建立健全成本管理规章制度
推行成本核算是广电事业发展的必然选择 推行成本核算能为领导的科学决策提供明确的方向。财务数据首先要满足领导的决策需要，这是推行广电成本核算的出发点。成本核算的本质就是将费用对象化，通过成本核算分清不同节目之间、不同部门之间的费用消耗，改变目前生产节目不计成本，所有费用统统归口“事业支出”科目，财务数据很难向单位决策者提供每档栏目的成本数据资料的现状。 推行成本核算能准确、及时、系统、全面地反映广电内部各项业务活动的消耗及构成。成本核算的另一目的是严格区分各费用消耗主体之间的关系。以责任成本作为考核各个部门的依据。按照成本核算“谁消耗、谁负担”的原则，划清费用消耗的界限，改变目前节目编制无预算，消耗节目费用成本不清、消耗不真实等不良现象。 推行成本核算有利于建立科学的管理和控制体系。广电系统在控制支出、降低消耗、提高资金使用率方面做了大量工作，制定了许多办法和措施，如招待费、稿费、办公费、通讯费等总量控制法、部门经费包干法、创收部门费用按比例支用等，虽然也起到了积极作用，但由于缺乏成本核算这项基础工作，使得许多控制措施的推行缺少权威性和说服力。而成本核算工作能够起到检查和监督预算执行情况的作用，及时进行信息反馈和成本分析，为管理控制工作提供依据。 建立健全成本管理规章制度 前期控制。制定出各项费用开支实施细则，编好每次活动的预算以及成本费用结余超支的奖励办法，使制片人做到心中有数。单位可以成立成本预算管理科，完善经济责任制，促使节目组精打细算，缩短节目制作周期，降低成本，并和个人利益挂钩。建立健全一套切实可行的财务管理制度。做到有法可依、有章可循，为单位正确确定各部门的预算奠定基础，并为控制费用开支水平寻求降低事业经费支出途径，还可以监督各项开支的合理性、合法性和有效性，努力减少损失浪费。确定成本核算对象时，既要防止片面化、简单化，也要防止脱离管理和业务活动及事业发展的实际情况，要分清主次，区别对待。例如中国国际广播电台，其业务活动主要是用43种语言对外播音，各个语言部门所发生的费用可以由每个部门控制，播音组发生的人员经费、公用经费和业务费用可按播音时间分配记入各个语言组成本，待摊费用按季或月分摊到各组。 事中控制。在节目制作过程中对实际发生的经费进行有效控制。要严格把好财务关，严格执行预算标准。如发现工作中有偏差，应及时向管理决策层反馈，把问题消灭在萌芽状态，保证成本核算为管理服务。 事后控制。利用各项费用开支标准、定额、预算与实际发生费用对比，计算出成本差异并分析差异形成的原因，总结经验，建立科学而又严格的财务管理制度，并加大监督检查力度。比如，单位办公楼的运行费用，包括电费、水费、保安、保洁、绿化等。其中机房用电可以根据“谁使用，谁出钱”的原则，核定额度使用。对公共楼层，按使用单位和自办节目数量多少进行分摊，大演播厅用电按实际使用次数分摊，由使用单位支付。当然。有效的激励也是成本控制的好办法，所以成本控制奖励也应成为员工工资的一部分。对运行费用实行按责任单位结算，对共用楼层的电费、水费等按公用部门使用面积进行分摊，对电费、水费和其他消耗品的使用，进行成本核算，核定额度。对节约的部门，奖励其节约部分的50％。超出使用额度的，除自己承担外，按超出部分酌情增加上缴款。 目前，随着广播电视产业结构的调整，广播电视媒体管理者要转变传统狭隘的成本观念，结合自己的实际情况，充分运用现代的先进成本控制方法加强媒体的竞争力。财务工作者只有认真工作、积极探索，适应新形势、新要求，才能把广电系统的成本核算工作提高到一个新的水平。