加强对渔村党员干部监督管理的对策

加强基层党员干部监督管理对策与建议

1、增强党性党风党纪针对性教育，全面提高农村基层党员干部的素质。 这实际上是解决一个意识的问题，关键在教育，这个问题解决不好，再好的措施与方式也是白忙乎。

渔村基层党员干部中发生的违纪违法现象，从根本上说都是自身要求不够严格，素质低、自控能力不够造成的。因此，加强对渔村基层党员干部的党性党风党纪教育，全面提高党员干部素质，增强党员意识教育、道德操守和拒腐防变的能力，是有效遏制渔村基层党员干部发生违纪违法越轨行为的一条根本措施。在这方面，我认为重点强化四个方面的教育：一是要强化世界观的教育。二是要强化理想信念教育。要通过强化理想信念教育，使渔村基层党员干部解放思想、振奋精神、与时俱进、开拓创新，把农村三个文明建设提高到一个新的水平。三是要强化党的宗旨教育。要使每个渔村基层党员干部深刻认识到，我们党的一切奋斗都是为了实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，为此，既要坚持清正廉洁，反对以权谋私，又要真抓实干、勤政为民。想问题、做决策、办事情，都要从符合人民群众的根本利益出发，把群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量我们工作好与差的标准，时刻把群众安危冷暖放在心上，全心全意为群众办好事、办实事，为官一任，造福一方，不辜负广大群众的殷切期望。四是要强化法纪教育。法纪观念淡薄是一些渔村基层党员干部走上违纪违法甚至犯罪道路的一个重要原因。要通过强化法纪教育，使广大农村基层党员干部懂得什么是党的纪律所允许的，什么是不允许的；哪些是合法的，哪些是不合法的。自觉用国家法律和党的纪律来约束和规范自身从政行为，指导经济活动，切实增强组织纪律观念，自觉依法照章办事。

2、健全制度、规范管理，强化监督制约机制。

当前，我县渔村基层制度建设的重点应放在五个方面：一是村务公开制度。村务公开是村级民主监督的基础，没有公开，就谈不上监督。实行村务公开，要从群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属村里的重大问题，群众关心

的热点问题，都应采取定期或不定期的形式向群众公开，特别在遇到突发的重大事项应随时向群众公开，听取群众意见，以保证公开的时效性。村务公开的重点是财务公开，包括财务执行情况、各项收入和支出、各项财产、债务、收益分配、代收代缴费用、干部工资以及群众要求公开的其它财务事项。二是财务管理制度。重点是创收比较多，效益比较好的村，要加强财务管理，严格按照规定的管理模式进行，主要应包括钱、帐分管制度；招待费限额使用及审批制度；民主理财小组制度。三是重大事项集体决策制度。目前有一种倾向，就是有的村的党支部书记或村委会主任的个人裁量权过大，不管事情多么重要、是否可行、结果如何，动辄就自己拍板，这种情况必须改变。村里的重大事项，必须按照民主集中制原则，经村级领导班子集体研究决定，决不能个人说了算。四是民主评议制度。为了加强对村级党员干部的民主监督，村级领导班子及其成员的工作，都要由村民会议、村民代表大会进行民主评议或民主测评，通过评议和测评，更好的促进领导班子及其成员改进工作、提高效率、搞好服务，加快本村经济和各项事业的发展。五是加强党内监督。要利用党小组会、支部大会、支委会以及各种专题民主生活会等形式，针对党员干部中存在的实际问题，大力发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，纠正党员干部中存在的不良风气，提高党组织的创造力、战斗力和凝聚力，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3、切实加大村级干部任期经济责任审计工作。

实行村级干部任期目标经济责任审计，是一种新的经济监督形式，通过乡镇审计机构依照有关法律法规和干部任期目标责任制的规定，对村级领导班子和主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行审查核实，并作出真实、客观的评价。这样做，有利于客观公正地核实干部任期内经营集体资产所取得的实际成果，防止少数干部虚报经营成果、骗取荣誉；有利于客观公正的评价干部任期内遵纪守法、廉政勤政情况；有利于及时发现和查处少数干部的违纪违法甚至经济犯罪行为，避免给集体造成更大的经济损失；有利于对干部的缺点错误早发现、早提醒，促其改过，从而最大限度地教育和保护干部，防止其因小错而酿成大

祸；更为重要的是，通过实行村级干部任期目标经济责任审计，不但为我们选任干部提供了依据，而且促进了干部作风的转变，调动和保护了那些真正为群众办好事、办实事的干部的积极性。

在这块工作上需要县里有关部门进行配合开展。借助县里的专业力量，定期对村里财务进行审计，增强财务审计的公信度。

4、加强监管，加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。

查处渔村基层党员干部的违纪违法行为作为加强监督管理的一种手段还是必不可少的。但由于乡镇办案能力、专业人员、办案水平及环境因素等等，制约着基层党员干部违纪案件的查处工作。为此要进一步加强对乡镇办案工作的指导，加大乡镇纪委办案力度，帮助他们掌握政策界限，改进办案方法，提高办案水平，做到保护改革者、帮助失误者、严惩违纪者，使腐败分子在党内没有藏身之地，全面促进我县党风廉政建设深入开展，为渔村的改革、发展和稳定创造良好条件和提供有力保证。