是意识的淡漠还是制度的漏洞--关于个人所得税的话题

维普资讯 http://www.cqvip.com漏 洞　⑧　 高 兴 业　卜 √ 所 得 税 ， 是 与 公 民 关 系 最 为 直 接 和 密　 然 人 ） 取 得 的 各 项 应 税 所 得 征 收 的 一 种 税 。 个 　 、 切 的 税 种 。 就 功 能 而 言 ， 个 人 所 得 税 被 喻 为 经　 人 所 得 税 的 纳 税 人 分 为 居 民 纳 税 人 和 非 居 民　 济 的 稳 定 器 ， 在 调 节 收 入 差 距 的 过 程 中 ，诠 释 　 纳 税 人 ， 前 者 指 在 中 国 境 内 有 住 所 ， 或 者 无 住　 制 度 上 的 公 平 ； 就 对 国 家 和 民 族 的 深 刻 影 响 而　 所 而 在 境 内 居 住 满 一 年 ， 从 中 国 境 内 和 境 外 取 　言 ， 通 过 公 民 的 自 觉 纳 税 行 为 ， 佐 证 一 个 民 族 　 得 所 得 的 个 人 ； 后 者 指 在 中 国 境 内 无 住 所 又 不　 的道 德 理 念 和 文 化 积 淀 。 　居 住 或 者 无 住 所 而 在 境 内 居 住 不 满 １年 且 从 中　同 英 国 在 ｌ ９ 年 就 开 征 个 人 所 得 税 的 历　 国 境 内 取 得 所 得 的 个 人 。 征 收 范 围 是 以 工 资 、 ７９ 　 史 相 比 ，我 国开 征 个 人 所 得 税 的 时 间是 ｌ８　 薪 金 为主 体 的 ｌ ９０ ｌ类 个 人 收 入 ， 民 纳 税 人 起 征　 居 年 ， 乎 晚 了 近 两 个 世 纪 。 但 在 开 征 的 ２ 几 年 　 点 是 ８ ０ 元 ， 主 要 实 行 超 额 累 进 税 率 和 比 例 税　 几 ０ ０ 时 间 里 ， 个 人 所 得 税 却 表 现 出 了 极 大 的 潜 力 和 　 率 ， 主 要 作 用 是 调 节 社 会 收 入 分 配 ， 征 收 的 法　 发 展 空 间 。 据 来 自 国 家 税 务 总 局 的 一 条 激 励 人　 律 依 据 是 ｌ ９ 年 １ 月 １ 日 由 全 国 人 民 代 表 大　 ９ ４ 心 的 消 息 说 ， 改 革 开 放 以 来 ， 我 国 个 人 所 得 税　 会 颁 布 施 行 的 《中 华 人 民 共 和 国 个 人 所 得 税 　 收 入 高 速 增 长 ， ｌ ８ 年 个 人 所 得 税 仅 征 收 ｌ 　 法 》 也 就 是 说 ，无 论 是 王 公 诸 侯 ，还 是 平 头 百　 ９０ ６ 。 万 元 ， ０ １年 个 人 所 得 税 收 增 至 ９ ５ ９ 亿 元 ， 姓 ， 要 其 个 人 收 入 超 过 ８ ０ 元 ， 在 缴 税 范 围　 ２０ ９．９ 　 只 ０ 都超 过 了消 费 税 ， 为 我 国 第 四 大 税 种 。 ２年 间 ， 之 内 。 这 是 在 严 正 的 法 律 下 ， 纳 税 人 必 须 履 行　 成 ２ 　 累 计 组 织 收 入 ３ ２ ０ 亿 元 ， 为 我 国 财 政 收 入 的　 的 责 任 和 义 务 。 而 且 个 人 所 得 税 实 行 的 是 超 额　 　３ 增 长 以及 调 节 个 人 收入 起 到 了重 要 作 用 。 　 累 进 税 率 ， 本 质 含 义 是 让 富 人 承 担 更 大 份 额 的　而 新 华 社 的 一 条 电 讯 ，则 说 明 个 人 所 得 税　 税 收 ． 缩 短 贫 富之 间 的 悬 殊 差 距 。 而 问 题 恰 恰　 的 征 收 远 不 是 这 样 简 单 ， 甚 至 有 些 糟 糕 。 电 讯　 就 出 在 这 儿 ， 来 自 官 方 的 消 息 说 ， ０ 据 ２ ０１年 ， 中　说 ， 由 美 国 《 洲 华 尔 街 日报 》 评 出 的 ２ ０１年 　 国 ７ 万 亿 的 存 款 总 ‘ 中 ，人 数 不 足 ２ ％ 的 富 人 　 亚 ０ 量 ０ “中 国 十 大 富 豪 ” 中 ，交 纳 个 人 所 得 税 的 人 数 为　 占 有 ８ ％ 的 存 款 ，其 所 交 的 个 人 所 得 税 却 不 及 　 ０零 ， 额 为 零 。 也 就 是 说 ， ２ 年 中 ， 撑 个 人 所 　 总 量 的 ｌ ％ 。 这 说 明 ，富 有 阶 层 不 交 税 或 少 交　 金 ２ 支 Ｏ 得 税 增 长 的 主 体 是 工 薪 阶 层 。 这 一 事 实 ， 已经　 税 ， 已 成 为 目前 中 国 社 会 一 个 不 争 的 事 实 。 对　 得 到 了 国 家 税 务 总 局 的 权 威 认 证 ： 据 统 计 ， 我　 此 ， 以铁 面 著 称 的 朱 镕 基 总 理 发 出 了愤 怒 的 诘　国 个 人 所 得 税 收 入 来 自 工 薪 阶 层 所 得 占 ４ ％　 ０以上 。 　问： “为 什 么 越 富 的 人 越 不 交 税 呢 ？ 这 不 正 常 。 　 都不交税 ， 家哪里有钱 ， 么办事业呢？” 国 怎 　 富 人 不 交 税 或 少 交 税 固 然 有 其 道 德 理 念　这 两 条 主 题 一 致 、 内 容 相 向 的 消 息 ，促 使 　我 们 有 必 要 去 重 温 一 下 有 关 个 人 所 得 税 的 要　 和 社 会 责 任 感 方 面 的 原 因 ， 但 研 读 执 行 中 的 个 　义 和 征 收 规 则 。 全 国 财 政 普 法 办 公 室 对 个 人 所　 人 所 得 税 制 度 ， 便 会 发 现 很 大 的 漏 洞 和 缺 陷 。 　 得午 兑给 出 的 定 义 是 ： 个 人 所 得 税 是 对 个 人 （自 　 目 前 我 国 个 人 所 得 按 其 所 得 性 质 分 为 个 人 劳　维普资讯 http://www.cqvip.com动 所 得 和 利 息 、 息 、 利 等 资 本 所 得 。 缴 纳　 股 红式 是 由 收 入 支 付 单 位 采 取 代 扣 代 缴 。 现 实 情　是 ：征 收 机 关 过 多地 将 注 意 力 放 在 了 个 人 所　税 中最 容 易征 收 的部 分 ，对 工 薪 阶层 工 资 、 　 金 所 得 的 征 缴 上 ，这 部 分 税 款 大 都 通 过 代 收　 缴 ， 及 时 征 税 。 据 统 计 ， ９ ４年 以 来 ， 于　 被 １９ 由 资 水 平 的 提 高 ，工 薪 阶 层 的 纳 税 人 数 已 由 １ ９ 　 法 律 面 前 ， 自 觉 纳 税 是 不 会 自 由 地 成 长 为 一 种　 ９４ 年 的 ９ ６ ５ 万 人 次 上 升 到 ２ ０ 年 的 ６０ ０ 万　 社 会 时 尚 的 ， 更 不 会 成 为 道 德 的 标 签 和 名 片 。 ５． ００ 　０ 　 人 次 。 难 点 是 ， 对 一 些 企 业 厂 主 及 其 它 高 收 入　 从 个 人 所 得 税 征 收 额 占税 收 总 额 的 比 例 中 便 　 群 体 的 工 资 、 薪 金 所 得 和 工 资 外 的 各 项 收 入 ， 可 窥 见 一 斑 。 作 为 世 界 公 认 的 、极 具 潜 力 的税 　 　 没 有 相 应 严 密 、 准 确 的 收 入 登 记 制 度 ， 找 不 到　 种 ， ０ １年 我 国 个 人 所 得 税 的 征 收 额 是 ９ ５ ９ 　 ２０ ９ ．９ 事 实 上 的 计 税 依 据 。 制 度 上 的 疏 漏 必 然 会 助 长　 亿 元 ， 当 年 实 现 的 税 收 总 额 是 １ 　 ０ 多 亿 元 ， ５０ ０ 　 意 识 的 淡 漠 和 行 为 上 的 叛 逆 ， 扭 曲 事 物 本 来 的　 占 ６ ５ ， 只 是 沧 海 一 粟 ， 还 有 很 大 的 发 展 空　 ．％ 初 衷 和 要 义 。 一 些 富 有 阶 层 恰 恰 是 利 用 制 度 上 　 间 。 填 充 这 个 空 间 ， 主 要 依 靠 法 律 的 威 力 和 尊　 的 这 种 缺 陷 ， 采 取 税 前 列 支 、 以 现 金 方 式 支 付　 严 。 　 劳 动 报 酬 等 形 式 进 行 逃 税 。 因 此 ， 在 人 民 生 活　 因 此 ， 解 决 个 人 所 得 税 实 际 征 收 中 出 现 的　 质 量 和 水 平 稳 步 提 高 、 富 有 阶 层 规 模 不 断 成 长　 矛 盾 和 问 题 ， 根 本 的 出 路 取 决 于 个 人 所 得 税 税 　壮 大 的 激 情 年 代 ，个 人 所 得 税 法 在 执 行 中 不 得　 收 制 度 的 规 范 和 完 善 ， 发 展 的 方 向 和 目标 是 从　不 遭 遇 这 样 的 尴 尬 ： 一 方 面 直 面 个 人 所 得 税 的　 分 类 管 理 向 综 合 管 理 和 分 类 管 理 转 变 。 由 于 个 　 大 量 流 失 ，有 时 甚 至 知 道 所 得 税 流 失 的 “ 门 ” 人 所 得 税 改 革 事 关 个 人 利 益 的 重 大 调 整 ， 可 以　 脉 　 和 “ 位 ” 却 无 法 施 展 法 制 的 强 制 力 量 ； 另 一　 预 测 ， 改 革 会 遇 到 非 常 大 的 困 难 ， 来 自 官 方 的　 穴 ，方 面 又 要 默 默 地 忍 受 着 社 会 舆 论 对 个 人 所 得 　 消 息 也 证 明 了 这 一 点 ： 一 、 两 年 内 不 可 能 出 台　 税 法 “ 住 了 百 姓 ， 管 不 住 贵 族 ” 的 诘 问 和 责　 新 的 个 人 所 得 税 法 。 对 此 ， 我 们 要 有 清 醒 的 意　 管难 。 据 有 关 资 料 显 示 ， 我 国 居 民 收 入 的 基 尼 系　 识 和 足 够 的 耐 心 。 民 众 的 心 理 是 ： 革 不 怕 慢 ， 改 　 数 已达 到 ０ ４ ． ５， 依 照 国 际 上 通 行 的 判 定 标 准 ， 就 怕 站 ， 勿 以 善 小 而 不 为 ， 任 何 的 轻 视 和 怠 慢 　 　 这 已 经 是 居 民 收 入 很 不 平 衡 的 标 志 ， 说 明 了 个 　 都 会 严 重 地 固 化 个 人 所 得 税 征 收 贫 富 不 均 的　人 所 得 税 制 度 在 发 挥 经 济 调 节 作 用 方 面 某 种　 局 面 ， 继 续 个 人 所 得 税 实 际 执 行 中 常 常 遇 到 的　缺憾和失败 。 　难 堪 。 改 不 了 大 步 ， 改 小 步 ， 征 管 方 法 和 相　 就 在我 们 大 体 搞 清 了 富 人 为 什 么 不 交 税 或 少 　 应 内 容 上 进 行 调 整 和 完 善 。 比 如 ， 实 行 彻 底 的　 交 税 的 啄 因 ， 一 是 纳 税 人 法 律 意 识 淡 薄 。 这 也　 银 行 存 款 实 名 制 ， 堵 住 个 人 所 得 税 流 失 的 漏　 是 我 们 这 个 市 场 经 济 发 展 要 素 先 天 不 足 、 处 处 　 洞 ； 实 行 财 产 申 报 制 ， 严 格 约 束 高 收 入 阶 层 的　 要 靠 政 府 行 为 指 导 的 社 会 ， 不 得 不 承 认 的 事 　 逃 税 行 为 ；对 工 资 外 福 利 、不 动 产 、 票 、保 险 　 股 实 。 但 意 识 是 怎 么 成 长 起 来 的 ， 不 是 天 生 的 、 等 资 产 进 行 重 点 监 控 ， 深 度 挖 掘 个 人 所 得 税 税　 它 　 固 有 的 ， 要 受 物 质 第 一 性 、 意 识 第 二 性 的 影 响　 源 ； 推 广 使 用 银 行 信 用 卡 ， 规 范 纳 税 人 经 济 行　 和 制 约 。 我 们 可 以 设 想 ， 当 彼 得 大 帝 要 求 他 的　 为 ； 实 行 信 用 分 级 制 度 ， 矫 正 公 民 的 纳 税 理 念 　 臣 民 穿 西 服 、 西 餐 、 西 语 的 时 侯 ，可 能 每 个 　 等 等 。 总 而 言 之 ， 过 完 善 的 制 度 手 段 ， 倡 和 　 吃 说 通 力人 都 会 噘 嘴 皱 眉 头 ， 但 在 当 时 严 正 法 律 的 约 束 　 盛 践 个 人 所 得 税 制 度 上 的 公 平 ， 在 严 肃 法 律 约　下 ，这 叉 是 想 不 为 而 又 不 能 不 为 的 事 情 。 沧 海　 束 力 的 前 提 下 ， 培 养 起 与 社 会 环 境 相 协 调 的 、 　 桑 田 ，白 驹 过 隙 。 今 天 ， 我 们 目 睹 俄 罗 斯 民 族 　 牢 固 的 纳 税 思 想 ， 让 高 收 入 阶 层 的 财 富 合 理 流　 当在 严 酷 的 政 治 和 经 济 震 荡 中 所 表 现 出 来 的 理　 入 低 收 入 百 姓 的 口袋 ， 最 终 实 现 其 税 收 效 率 ， 　 性 风 范 和 优 异 的 文 化 素 养 ， 不 能 不 折 服 于 彼 得 　 即 个 人 所 得 税 的 增 长 。 这 应 该 是 法 律 发 挥 作 用　大 帝 的 深 遂 远 见 和 法 律 不 可 抗 拒 的 力 量 。 因　 的 必 然 过 程 ， 是 强 化 纳 税 意 识 的 必 须 条 件 。 更 　此 ， 任 何 一 种 意 识 的 形 成 ， 是 要 以 法 律 的 强 制　 （ 栏 编 辑 ： 宛 言 ） 本 王 　力 做 底 气 的 。 二 是 法 律 制 度 的 不 完 善 。 从 理 论