工程量清单如何编制及个人经验做法
工程量清单如何编制及个人经验做法
作者：程堂荣
来源：《建筑工程技术与设计》2015年第01期
【摘要】本人阐述如何编制工程量清单及个人经验做法
【关键词】清单编制；个人经验做法
自2003年我国第一部建设工程清单计价规范的发布，工程量清单计价规范历经两次修改，目前执行的2013年建设工程清单计价规范是一个相对比较完整的规范标准，主要完善了十年来在规范执行过程中出现的各类问题，细化很多的操作细节，与工程实际更加的吻合，与合同价款的衔接比较紧密，构成相对完整的清单计价标准体系，使用国有资金投资的项目必须采用工程量清单计价，工程量清单是各投标单位报价的基础，工程量清单编制质量直接影响项目的实施，笔者长期从事工程量清单编制，也积累了一些的工程量清单编制经验，就笔者自己对工程量清单的如何编制和目前编制存在的问题发表个人看法，供广大同仁参考。
一、完整的工程量清单必须编制比较详细的清单编制说明
清单编制说明一定要根据工程的实际情况和工程特点编写，不要一味的套用，一般包括工程概况、编制依据、编制说明三部分的内容，编制说明是最重要的部分，要结合工程的实际情况编写，编制范围也可以作简单描述，也可以增加一些提醒投标单位应注意的问题，这样更好的让投标单位理解清单的要点，准确报价。
二、编制分部分项清单
1、分部分项清单编码部分
编码一般按照清单计价规范的要求编写，但特别要注意不能有重码的现象，对于一个工程项目含若干个单位工程，单位工程的分项工程也不能有重码的现象，因为工程量清单计价一般都是固定单价合同为主，如果出现重码的现象，实际不是同一个项目或项目特征有区别，这样结算时产生分歧。
2、 分部分项清单的项目特征如何描述
项目特征是分部分项工程量清单的精华和核心内容，描述应清晰、准确、无重大遗漏的内容，投标单位应根据清单的项目特征准确报价，所有清单项目特征应准确反映本分项工程的实质性内容，对于影响分项报价的特征一定要描述，清单项目特征与施工设计图纸的不符，投标单位应以清单项目特征为准，清单描述一般包括以下内容：
（1）、反映分项工作内容；
（2）、主要材料技术要求；
（3）、隐含其它工程数量，比如：混凝土基础子目含混凝土垫层，笔者认为必须把混凝土垫层的强度等级、工程数量要写在工程量清单项目特征里，这样对以后的清单计价和变更有很大的作用；
（4）、对于不影响工程造价的项目内容可以不描述，属于投标单位应综合考虑因素，比如：梁、柱、板的高度、标高一般可以不作描述，因为不同的混凝土构件标高对清单报价影响很小，如果分开描述不仅大大增加清单的项目，也没太大的必要，应为标高产生的很多措施费用已包含在措施项目费用内，对实体性费用没大多的作用。
（5）、对于描述的内容过长及很难用文字语言描述的项目特征可以表达为按照施工图纸要求或参考某某图集的编号做法。
总之，清单项目特征描述应一目了然，语言精炼，准确反映工作内容和要求即可。
3、 清单补充项目编码部分
对于清单计价规范缺项的部分可以采用补充项目，编码由顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从×B001开始，但在项目特征里注明工程量计算规则，因为其它分部分项工程量清单都有相应的计算规则，补充项目的部分是没有计算规则，应附有工程量计算规则和工程内容，这样为日后的结算和变更等都有很大方便，比如写明：按设计图示尺寸计算工程量，按m、m2等计算，不能简单注明工程量按实计算等有歧义规则，按实计算到底是按实际发生的净用量还是含损耗的用量等等、损耗又如何确定，容易造成各方理解偏差，所有建议不能简单描述，一定要注明清晰、具备可操作性 。
三、编制措施项目
清单措施项目一般为组织措施项目和技术措施项目，能够准确计算工程量项目的尽量采用按分项工程量清单规则列项，不能计算工程量项目一般都是以项为计量单位，组织措施项目都是根据各个省的清单计价规范列项，技术措施一般要根据工程的实际情况来列项，规范一般只给了通用项目，所有编制人要根据工程项目的特点和内容编制项目。
四、编制其它项目清单部分
其它项目清单一般包括四个部分1、暂列金额；2、暂估价：包括材料暂估价、专业工程暂估价； 3、计日工； 4、总承包服务费
暂列金额是用于工程合同签订时尚未确定或不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、
现场签证确认等的费用。一般根据项目的复杂程度按分部分项清单费用或分部分项清单费用加措施费用的一定比例确定。
暂估价是在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。一般按照业主要求的编制。
计日工是发生合同范围以外的零星项目或工作，按合同约定的单价计价的一种方式，清单编制只列项目，由投标单位自行报价填写的。
总承包服务费为配合协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。
五、编制规费项目部分
规费项目包括工程排污费；工程定额测定费（已取消）；社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；住房公积金；危险作业意外伤害保险。这些都是固定的模式，不能漏项，规费部分是不可竞争费用，由投标根据相关规定报价
以上是如何编制工程量清单的内容，下面我将把我个人的做法和经验
（一）分部分项工程量清单的项目名称，一般可以把项目特征的重要部分直接写在项目名称里，比如：C30矩形柱，把混凝土强度等级直接写入名称，这样投标单位看到就一目了然，也便与区别其它等级矩形柱，也与工程量清单编制的要求也不相违背。
（二）分部分项工程量清单列项既要符合清单规则要求，对能细化项目尽可能细化，不能一味综合各种工作内容，而且也没有标注工程数量的，对以后清单变更带来很多的麻烦，也为投标单位不平衡报价留下隐患，比如：空心砖墙、砌块墙，有些编制单位喜欢把抗裂的耐碱网格布写入项目特征，要投标单位综合考虑，如果工程实施过程中耐碱网格布数量发生变更，如何调整变更价格就带来很大的麻烦，所以笔者建议单独补耐碱网格布项目，这样做法比较妥当；
（三）清单编制中应注意不能一味将所有风险转嫁于投标单位，有些清单编制单位喜欢把措施费、规费等要求投标单位一次性包干，实施过程中发生变更也不允许调整，这样的做法对投标单位是不公平的，也不利于工程的实施。
总之，工程量清单编制是一个很复杂的过程，对编制人员有很高的要求，不仅要求编制人员要掌握工程量清单计价规范，而且要求有一定施工现场的经验才能编制高质量的清单，笔者从事清单编制多年，以上是工作过程中总结的一些经验，由于本人水平有限，难免有很多不妥的地方，请广大同仁批评、指正。
参考文献
[1] 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）