领导讲话稿的写作要求123

如何写好领导的讲话稿

领导讲话稿的写作要求

由于领导干部的身份不同，而且讲话本身也要讲究视听效果，因而领导讲话稿有着特定的写作要求和语言特色，它既不能象学生作品那样有一种“学生腔”，又不能象文学作品那样有一种“浪漫气”或“朦胧感”。领导讲话的写作要求主要有四个方面：

（一）架构要清晰、流畅、合理、紧凑。

结构是文章的骨骼，一篇好的文章必须要条理清楚，层次分明，也就是说要妥善安排文章的结构。一般来说，围绕主题设计结构是起草文稿的重要方略。一个写作任务下来，撰写者首先要从宏观上考虑，如同盖房子先要有设计，有骨架一样，如果结构设计不行，只是在粉刷装修上下功夫，房子质量就没有根本上的保证，甚至还会塌下来。文稿起草常常见的大返工甚至推倒重来，往往出在主体结构上。所以，撰写者首先要使自己成为一个具有战略眼光的人，拥有领导方略，善于谋篇布局。

比如，我们给市领导起草过一篇《在全市污染减排推进会上的讲话》，就从三部分来布局：第一，污染减排是个政治任务，必须高度重视。（这部分主要讲意义，用了四个空前：一是党中央、国务院和省委、省政府对生态建设空前重视；二是人民群众对环境问题空前关注；三是环境方面的考核督查空前严厉；四是我市的减排形势空前严峻。第二，污染减排工作是项系统工程，

必须严格责任。重点讲了县（市、区）政府的管理责任、职能部门的监管责任、企业的主体责任等。第三，污染减排是约束性指标，必须全面完成。重点讲保障措施，比如，严格目标考核、加强督促检查、强化媒体监督等。

一般来讲，什么样的文章结构取决于我们代言的领导的职级。起草单位正职讲话要求站位要高，要从大处着眼，站在全局的高度谋篇，重点讲意义、提要求；起草单位副职的讲话要求下笔要实，要从具体入手，重点讲如何干，怎么干。总的原则是纲目清楚，思路贯通；层次清晰，段落完整；衔接紧密，符合逻辑；开头明快，结尾有力。

布局的方式一般有两种：一是列书面提纲，即我们所说的搭架子。提纲是详是略，应根据文稿内容需要和行文习惯而定。一般搞文字工作的人都有体会，重要讲话，诸如大型会议上的领导同志讲话，提纲应尽可能列得细一些，列到一级标题、二级标题，甚至可以细到每段几个层次，每个层次阐明什么问题以及精彩的阐述语言等。提纲有了，下一步就是找支撑的问题了，你要找什么样的论据支撑你的观点，要安排什么样的内容细化你的观点。这样形成的文章就有血有肉，纲举目张。通过抓住事物的关键，带动其他各个环节。二是打腹稿。虽没布局成文，但心中有个轮廓勾画，一般致辞、信函等短一些、急一些的文稿多采取这种办法。

（二）内容要鲜明、具体、有力、充实

1、要有鲜明的思想观点。两个最基本的要求，首先要保证理论观点的正确性。提出的方针、政策、原则要正确，符合中央的路线方针政策、法律、法规，符合本地区、本部门、本单位的实际情况。这是统领全篇的灵魂，也是确定任务、措施的根基。具体要做到对工作的评价实事求是，把成绩讲够，问题讲透，原因找准，既不扩大，也不缩小，一是一，二是二，让人听了信服。其次有深刻的思想观点。能够准确揭示事物的本质，使人听了感到言之有物。

比如，去年我们给市领导起草了一篇《在全市农村环境集中整治暨美好乡村建设动员会上的讲话》，整篇围绕“突出特色、示范带动，将美好乡村打造成为xx的又一特色品牌”这个主题层层展开。在第一部分讲意义和认识时，讲了四层意思：即时代有要求、群众有期盼、外地有经验、本地有基础。也就是说，讲意义时要做到“顶天立地”。“顶天”就是上接天，了解上级政策和有关要求；“立地”就是要接地气，符合本地区、本部门实际。第二部分，在讲积极稳妥推进美好乡村建设措施时，用了六个坚持：坚持规划先行，科学引领；坚持分类指导，注重特色；坚持群众自愿，政府主导；坚持产业支撑，项目带动；坚持软硬结合，注重提升；坚持科学运作，多元融资。这六个方面的观点都非常鲜明，让人一看，就知道上级的要求和着力点在哪里。

2、要有具体的工作任务。工作会议讲话，越往基层越需要布置任务的明确性。要讲明数量、质量、时间等具体任务，让人知

道回去干什么，达到什么样的标准要求。如果通篇讲话都是大道理，不提出具体任务，开完会人们不知道干什么，这种讲话便没有多大意义。

比如，我们给市领导起草的牡丹文化节动员会讲话，在第二部分安排工作时，我们提出要着力打好文化节筹备攻坚战，分别从组织策划、赏花活动、城市管理、文化旅游、招商引资、接待服务、安全保障、宣传推介等八个方面提出了具体的要求，明确了所要达到的标准，让与会者听了以后，对所承担的工作任务、工作标准一目了然，也更有操作性。

3、要有正确有力的实施措施。工作会议讲话，既要讲工作任务，也要讲完成任务的具体措施和办法。只交代人们“干什么”而不讲明“怎么干”、“干中应注意些什么问题”，这篇讲话就是不全面的。

比如，我们在市领导城市建设一个讲话中，提到这么一个观点：要妥善处理好几种关系，不断深化最佳人居环境城市建设。即正确处理好历史文化保护与现代文明之间的关系，更加注重彰显城市文化特色；正确处理好城市扩张与集约发展之间的关系，更加注重城市内涵的提升；正确处理好城市发展与公众利益之间的关系，更加注重人文关怀。通过这几种关系，把城市建设中应注意的问题和把握的重点就交待的清清楚楚。

4、要有充实引人的具体材料。领导讲话要善于抓住各级普遍关心的问题，通过充实、丰满、引人的具体材料，吸引听众的注意力，从而达到讲话的目的。必要时要引入大量的典型事例，去

证明你这个观点，为你这个观点服务，让大家看了以后，感觉理由很充分，确实是这么一回事。

比如，有一次季度经济讲评会，我们在讲到加强环境建设、强化行政问责时，一字不落引用了河北省为治疗机关病制订的“十个严禁”。因为当时河北省的“十个严禁”一经媒体报道，在社会上反响非常强烈，我们感觉这“十个严禁”对本地的各级公务人员都非常适用。

△有时候，为了提醒、加重讲话内容，引起观众注意、增强语言的表达效果，需要在讲话中进行自问自答。设问能够给听众一种好奇感，引发听众思考，形成互动局面。

比如，在国际文化旅游名城建设工作会议上的讲话中，多次运用设问语气。他讲到：“干什么事情一具体就深入，一具体就突破。具体怎么做？我觉得要…….”；还有，“建设国际文化旅游名城，关键是如何寻找路径”？等等。这样处理，能够激发听众等待答案的期待心，然后自己作答，娓娓道来。但是，设问的问话，切忌提一些无关紧要、众人皆知或者缺乏震撼力的问题，也不应问得太频繁。

（三）论述要准确、真实、深刻、严密

一是“准”。即把准脉搏，有的放矢。讲话稿本身不仅是政策，而且是下级机关制订具体措施、开展工作的重要依据。领导讲话特别是做宣传动员的讲话，一定要有很强的针对性，能把话说到人们心里去。讲成绩要实事求是，令人信服；讲问题，要不遮不

掩，一针见血；分析形势要有说服力，给人以信心和勇气；讲任务要有理有据，让听众认识到这些任务是必须完成的；讲措施要切实可行，使人们通过努力能够达到。

比如，在一次市政府全会的讲话上，我们列举了政府及其部门在效能建设方面存在的九个方面的问题：缺乏大局意识、服务意识，执行层层衰减，相互推诿扯皮等。当时，我们没有泛泛的去谈一些大道理，而是从工作中、生活中一些实实在在的感受入手，直奔主题，一针见血。我们在讲执行层层衰减时提到，“个别单位对市委、市政府安排部署的工作，局长批给副局长，副局长批给科长，科长批给科员，在执行过程中层层衰减，最后甚至不了了之，导致好的政策棚架了、好的思路扭曲了、好的措施弱化了、好的项目耽误了、好的企业气跑了”。在极个别单位，甚至出现了“科长领导下的局长负责制”的怪现象。在讲到个别中层干部层层设阻、从中作梗时讲，“阎王好见，小鬼难缠。”、“不得好处不放手，不见兔子不撒鹰”。在讲到相互推诿扯皮时指出，“有的工作人员甚至领导干部热衷于 “打太极拳”，以将工作推出去为能事，经常是一件小事在领导中转来转去，在文件上批来批去，在部门中推来推去，让企业和群众跑来跑去”。据说，这篇讲话在各个层面都引起了较好的反响。 二是“真”。讲话稿打动听众的重要诀窍在于以情动人，要打动别人首先要感动自己，所谓“情动于中方能言发于外”。这就要求我们论述要真实，讲出感情，防止片面性、绝对化和形而上学，千

万不能说假话、空话、套话、不着边际的话。

比如，我们一个秘书长刚到政府工作时，在政府办公室全体干部职工大会上的讲话：办公室工作是很辛苦、很难做的一项工作，很难有功劳，不落埋怨就已经不简单了。这个工作又是非常重要的工作，是很多人都想干，但又不是一般人都能干的工作。办公室上管大事，下管小事，大事很大，小事不小，实际上没有一件是小事。然后又根据自己干办公室工作的经验和个人日常的学习，谈了对办公室同志的几点要求。整篇讲话，推心置腹，娓娓道来，听后令人信服。

三是“深”。即论述要深刻有力。领导讲话的水平，重要的是通过论述的深刻性体现出来的。我们经常讲“鞭辟入里”、“一字入公文，九牛拔不出”讲得就是这个道理。因此，坚持“以理服人”，使各种事理渗透到亲切、自然的语言诱导中。要使讲话深刻，通常采用下列方法：

（1）摆事实，即选择确凿有力的代表性事例来说明道理，这种方法最常用。

比如，我们给市领导准备了一份市委党校授课提纲《在城市建设中融入更多的历史文化元素，努力建设xx成为国际文化旅游名城》，其中，大量引用了西安、丽江、山东的青州等历史文化名城以及巴黎、法兰克福、日内瓦、维也纳等世界名城在城市规划建设中的一些典型经验做法，总结分析了xx在历史文化名城建设中的得与失，这篇稿子后来得到领导的高度评价。

（2）列数字，即通过具体的统计数字、数据来进行分析或论证。领导们经常讲的一句话就是：数字胜于雄辩，只要把数字一摆，优差强弱一目了然。

比如，大家可以对比一下下面总结成绩的两段话：

第一段话：我们制服了狂暴的风沙，引来了清清的渠水，放眼望去，这里有星罗棋布的池塘，有翠绿成荫、密如蛛丝的林网，渠道蜿蜒，禾苗翻滚，沙丘真正变成了江南。

第二段话：我们在这里新造了3个林带，共4000米长，使林木覆盖面积达到了30%。新打了10眼机井，挖了5个面积各为1000平方米的池塘，修了5000米的渠道，使水浇地面积增加了3倍，为农业丰收打下了良好的基础。

通过对比，可以看出第一种写法显然文学色彩太浓，用了星罗棋布、密如蛛网等不恰当的修饰词，不能准确反映工作的质和量。

（3）打比方，即用人们熟知的事物作比喻，使空洞的道理附着于生动具体的事物身上，通过人们对事物的具体感受，使比较深刻的道理变得浅显易懂。

比如，毛泽东谈话和写文章时喜欢“打比方”，他的许多比喻妙趣横生，令人叹为观止。1944年10月，毛泽东在延安中央党校第一期培训班上讲到：一个共产党员，要像柳树一样，插到哪里就在哪里活起来。但是柳树也有弱点，就是随风倒，软得很，所以还要学松树。松树的劲大得很，到冬天也不落叶子。松树有原

则性，柳树有灵活性。斯大林说过，共产党员是特殊材料制成的。什么是特殊材料呢？就是松树和柳树结合起来，像柳树那样可亲，人人喜欢；像松树那样坚定，稳当可靠。毛泽东的讲话内容丰富，生动具体，不时被一阵阵热烈的掌声打断。

（4）做比较，即通过正反两种情形的对比，前后两种情况变化的对比，揭示问题的症结和原因所在，使人们加深对道理的理解和认识。

比如，以往的经济点评会我们大多采用了这种写法，我们在分析经济形势时喜欢和中部六省对比，通过对比找到差距和不足，增强发展的紧迫感和责任感。去年，我们给领导准备一个全市旅游业发展方面的讲话，分析存在的问题时，我们把2014年全市各景区点的门票收入、综合收入与焦作云台山一个景区点作对比，通过对比比出了差距、比出了不足，也比出了努力的方向。

（5）引经典，即引用历史典故、古诗和格言等，来说明某一问题，增强讲话的深刻性。

在这方面，我感觉习总书记有着很深的“名言情结”。纵览近年来习总书记的一系列讲话，不难发现，他特别喜爱引用名言警句，不仅显示了其深厚的语言功底、文学积淀，也给国人留下了非常深刻的印象。 比如：去年7月，习近平总书记访韩在首尔大学演讲讲到中韩关系时引用了一句话：“以利相交，利尽则散；以势相交，势败则倾；以权相交，权失则弃；以情相交，情断则伤；唯以心相交，

方能成其久远。”这段话说出了大国之间、人与人之间的交往之道，据说在微信中也广为流传。

四是“严”。“严”有两层含义，即语法的规范性和逻辑的严密性。要避免出现一些口误。讲话稿和公文中常大量使用介词和介词结构，很容易出现语病。如“对情节严重的，由公安、司法机关依法惩处”中的“对”这个介词，就是不需要的，加上去反而出现了语病；再如“关于对某某问题的处理”中的“关于”和“对”两个介词就重复使用了。同时，要注意祈使语的表达，避免出现重复累赘现象。比如，“要求大家要……”、“希望大家要……”、“我们必须要……”，这里的“要求”、“希望”、“必须”，已经表示祈使意义了，再加上 “要”，就有点多余了。

（四）语言要明确、庄重、得体、生动

一是明确。领导讲话稿语言要简洁明了，要怎样、不准怎样、为什么要这样，怎样对、怎样不对，成功的事情经验在哪里，出现的问题根源在哪里等，都要概括得非常明确，开门见山，一语中的，不能让人听了似懂非懂，不解其意，更不知会后要干什么。

二是庄重。这是领导讲话稿语言的又一显著特点。由于领导讲话多是对下级进行总结工作，做出决策，部署任务，下达指示的，因而起草讲话稿必须把握严肃、认真、准确原则，做到行文沉稳、扎实、郑重其事。在语气的使用上，一般多采用“是什么”、“不是什么”等陈述性语言和“要怎样”、“必须怎样”、“不准怎样”等指示性语言。

与此同时，我们也要注意处理好庄重与灵活的关系。如果讲话稿一味照本宣科或讲些大话、套话，开始说一通形势如何如何，结尾原则性地提提要求，没有一点灵活性，也打动不了听众。讲话作为一种鼓动、号召的手段，必须讲求一些现场效应，努力与听众产生共鸣。因此，在起草领导讲话稿过程中，既要做到庄重、严肃，又要对一些具体问题进行灵活处理。有时在讲话稿中适当增强语言的幽默性，不但会提高语言的艺术魅力，而且也会为领导者的风度增添异彩。

比如，有一年全国“两会”河南代表团讨论政府工作报告的“开放日”，面对众多中外媒体记者，原省委书记卢展工作为主持人，以开玩笑的方式，在现场说了一段“顺口溜”来推销河南的土特产。卢书记说：“我们代表团为了表达对新闻媒体朋友的感谢之情，给大家准备了一些特产。生活中经常有一些让我们忧虑的事情，何以解忧呢？唯有„杜康‟；大家对河南的感情很深，怎么表达呢？„好想你‟；现在天气很冷，所以大家喝点„信阳红‟，暖暖身。„解解忧，想想你，暖暖身，我觉得挺好‟”。几句简单的开场白，不仅活跃了现场气氛、让中外记者认识了卢展工书记的幽默，而且也让大家记住了河南的“三件宝”，可谓一举多得。

三是得体。就是领导讲话的谴词造句要十分注意分寸，不说过头话，不说华丽的话，要能够表现出领导者思想上、政治上的成熟、练达和稳重。特别要正确运用“关键、首要、很好、较好、极大”等词，力求达意准确。要注意清理一些不好的习惯用语，如“亲

自、指示、重要谈话”等，力求用得贴切。还要正确使用政治用语，对时下流行的政治用语，要进行分辩，不可人云亦云，到处乱用；对政治上十分敏感的和一时看不清楚的问题，用词要慎之又慎，认真推敲。同时，讲话要看对象，对象不同，讲话的角度、深度、表达的方法和选用的词语也应有所不同。对涉外活动讲话，更要注意体现双方关系，注意礼仪和对等。

四是生动。公文也好，领导讲话稿也好，都不是文艺作品，但绝不是说其语言可以平凡无奇，淡淡如水。其实，任何一篇成功的公文或讲话稿都有其独具的风格，或真挚细腻，或文采飞扬。有时，一语妙用常常事半功倍，达到一种很好的效果。因此，撰稿人员在起草领导讲话稿时，要在符合讲话稿其它要求的前提下，尽可能讲究一些文采，力争做到不仅逻辑严明、思路清晰，而且生动活泼、文采盎然。有时为了显示文章的气势，不妨来几个排比句和几句古诗词。

比如，总理在会见中外记者并答问时,曾经讲到了“莫道今年春将尽,明年春色倍还人”。非常符合当时对经济形势的分析和判断，显得十分大气。

又如，几年前，我们起草了一个给国家交通部汇报交通扶贫的材料，当时的标题是很传统的，也就是“xx交通扶贫情况汇报”。当时，主要领导看了以后，总觉得太平淡，后来标题改为“栽下杨柳万千条，引得春风度玉门”，这样一改，感觉文章一下子灵动起来，也提升了稿子的层次。