的提高，然而很多企业大会小会

讲劳动纪律，但制度化的劳动纪律却欠缺得很，或者虽然有了，但缺乏可操作性，使得劳动

纪律的执行大打折扣，表现为无法可依的情况较为突出。要改变这一现状， 充分发挥劳动纪律在提高生产力方面的作用，就有必要加强企业的规章制度建设。

五、建立和完善企业规章制度是《劳动法》规定的义务。 劳动法的宗旨是保障劳动者的合法权益。我国劳动法立法中直接把用人单位应当建立企

业规章制度作为一项义务予以规定，并要求在规章制度中应当保护劳动者的合法权利。 总之，企业应当充份认识到规章制度的重要性，加强企业规章的制度化 建设，真正做到治理企业有章可循，从根本上提升企业的管理水平。