新的世界秩序是什么

近一个时期以来，关于新的世界秩序的讨论很多。“美国正在走向衰退”，“欧洲国家陷入债务危机和经济衰退”，“中国正在快速崛起”，“乌克兰危机带来了俄罗斯与西方国家新的冷战”，“日本在增强军力，要修改宪法，要否定二战后确定的秩序”等等。一时间众说纷纭。“伊斯兰国”和“基地极端组织”的兴起和猖獗的恐怖暴力活动更增加了人们对世界未来发展的预测难度。其中悲观者多，乐观者也有。那么新的世界秩序到底是什么？这是本文要回答的问题。也是作者在否定了马克思创立的科学社会主义后，站在自己更新了的唯物主义历史发展观立场上，对这一问题的解读。

要认识新的世界秩序必须首先得先认识未来一段时期全球人类社会的总体发展方向，作者在自己的一系列文章中，都对此作了叙述。

作者认为，21世纪全球人类社会的总体发展方向是经济全球一体的发展，并在此基础上，必然，同时也必须加强世界各国之间的广泛的经济和政治合作以及科技和文化交流。因此新的世界秩序仍然是一个和平发展为主体的秩序。当然不能排除人类社会在前进过程中会遇到各种矛盾并产生一些局部冲突。

现在我们就分几个方面来说明这一问题。

一、新的经济秩序

为什么说21世纪的人类社会是经济全球一体化发展和与此相适应的各国政府间紧密合作的世纪呢？

由于自然科学和社会生产力的发展，再加苏联解体和冷战的结束，人类社会已于上个世纪末和本世纪初，实现了市场全球一体化。也就是全球经济和市场的发展，实现了对自然资源的需求和开采全球化，商品和物资流通全球化，社会分工全球化，劳动力流通和生产链条及零配件流通全球化，资本流通全球化，科学技术和文化交流全球化等等。各国，各民族和各地区之间的市场紧密相联，变得彼此互相依赖和不可分割。如果一个小小的地区市场出现危机和振动，就会产生蝴蝶效应，并波及全球市场。这在人类社会发展史上，是从来没有过的。这就要求各国政府必须紧密合作，共同应对市场及整个人类社会物质生产活动中产生的各种矛盾和危机。这是不以人们主观意志为转移的客观规律和要求。也就是说，不管人们愿不愿意合作，都得实行合作。

自从门捷列夫元素周期表发表后，各国对自然资源的需求必然要带来全球化。没有一个大国敢说自己对自然资源的需求可以实现自给自足。由此，俄罗斯和中东产油国就不能挥舞石油和天然气的大棒来对付其它国家。出产稀土的国家也不应该用稀土来卡对稀有金属开发的国家。南美洲、非洲、澳大利亚的自然资源很丰富，但是也应该将这些资源出售给其它国家，职澳大利亚和巴西的铁矿石。而且所谓殖民主义和新殖民主义这些词汇和观念也过时了。

美国和西方国家拥有高新技术，但是脱离了广大发展中国家市场，也不能获得自身更大发展。中国和印度拥有丰富的劳动力资源，其人口红利也要与国际社会共同分享才能将自己廉价的劳动力产品出售给国际市场。如此等等，应该说，21世纪的人类社会和未来新的世界秩序仍然是一个合作共赢的世纪，一个和平发展的新的历史时期。

这是主流和大方向，不能错。因为21世纪人类社会是否获得繁荣和发展，取决于经济全球一体化是否获得健康发展。这是确立新的世界秩序的经济基础。如果脱离经济全球一体化的发展来谈世界新秩序，不但是一种空谈，同时也必然会倒退回观察世界事物的传统旧思维中去，甚至会陷入极端民族主义和国家扩张主义的泥潭中。这些人总是把国与国之间的关系视为零和关系，非此即彼，非白即黑，非输即赢。这些人来制定政策不是遏制就是反遏制，既不搞合作，也不搞共赢。

为什么要将经济全球一体化的发展作为新的世界秩序的基础呢？

因为经济全球一体化的发展是由于近代自然科学技术和社会生产力发展带来的，而推动当代社会生产力发展的动力则是全球人类社会几十亿民众改造客观世界的力量，因此没有任何政治力量可以随意阻止和破坏这一历史进程。也就是说全球人民群众要吃饭，要穿衣，要就业，要住房，要出行，要发展，要繁荣，要和平，要合作。这是不以人们主观意志来随意决定的。如果脱离了经济全球一体化发展，单独的一个国家和地区是不能获得繁荣和发展的。也必须由此决定各国之间的政策，包括对内对外政策。自然也包括战争政策，合作政策，妥协政策，领土争端政策，对历史应该作出客观评价的政策等等。这当然包括新的世界秩序和新的世界格局的形成了。

各国之间怎样合作呢？这既包括经济合作，也包括政治合作，还包括科技和文化交流。

为了推动经济全球一体化发展，在确定新的经济秩序过程中，应该由市场客观规律来说话。应该反对贸易保护主义，要求各国政府改革不适应国际市场流通的经济体制，取消不适应国际市场流通的经济政策，实现国际市场的全面大开放，实现全球自然资源供应、资本、技术和劳动力的市场配置。在这个过程中，要加强政府对市场的监管和宏观调控，防止市场出现混乱和泡沫危机。那么怎样管理和调控国际市场呢？谁来引领和主导全球一体化发展呢？

这就是各国的国内市场由各国政府管理和调控，国际市场由各国政府加强紧密合作和联合调控。反对少数国家单边操控国际市场的行为。因此与经济全球一体化经济基础发展相适应，还应该加强各国政府的全面政治合作。

在确定新的世界经济秩序过程中，应该由市场客观经济规律来说话。原布雷顿森林体系建立起来的国际货币基金组织，世界银行，以及中国主导的“亚投行”，美国主导的《跨太平洋战略经济伙伴协定》，即TPP和《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》等等都应该遵循市场规律，并以此来制定运行标准。不但中国的人民币汇率应该实现市场浮动和可自由兑换，世界其它大型经济体，包括20国集团国家在内，多数国家的货币都应该实现可自由兑换。

二、主导新的世界秩序的力量

在加强各国政府紧密合作过程中，还应该对联合国的职能和机构实行改革，用它来代表和行使各个国家联合了的政治行为。包括立法行为，司法行为，军事安全行为，危机应对和处理行为，市场宏观调控行为，财政税收行为，社会分配调节行为，自然资源管理行为，减排和环境污染治理行为等国家的职能行为。

先是联合部分国家的职能行为和联合国家的部分职能行为，最终实现联合全球所有国家的全部职能行为，预期在21世纪末以前实现全世界的政治和平大统一。也将从此终结人类社会从原始部落时代开始，几千年，甚至上万年来根深蒂固的国家和民族扩张行为，结束大国称霸和小国扩张的历史。使人类社会步入一个没有核武器，没有大规模杀伤性武器，没有战争的世界秩序中，进入一个新的和平和繁荣的历史时期。

当前要紧的是应该充分发挥联合国的现有职能和作用，提高包括俄罗斯在内的八国集团和20国集团的工作效率，加强地区国家间的组织建设，以及充分发挥非政府组织的力量。这样才能维护当前国际环境中的和平秩序。

作者认为，在新的世界秩序中，把世界格局确定为中美两极或多极都是错误的。

中美两极或C2共治论者完全忽视了广大发展中国家和小国的利益，剥夺了除中美两国以外，广阔的中间地带国家的权利和尊严。这一观点刚出笼，美国就声明不会丢掉它的传统盟国。更何况具有举足轻重地位的欧盟，俄罗斯，印度等国家都不可能接受这一格局。

另外将新的世界格局确定为多极世界同样是错误的。因为多极世界格局的划分，不但分割了世界市场，破坏和阻碍了经济全球一体化发展，同时也将导致对世界势力范围的从新划分和争夺，给世界带来新的冲突和战争，甚至埋下无穷的灾难。

不论是中美两极论者，还是世界格局多极化论者，都是固守在过时的民族和国家扩张时期旧的思维模式中，用形而上学的观点来看待不断变化的当今世界，忽视了经济全球一体化给当今世界带来的新变化，更没有将经济全球一体化的发展作为确立新的世界秩序的基础。他们甚至没有考虑过确立上个世纪冷战秩序的基础是公有制的计划经济和私有制的市场经济。

其实政治矛盾和战争冲突的基础是经济和对市场的争夺。不论是工业革命后，尤其是门捷列夫元素周期表发表后，以英国为首的欧洲列强所发动的殖民地战争，是为了资源掠夺和商品推销市场；还是冷战时期，美国和西方国家为了维护中东的石油供应以及全球的商品流通所建立的二战后的世界秩序，都是以经济和市场为基础的。21世纪的新秩序中，要求各国政府紧密合作，自然也是为了经济全球一体化获得健康发展。

由此，新的世界秩序既不是中美两极，也不是多极。当然美国的单极力量显然也不足以担当起维护世界新秩序的责任，然而世界的发展应该有一个主导力量。所以作者推出20国集团和联合国的力量。既然是全球化，这在人类社会历史上是从来没有过的事情；因此要构筑起新的世界秩序和安全体系就必须依靠多边力量和全球的共同力量；而不是单边力量和极端力量，而是共同力量。然而联合国和20国集团就体现了这些力量。

那么在新的世界秩序中，还有没有地缘政治呢？当然有。因为经济全球一体化的发展还处于起步阶段，是冷战结束后才发生的事情。目前只能说是市场全球一体化，各国和各民族间的市场紧密相连，变得彼此互相依赖和不可分割。但是各国政府所奉行的经济体制和经济政策并不统一，各行其政，政出多门。再加极端民族主义和旧的国家扩张主义思想还很浓厚，贸易保护主义严重，地区冲突不断，战争时有发生。要实现经济全球一体化健康发展和各国政府间的紧密合作任重道远。由此，在发挥联合国的作用，提高20国集团的工作效率和推动一体化进程中，建立地区经济共同体和发挥地区国家间组织的作用是不可或缺的。

如欧盟和欧元区经济共同体，美国和加拿大以及墨西哥的北美自由贸易区，中国和东亚经济共同体，非洲共同体，印度和南亚区域合作共同体，南美洲共同体等等。

地区国家间的组织和共同体也不是人们说的多极世界。它跟人们提出的多极世界格局划分有本质的区别。其中：

1、各地区的自由贸易市场和共同体的建立是在自愿、自由、民主基础上建立起来的，不是靠军事手段建立起来的，是由地缘市场形成的。区域内有共同的市场运行法则，共同的财政税收政策，共同的社会分配法则，共同的货币，共同的民主价值观，共同的法制行为和包容性的文化及宗教信仰等等。没有阶级压迫，没有民族压迫，没有教派冲突，没有地区霸权，不由某一国作为一极来主宰和统治该地区。在区域内，各国和各民族，各阶级，各政治团体和组织，以及广大人民群众都享有充分的民主自由和平等的权利。

2、世界格局多极化论者是固守在陈旧的极端民族主义和国家扩张行为盛行时期的思维立场上提出多极化论点的。多极力量的形成是由地球上各地区内，某一个大国发展和强盛后，实现对周边和邻国的侵略并吞，以及控制产生出来的。这是地道的地区霸权主义。这样根本就建立不起区域性经济共同体。

作者就认为俄罗斯不应该影响乌克兰的民主进程和用强力手段吞并克里米亚，而是主张深化俄罗斯的市场化经济体制改革和实行与此相适应的民主政治体制改革，通过建立欧亚经济共同体和中亚自由贸易区的形成来恢复原苏联时期的市场版图。在这个过程中，普京要克服极端民族主义思想和旧的国家扩张行为，不用一兵一卒实现在独联体和中亚地区国家建立共同市场。事实证明乌克兰危机重创了欧洲共同市场，在经济全球一体化发展进程中，带来了一次灾难性的“地震”。乌克兰危机证明俄罗斯旧的民族主义和国家扩张行为在经济全球一体化发展进程中是行不通的。同时美国和西方国家的经济制裁也会带来彼此之间的市场伤害，唯有政治合作才是新的世界秩序的主流。

3、欧元区经济共同体的发展走在世界前列。在共同体内部的权力分配中，法国和德国与其它小国之间都处于平等的民主协商和合作地位。在历史上，德国和法国之间经常发生战争，通过共同体消除了彼此之间的民族矛盾和终结了彼此之间经常发生战争的行为。由此，作者认为可以推论，通过东亚经济共同体的建立，也可以消除中日韩三国之间对历史认识的分歧和钓鱼岛及中国的领土争端，并顺利实现中国大陆与台湾之间的和平统一，实现朝鲜半岛的和平统一，当然也可以避免中国与美日同盟之间发生的战争。

前面的道理说明，除了有区域性共同体外，还有联合国和20国集团组织来帮助实现各国和各民族之间的经济和政治合作以及文化交流。

除了这些领导力量推动经济全球一体化发展和维护21世纪的世界新秩序外，还有走在世界前列的一些国家来引领世界的发展。如中国和美国以及西方国家，甚至20国集团中，很多国家都能产生引领世界前进的作用。

在这里，人们还应该区分领导世界前进的力量与引领世界前进的力量之间，两个概念的差别。

作者认为，联合国，20国集团以及区域性经济共同体国家间组织是领导世界前进的力量。有了这些多边组织的领导，人类社会就能避免大规模地争夺而实现合作。

那么什么是引领世界前进的力量呢？

作者认为，18世纪工业革命后，英国和欧洲国家的发展曾经引领了一段时期的人类社会发展。美国的发展，也曾经引领了一个世纪的人类社会发展和主导了一个时期的世界秩序，人们称为美国世纪。

中国通过改革开放，在不久的将来超越美国而成为第一大经济体。这必将成为引领世界发展和维护新的世界秩序中的一个强大力量。

作者区分引领者与领导者两个特殊概念的目的就是为了协调好多边力量在新的世界秩序中的关系和权利分配。如果不协调好它们彼此之间的关系不足能确定新的秩序和推动人类社会发展。

所谓引领者，不但具备强有力的引领支配力量，更重要的是其国家运行和发展行为要代表一个时期人类社会的前进和发展方向。包括社会物质生产关系和经济运行体制，法制和社会政治制度以及科学技术和文化思想。

19世纪时期，英国和欧洲国家靠的是工业革命，科学技和经济发展以及所谓资本主义生产关系，还有其与之相适应的民主和文化思想来引领了世界发展。当今美国不但有强大的军事力量，更重要的是代表了一个时期的市场经济发展方向以及与此相适应的民主价值观，维持了一个时期的世界秩序，所以人们称为美国世纪。

然而值得一提的是在冷战时期，印度和南斯拉夫等国家也引领了一个不结盟运动的发展。连台湾一个弹丸地区与新加坡、香港和韩国成为亚洲四小龙，也引领了亚洲地区的小国经济发展。卢森堡还是欧洲共同市场的倡导者之一。因此引领者不分国家大小，只要推动了一个时期的历史发展和代表了一个时期人类社会的前进和发展方向就算引领者。当然，引领者的作用自然有大小之分。

引领作用的内容很多。有的国家靠科技水平，有的国家靠教育水平，有的国家靠经济实力，有的国家靠文化思想，有的国家靠汽车制造业，有的国家靠电子工业，有的国家靠钟表业，有的国家靠酒类和饮料业，有的国家靠体育金牌等等。连道德和礼仪都是一个引领人类社会和世界发展的一个重要领域。在经济全球一体化发展中，既有国际社会分工，也有广泛的国际合作。不论国家大小，只要肯创新，都能引领世界前进。但是在引领世界前进中，没有大国称霸和小国扩张的行为；只有市场竞争，社会分配和权利分享这些因素来支配人们的行为。

那么在引领者之间，如果发生市场竞争，社会分配和权利分享矛盾又怎样解决呢？这就要依靠领导者，即联合国，20国集团以及区域性共同体国家间组织的力量了。这样我们就能协调好经济全球一体化发展时期，领导世界前进的力量与引领世界前进的力量之间的关系和利益分配。不过我们要明白的是，领导世界前进的力量是众多国家组织起来的力量，是多边力量。引领世界前进的力量是单独一个国家或少数国家的力量，是单边力量。

领导世界前进的力量是联合国，20国集团和地区共同体国家间组织。具有国际立法和司法权，是世界秩序运行规则的制定者。然而走在世界前列的大国和先进国家虽然在世界秩序中具有举足轻重的地位和作用，其行为甚至可以极大地影响领导力量和世界秩序运行规则的制定；但是在新的世界秩序中，在国际民主政治中，不会有国家间的剥削和压迫；也不会有大国称霸和小国扩张行为的发生。

三、新秩序中的国家关系

由于经济全球一体化的发展，将给国与国之间的外交关系带来新的变化 ，并产生新型的经济一体化国家关系。

新型的经济一体化国家关系与以往的结盟国家关系和战略合作伙伴关系完全不同。它是人类历史上还从来没有过的新型国家关系。它与历史上传统的结盟关系具有本质区别。

历史上的国家结盟关系没有各国之间的经济一体化作基础。它是国家扩张和反扩张的产物。在人类社会历史上，一些国家为了实现扩张和称霸要结盟，另一些国家为了反对扩张，也要与另一些小国和弱国结盟来与之相抗衡。历史上各国之间的结盟关系一直不断，时而结盟，时而又破裂。

21世纪新型的经济一体化国家关系远比历史上任何一种结盟关系都亲密。它有一体化经济作基础，不会破裂，亲如兄弟，又是平等的，友好的。历史上一些联邦国家关系和不少结盟关系在国家扩张行为演变中大都会解体而另外结盟。一体化国家关系不会轻易解体。随着经济全球一体化发展，一体化国家关系也会获得发展，变得更加牢固，最终会将全球所有国家带入“地球村”时代。

不过经济一体化国家关系才刚刚诞生，并处于起步阶段。目前只有欧洲一些国家和美国与加拿大等国家才跨进了一体化国家关系的门栏。如果要使这一新型国家关系获得更大的发展，政府间的紧密合作和国家政治行为的联合必须进一步加强。尤其是欧元区国家更是如此。

历史上结盟的国家是以军事联合为主。而新型的一体化国家关系是以共同的市场和经济为基础。不但包括军事安全上的联合和结盟，还包括共同的货币，共同的市场质量计量标准，共同的财政税收政策，共同的社会分配调节行为，共同的宏观市场监管政策，共同的法制行为等等。实际上，共同体的发展将成为一个松散的联邦制国家。随着经济全球一体化的发展和与之相适应的一体化国家关系的发展，自然就消除了国家间的战争和对抗，更不会存在领土和边界争端，也将从此终结大国称霸和小国扩张的历史。

历史上，德国和法国经常发生战争。二战后，由于欧盟之间建立了新型的一体化国家关系，这就避免了德法两国之间再次发生对抗的行为。同样，通过东亚经济共同体的建立，中日韩三国以及包括东南亚国家在内，当前存在的几乎所有矛盾和冲突都能获得有效解决。诸如历史认识分歧，钓鱼岛领土争端，竹岛领土争端，南中国海领土争端，朝鲜半岛统一，台湾与大陆统一等问题都能获得解决。中国与美日军事同盟之间的对抗也会自然消失。

当前人们应该加快区域性经济共同体的建立和发展。欧元区经济共同体的建立和发展走世界前列。但是人们应该巩固欧元的地位和促进欧元区获得新的发展。如果希腊退出欧元区并产生多米诺骨牌效应，欧元解体和共同体出现分裂，将会给欧洲地区带来灾难性的混乱。因此欧洲的精英们绝不能掉以轻心，应该加强和加深各国之间的合作，巩固欧元的地位，建立统一的财政税收政策，统一的社会分配调节行为。作者衷心希望欧洲央行的宽松货币政策能取得成效，欧洲市场尽快复苏并走出危机。在新的世界秩序中，欧洲共同体的发展方向并没有错，错在没有与时俱进。应该建立和加强各国联合起来了的国家政治权力中心来加强共同体市场的监管和宏观调控，以及对欧洲的社会治理。欧盟的行政权力机构不能太松散，更不能无所作为，特别是在应对各种危机和挑战时不能软弱无力，其实增加民主协商与加强权力集中是完全可以实现统一的，既保证了民主自由，又实现了集中统一和各国之间的团结。

总之有了经济全球一体化作基础，加强各国政府间的紧密合作，建立起21世纪新型的一体化国家关系；就能克服国家间的武装冲突，克服国家扩张行为，结束大国称霸和小国扩张的历史。使人类社会步入到一个没有地区冲突，没有核武器，没有战争，一个和平、民主和繁荣的世界新秩序。

四、用当代国家民主化解冲突

当前世界秩序乱象丛生，既有阶级矛盾，也有民族矛盾，还有在对国家政治权力争夺中体现出来的民主与专制之间的矛盾。除有了国内矛盾外，还有国际间国家霸权与民族扩张渗与其中。使这些矛盾叠加和混合在一起，并以复杂、尖锐化和激烈化的方式表现出来。使当前世界秩序中，地区冲突不断，民族冲突不断，宗教教派之间武装冲突不断。要建立新的世界秩序，必须化解这些复杂的社会矛盾和结束这些武装冲突。这就应该通过当代国家民主来化解这些矛盾和冲突。实现一个没有阶级压迫，没有民族压迫，没有宗教和文化冲突的新秩序。

当代国家民主认为，人类社会是一个有组织的社会，国家是人类社会的最高组织和共同组织。国家的职能要保障全体国民的生命和财产安全，要维护全体国民的基本政治权利。所以只有国家才有资格和权力组建军队和拥有武装力量，设立警察和使用暴力，享有立法权和司法权。其它任何个人，社会团体，政治组织，尤其是极端宗教组织都不能使用暴力和拥有武装力量。民众的所有诉求，包括经济诉求，政治诉求和文化诉求，一律通过和平和民主的方式实现目的。另一方面，国家要通过政治体制和国家政治权力组织建设，法制建设和民主建设来保障公民的合法政治权利。通过和平、民主和文明的方式来暴露和解决社会矛盾。通过当代国家民主建设，在新的世界秩序中，可以有效化解如下社会矛盾和冲突。其中：

1、通过当代国家民主的建立，可以有效协调全社会和各阶级群体之间的物质财产分配。建立和完善与社会生产力发展相适应的，科学的、先进的物质生产关系和社会分配制度，是化解所有社会矛盾的经济基础。它包括化解阶级矛盾，民族矛盾以及各利益集团之间的物质分配矛盾。

2、公民个人的，各阶级和各社会团体，各政治组织、各民族、各宗教群体的生命和财产安全以及民主政治权利由国家组织来担保和负责。因此只有国家组织才有权力拥有军队和武装力量，享有立法和司法权。这样公民个人，各社会团体，各政治组织，各民族组织，各宗教组织没有必要同时也不应该拥有武装力量后，这就从根本上化解和消除了各国的国内战争和武装冲突，化解了民族武装冲突和各宗教教派之间的武装冲突。它们的问题完全通过当代的国家民主，和平和文明的方式来解决。反对阶级压迫，反对民族压迫和种族歧视，尊重各民族的文化和宗教信仰自由。这样也结束了民族独立和分裂国家的行为。

尤其是通过当代国家民主的建立，不但避免了民族独立和国家分裂行为的发生，甚至连民族区域自治也显得是多余的。因为当代国家民主不但要消灭民族政治压迫，同时要尊重各民族的宗教和文化信仰。这样民族区域自治就是多余的了。相反，国家在各民族之间还要保持市场统一，货币统一，财政税收统一，社会分配统一，市场宏观政策统一以及法制统一。更重要的是国家安全，尤其是军队必须保持统一。通过当代国家民主体制的建立，将终结民族独立和国家分裂的行为。

3、通过当代国家民主选举制度的建立，这就从根本上结束了民众通过战争和暴力手段来选择政府和更替政府的行为。也结束了“枪杆子里面出政权”的口号。

当代国家民主认为，国家权力的本质就是人民群众改造客观世界的力量和它赋予国家组织的政治权力行为，因此，国家权力属于人民。但是人民群众通过什么途径将国家权力赋予领导者和执政者呢？作者认为，从古至今民众只有两个途径来选择政府和更替政府，并将国家权力赋予执政者。其中：

（1）在古代时期，由于腐败政府制定的政策不能代表广大人民群众的利益时，腐败政府就会被民众通过暴力手段来推翻，并引发社会动乱。在社会动乱中，在战争中，得道多助，失道寡助，人民群众通过战争和暴力方式来选择和更替政府，并将国家权力赋予了新的执政者。

如果这种方式继续下去，就会给新的世界秩序带来无数的武装冲突和战争。因此要建立新的世界秩序，必须结束全球中，一切独裁政权和专制统治，并实行民主选举制度。

（2）通过当代国家民主选举制度的确立，将开启一个民众通过和平、文明和民主选举的方式来选择和更替政府的途径，并将国家权力通过这种民主选举形式赋予执政者。也从此结束了民众以及由民众组织起来的各政治集团间通过武装斗争和暴力手段争夺政权的行为。这就避免了无数的内战和武装冲突。

综上所述，作者认为，通过当代国家民主的建立来保障公民的个人权利，保障各阶级和各社会群体的权利，保障各民族和各宗教群体的权利，从而化解各种形式的武装冲突。包括各阶级和各政治集团之间的武装冲突，各民族之间的武装冲突，各宗教教派之间的武装冲突。

的确通过当代国家民主的建立，是化解冲突的有效方法。但是在实践过程中，还是会遇到很多困难的。其中宗教改革是一个棘手而又漫长的过程。有的宗教根本就不使用暴力，也很容易在物质生产活动中接受科学真理而实行政教分离。然而有的宗教组织不但掌握了武装力量，还加强了对国家政治权力的控制，是地区武装冲突的肇事者。我们对宗教的改革不但要有智慧，而且要有耐心。但是要建立新的世界秩序，要化解冲突，历史赋予的使命，我们必须完成。同时我们的任务不是结束宗教，而是改革宗教，使宗教获得新的发展。因此发展经济，提高各国和各民族的科学技术和文化水平，是建立新的世界秩序应该遵循的原则和道路。

作者认为，为摆脱殖民统治，在上个世纪曾经兴起了广泛的民族独立和解放运动。但是随着经济全球一体化的发展，在21世纪时期，这股历史潮流不但过时了，而且成了国家分裂和武装冲突的根源，严重破坏了当代国家民主进程。直接后果不但分割了市场，也阻碍了经济全球一体化发展。不论从何种现象来解释，民族独立和国家分裂行为都是一个种历史倒退。既然当代国家民主要保障各民族的权益，反对民族压迫和种族歧视，那么民族独立和国家分裂岂不多余？并且将给争取建立当代国家民主的国家带来社会动乱和混乱，更无助于新的世界秩序的确立。

当然要解决上述矛盾和冲突的最佳途径就是建立当代国家民主。通过当代国家民主的建立来保障各民族的权益，反对民族压迫和种族歧视，尊重各民族的文化和宗教信仰自由。

美国在伊拉克推行民主受到挫折的原因就是美军撤离伊拉克后，在伊拉克存在着什叶派排斥逊尼派和库尔德民族的现象。这当然不符合当代国家民主了。

英国允许苏格兰独立，虽然是通过和平的全民公决方式来进行的，并且还流了产，但是这也是不符合当代国家民主原则的。这是地道的历史倒退。这说明英国的民主确实老化了，错在没有与时俱进。因为当代国家民主要加上“国家”二字才符合这一原则。它要保持各民族之间的市场统一，货币统一，财政税收统一，社会分配统一，市场宏观调控政策统一以及法制统一等等。它不是极端民主和极端民族主义，而是要保持国家统一和军队统一。

普京就反对西方国家的极端民主，但是普京错在阻碍了乌克兰的民主进程，并造成了乌克兰的国家分裂。普京要实现对乌克兰以及原苏联加盟共和国的从新统一，必须转变极端民族主义思想。不用一兵一卒，通过建立欧亚经济共同体的形式，恢复原苏联时期的市场版图。

中国的政治体制改革要建立的民主体制就是当代国家民主政治体制，比美国和西方国家的民主还更胜一筹。其中一个重要原则就是要终结民族独立和国家分裂行为，要保持市场统一和国家军队的统一。它既不是极端自由和极端民主主义，又不是专制独裁；其中既体现了国家组织的权威，又加强了民主的力量，并通过这种途径来维护新的世界秩序。

五、要化解地区冲突

新的世界秩序是建立在经济全球一体化发展基础之上的。它要建立和形成若干区域性经济共同体，并化解地区若干冲突。

欧元区和北美自由贸易市场走在世界前列，并将获得更大发展。非洲各国饱受民族压迫之苦，最终会克服极端民族主义思想而实现市场联合。随着经济全球一体化的发展，将缩小非洲国家与发达经济体之间的差距，并最终消除贫困和实现现代化，走向繁荣，走向更加完善的民主，走向长久的和平发展未来。

目前南美洲经济处于停滞和徘徊状态，在人类社会经济发展过程中，并非存在一个不可逾越的所谓“中等收国家陷阱”和“刘易斯拐点”。相当多的国家就避免了这一说词，证明它不是一个普遍规律，而是一种现象。只要认识了产生这种现象的原因就能避免这种现象。作者认为，由于像委内瑞拉这样的所谓“左派”掌权的国家；其极端民族主义思想浓厚，当代国家民主与法制很不健全，社会治理又混乱；它们既非社会主义，又不是所谓资本主义；其市场运行规则紊乱，尤其是委内瑞拉的通货膨胀率一高再高，中国在该国的很多投资效益也不太尽如人意；但是在经济全球一体化发展中，在新的世界秩序形成中，都只能算一些小毛病。其社会问题，随历史潮流的带动就都解决了。

古巴的问题比朝鲜的问题好解决些。奥巴马的外交政策调整和美国与古巴的国家关系正常化进程也都算及时。古巴的市场化改革和与之相适应的政治体制改革都会来得快，首先古巴在政治上不会实行世袭制。朝鲜的问题要棘手些。全球化是一个大浪潮，朝鲜问题的解决和朝鲜半岛的统一，迟早会实现。因为作为北朝鲜的靠山，中国在加速改革和东亚共同市场在发展，在急流中朝鲜会稳不住而发生变革。

在新的世界秩序形成中，在东亚经济共同体的建设中，尽管中日韩三国之间存在历史认识分歧和领土争端，南中国海也存在领土争端，台湾与大陆之间也未实现统一，但是东亚经济共同体迟早会形成的。目前中国与日本和东南亚国家之间的市场就变得彼此互相依赖而不可分割。突出的问题是中国还要经过大规模地深化经济体制改革和与之相适应的当代国家民主体制的建立。不过有13亿中国人民的智慧创造力，再加中国共产党内有无数精英的坚强领导，再大的艰难险阻也是能闯过去的。

乌克兰危机不但给乌克兰的民主进程带来困难，也严重影响了欧洲共同市场的经济发展。病根在于俄罗斯领导人普京并没有认识到苏联解体的原因和俄罗斯未来的发展方向以及应该走的道路。普京应该转变过时的极端民族主义思想和国家扩张行为，深化俄罗斯的市场化经济改革和建立与此相适应的当代国家民主政治体制；不用一兵一卒，通过建立横跨欧亚大陆广阔的经济共同体的形式，恢复原苏联地区的市场版图。

与此同时，美国和西方国家的精英们也应该调整北约的军事组织的战略。随着冷战结束和华沙条约军事组织的解体，北约军事组织的历史任务就该结束了。目前北约的军事力量是防御性的，与俄罗斯的军事力量之间，彼此互不构成威胁。不但俄罗斯应该收敛其军事挑衅行为，北约军事组织也不应该继续单方面向东扩展，而是应该面向全球，为新的世界秩序中，建立全球军事安全保障体系做出自己的努力。目前就应该在反对恐怖暴力活动，维护中东地区稳定作出努力。经济是全球化的，欧洲国家的资本和技术脱离了全球化，将不足以获得发展。维护全球秩序与和平，是北约军事组织又一新的历史任务和责任。因此北约的精英们应该调整自己的战略，并从地缘政治中解放出来。目前在俄罗斯与北约军事组织之间，建立一个广阔的中立地带是更好地选择。况且，东欧和中亚地区国家的民主进程不应该受到地缘政治和国家扩张行为的干扰，更不应该成为大国称霸和国家扩张行为的牺牲品。只要俄罗斯领导人转变思想认识，在俄罗斯实现当代国家民主并不难，甚至走在中国前面。如果那样，北约又向东扩，将俄罗斯扩进北约，中国岂不受到北约的军事威胁？这对中国的民主进程有什么帮助？在乌克兰危机前，俄罗斯不但加入了七国集团而成为八国集团，同时北约也企图让俄罗斯加入该组织。因此北约军事组织的精英们应该加深对新的世界秩序的认识，并调整自己的战略。

总之随着乌克兰危机的解决，欧洲是能实现和平发展的。

在南亚地区，印度人口最多，是经济全球一体化发展的受益者，必须与巴基斯坦和孟加拉国建立良好关系才能形成南亚经济共同体；并最终销毁印巴两国彼此拥有的核武器，结束对抗和消除战争。

当前最混乱的是中东地区。它面临几个棘手问题。

1、在混乱和分裂状态下，在冲突不断和暴力活动加剧的地区，实现市场联合和建立一体化的难度很大。这就失去了解决冲突和实现和平的经济基础；没有经济纽带所达成的协议很难持久。

2、实现巴勒斯坦与以色列之间的民族和解是一个棘手而又漫长的过程。

3、实现逊尼派与什叶派宗教冲突之间的和解也存在难度。

4、实现民主在中东各国的发展也不容易。

在经历“阿拉拍之春”后，尽管埃及、利比亚、突尼斯的民主进程遭遇混乱和挫折，但最终会获得健康发展，因为民主与法制建设的进程会逐步推进。随着国际社会对“伊斯兰国”极端组织的军事打击，叙利亚的民主也会最终建立起来。伊拉克经过“伊斯兰国”极端组织之乱后，什叶派与逊尼派和库尔德人之间会实现民族和解，并有可能在中东地区带动当代国家民主的发展。

重要的是伊拉克的外交政策就应该在中东地区，在什叶派与逊尼派之间实现一碗水端平。既要与伊朗建立良好的国家关系，也要与沙特阿拉伯和其它逊尼派人口较多的国家建立良好国家关系；并实现政教分离的宗教改革，理顺宗教与国家政治权力之间的关系。作者特别提醒国际社会，尤其是美国精英们，要巩固和发展伊拉克的当代国家民主，并以此来带动伊朗的改革。

沙特阿拉伯实行的是君主制。沙特国王及王室家族思想开明，国家富裕，国民生活也幸福，可缓慢实行君主立宪制改革。沙特国王可以作为国家文化的象征和元首地位而长期存在，同时保留丰厚的财产。作为政府行政机构的长官和公务员则可以通过民主选举产生，不搞终身制和世袭制。同时开放民主，允许新闻媒体自由，允许多种政治组织和社会团体存在和发展，提高妇女和公民个人的民主权利。通过教育、科技和文化卫生水平的提高来实现宗教和文化思想领域的变革。

伊朗在1979年废除了巴列维国王后，在经历所谓伊斯兰革命后，宗教不但没有弱化和退出对国家政治权力的支配，更没有实行政教分离，而是增强了宗教对国家政治权力的控制。宗教成了国家最高政治权力控制中心，跟中世纪的僧侣制国家体制似乎差不了多少。宗教不但控制了一定的经济，而且掌握了军队，建立了所谓“革命卫队”。其指导思想最终是要在中东地区建立一个什叶派穆斯林的伊斯兰国家。推行的是地区霸权主义和国家扩张行为，是中东地区武装冲突的根源之一。伊核谈判艰难而又曲折，即使达成协议，也存在诸多变数。其一是伊朗的扩张行为和冲突存在的根源并没有解决。其二是通过局势的缓和以及对经济制裁的取消，在喘息中，伊朗将获得更大发展。最终是新的世界秩序中的一个重要冲突根源。

那么对棘手的伊朗问题怎么办呢？作者认为，在伊朗实现当代国家民主是最好和最终的解决办法。当然实行起来非常困难，但应该坚定不移地向这个方向努力。其次是中东地区多数国家，尤其是伊拉克实现了当代国家民主后，就能带动伊朗的改革。否则，伊朗的扩张行为会招致血腥的武装冲突和战争。

5、要实现中东地区的和平、民主，并形成统一的市场，宗教改革是一个棘手而又不可或缺的问题。

我们的任务不是要结束宗教，而是要改革宗教，使宗教获得新的发展，使它更适合于经济全球一体化经济基础的发展。要实现政教分离，宗教必须退出对国家政治权力的支配。宗教不能拥有武装力量和使用暴力，不能用宗教去支配军事和进行所谓“圣战”。

新的世界秩序要结束所有地区的武装冲突，这当然包括要结束各宗教教派之间的武装冲突了。要实现逊尼派与什叶派之间的和解，就必须实现宗教改革和建立当代国家民主。只有国家才有资格拥有武装力量和使用暴力，并用它来保护广大人民群众的生命和财产安全。这当然包括保护各宗教信仰者的生命和财产安全了。这样各种形式的宗教信仰者就没有必要拥有武装力量和使用暴力了。当代国家民主既能保障什叶派穆斯林群众的权利，又能保障逊尼派穆斯林群众的权利。当代国家民主要保障所有宗教群众和各民族群众的权利。因此只有实行了宗教改革和建立了当代国家民主，才能有效化解中东地区的武装冲突和民族冲突以及宗教和文化冲突，从而使宗教摆脱武装冲突和暴力以及免遭杀戮。极端宗教积极加强政治控制和鼓动暴力的行为，只会带来杀戮和浩劫，给无辜民众带来灾难。

第二次世界大战后，美国和西方国家为了获取中东地区的石油资源，主导了一个时期的中东秩序。战争打了不少，钱也花不了少，可至今的中东地区，仍乱局一盘。通过改革开放和发展，中国即将发展成为第一大经济体。中国要成为一个负责任的大国，要引领新的世界秩序和获取中东地区的石油资源，应该跟美国和西方国家在中东地区加强紧密合作，而不是对抗和互相拆台。况且，美国已进行了页岩气开采，已减少了对中东地区石油的依赖。与美国比较起来，中国有更多的优势，其中既可以与伊朗发展良好的国家关系，又可以与沙特阿拉伯发展良好国家关系。中国的作为和主要途径就是在中东地区推进当代国家民主建设，并以此来化解中东地区的武装冲突和暴力行为。

六、中美是否会走向对抗

前面是作者对新的世界秩序的展望和描述。它反映了21世纪是一个经济全球一体化发展的世纪，是在此基础上加强各国政府紧密合作的新时期，是一个合作共赢的新秩序。

由于极端民族主义，国家扩张行为在短期内还很难消除，极端宗教势力和恐怖暴力活动还会猖獗一个时期，旧的世界秩序与新的世界秩序正在发生交替；因此在这一转变时期，还会发生很多冲突，甚至战争。但历史的发展是不以人们的主观意志为转移的，会步入新时期，并带来新的世界秩序。

当前人们关心的一个热点问题是中国在新的世界秩序中会扮演怎样一个角色？中美之间是否会发生对抗和战争？

其实在前面的描述中，作者对此已作出了回答。这就是领导世界前进的是多边国际组织的力量，即联合国，20国集团和共同体内区域性国家间组织的力量。在引领世界前进的力量之间，在中美两国之间，不但不会发生对抗，而且在全球市场竞争中，在社会分配，权利分享过程中，还会相互支持和紧密合作。

正如在前面描述中的，在中东亚地区，在获取中东石油资源，维护中东地区稳定，推动中东地区民主化进程中，中美两国应该加强合作。在其它地区和领域的合作前景也很广阔。比如在科技交流和文化合作方面，两国也会深化合作。因为作者研究和分析出来的新秩序中，在各引领者之间只存在市场竞争，社会分配和权利分享行为之间的矛盾，而不存在军事对抗行为。

比如中美两国要发生军事对抗行为，不但要获得联合国和20国集团这些领导力量的同意和支持，还要获得地区共同体组织的同意。如德国的军事行为要法国和其它欧元区国家来共同决策一样。美国的军事行为也要征求加拿大和其它共同体成员国的意见。中国的军事行为自然也要征求东亚经济共同体内，日本、韩国和其它东南亚国家的意见。大国称霸和小国扩张的行为在地球上已经消失了，这样当然不存在中美两国对抗了。

那么在未进入新的世界秩序之前，中美两国在亚太地区，或中国与日本和菲律宾以及越南之间发生军事对抗怎么办呢？作者认为：

1、在未确定新的世界秩序之前，要管控好彼此之间的分歧，防止发生近距离之间的碰撞，要克服极端民族主义情绪。

2、作者研究和分析提出来的世界新秩序就是为了结束对抗和防止战争。因此人们应该加快新秩序的建设，其重要途径就是加大力度推进全球性的市场化改革和与此相适应的全球性的当代国家民主化进程，加快东亚自由贸易区的建立和东亚经济共同体的形成和发展。

总之作者对自己描绘的世界新秩序蓝图充满信心。这不是理想主义，更不是乌托邦，而是科学论证和理论创新。

最后作者要说明的是，讨论新的世界秩序的专家学者很多。唯独作者是站在自己否定了马克思创立的科学社会主义后，更新和发展了的唯物主义历史发展观立场上来解读这一问题的。作者提出的理论和观点是否正确，不但涉及人们的政策制定，更重要的是创新和发展了的唯物主义历史发展观是否可以作为认识当今世界和改造当今世界的工具。

这一理论的核心就是科学技术和社会生产力的发展带来了经济全球一体化发展与此相适应，新的世界秩序需要的是合作而不是对抗，并通过市场实现共赢。

由于马克思和列宁他们对世界历史的发展判断出现了偏差，多年来，不论是中国的专家学者，还是美国和西方国家的专家学者很少用唯物主义历史发展观来认识当今世界和改造当今世界。作者在研究中国的经济体制改革和政治体制改革过程中，否定了马克思在剩余价值理论中对利润本质所下的错误结论后，又否定了马克思创立的科学社会主义。马克思主义是一个科学思想体系，不可能全都错误。该继承的我们就该继承，该应用的我们就该应用。这就是作者创新和发展马克思主义的基本态度。关于新世界秩序和中美两国关系的定位，就是用这种立场和观点来研究和分析的。这也是作者今年上半年从春节开始，几乎花了近半年时间研究出来的最新成果。欢迎广大专家学者参与讨论。

最好的写作方式应该是出一本书，但条件不允许，只好将此课题分解成多篇文章来阐述。这次是通过一组文章的形式来表达的。请注意收阅。

2015年5月24日