2011年班子述职述廉报告
2011年述职述廉报告
濮阳市财政集中收付中心 程铁牛
2011年,在局党组的正确领导下,在各级纪检监察部门的正确指导下,我们坚持以科学发展观为指导,以开展“一创双优”集中教育活动为契机,紧紧围绕全年财政工作大局,全面落实科学发展观,认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制,不断增强党风廉政建设责任意识和廉洁从政意识,圆满完成了各项目标任务。现将一年来的工作报告如下:
一、工作任务完成情况
(一)加强领导,深入动员,抓好“一创双优”集中教育活动
去年初,根据局“一创双优”活动日常推进阶段的动员部署,收付中心迅速制定《“一创双优”活动日常推进阶段工作方案》,组织开展“一创双优”活动日常推进活动,对各项工作进行再动员再部署。一是统一思想,提高认识。深刻理解开展“一创双优”活动日常推进阶段工作的重要性和必要性,跟上当前形势,把开展“一创双优”活动看做改变濮阳落后面貌、促进各项工作的迫切需要。二是理清思路,找准定位。认清自己的工作职责,做好分内工作,确保中心各项工作得到明显改进。三是紧跟节拍,力求创新。通过开展“一创双优”集中教育活动,进一步创新思想观念,开阔工作思路,深化财政集中收付改革工作。十月份,进入“一创双优”活动集中教育阶段后,我
们统一思想,提高认识,把握活动重点,紧密联系工作实际,迅速掀起“一创双优”集中教育活动学习高潮。通过学习进一步明确了去年“一创双优”活动集中教育阶段的主要任务和工作安排,切实把思想统一到局党组的安排部署上来,坚定了做好本职工作、建设富裕和谐美丽新濮阳的信心。
(二)科学管理,建章立制,完善“台账式”管理工作机制
按照“一创双优”集中教育活动的要求和市委市政府督查局的统一安排部署,收付中心正式纳入全市台账管理系统,每月报送重点工作进展情况,不定期报送信息。结合工作实际,我们在收付中心全面建立起“台账式”工作机制,实施“台账式”管理,明确责任人和时间节点,要求各部定期报送重点工作台账,及时掌握重点工作进展情况,对各部重点工作进展情况进行认定。结合上年“一创双优”集中教育活动查摆出来的问题和不足,我们对原有的各项内部管理制度进行修订完善。同时根据工作需要,我们进一步完善工作机制,通过集思广益,制定了《内部督导制度》、《代理银行票据传递制度》、《业务传递制度》和《预算执行系统资金解控制度》等四项内部规章制度。为了提高制度执行力,不让制度流于形式,我们在收付中心严格推行去向告知制度,设立外出登记薄,不定期进行内部督导,对违反规定的行为及时进行制止,确保各项内部规章制度得到贯彻落实。
(三)规范流程,及时拨付,确保财政资金准确高效运行
及时办理业务,对手续完备的直接支付业务,确保一个工作
日内完成审核支付。要求工作人员严格按照操作规范办理业务,对于特殊情况下单位急需提前传至银行的资金支付凭证,建立票据提前登记表,特事特办,急事先办,保障重点支出。2011年,收付中心共办理各项集中收付业务31294笔,平均每个工作日173笔,为预算单位收纳资金723000.47万元,拨付资金563481.62万元,其中一般预算支出438872万元(直接支付394984.80万元,授权支付43887.2万元,直接支付率90%),预算外支出12543.37万元,单位支出106728.19万元,政府采购资金5338.06万元,保证了预算单位的正常资金需要。国库科批复用款计划476767.80万元,上年在途78260.43万元,实际拨付资金444015.04万元,中心为市财政增加现金调度111013.19万元,保障了重点项目支出和预算单位资金需求。
(四)认真审核,严格监督,充分发挥源头治腐作用
对财政直接支付业务要求预算单位按照规定提供票据、合同及相关附件;对财政授权支付业务严格实行额度控制机制,尤其对与财政部门联网实施网络支付的预算单位的大额现金行为严格按比例控制;完善各审核窗口台账,将原有台账更加细化,扩大台账记录范围 ;建立退票登记表,把银行传递的退票登记汇总,记录退回原因,分析问题,查找不足,进一步完善审核工作。为了更好地为预算单位提供优质高效服务,我们走访市公安局、市委党校、市委统战部等预算单位,就如何简化业务流程,提高工作
效率征求意见和建议。2011年,收付中心共开具异议告知书19份,金额139万元,拒付225笔,金额3756万元,有效发挥了源头治腐作用,规范了预算单位会计基础工作。
(五)循循善诱,警钟长鸣,增强资金安全防范意识
为了进一步加强资金安全防范,保障资金在中心各环节安全运转,我们组织学习了《财政部关于进一步完善制度规定切实加强财政资金管理的通知》、《内部业务操作规范》、《资金安全防范方案》和典型案件《江西鄱阳财政局公务员鲸吞9400万元后逃往境外》等内容,加强中心工作人员的思想道德教育,敲响资金安全警钟,增强了资金安全防范意识。进一步加强制度建设和资金安全薄弱环节的管理,有效防范资金安全隐患。我们先后对审核部与资金部业务操作流程等涉及资金安全的相关制度进行必要的梳理和完善,建立了三项内部业务制度,通过有效的制度屏障,确保一旦出现资金安全问题能在第一时间发现,第一时间得到控制。此外,中心领导高度重视资金安全问题,注重职业道德教育,经常在中层会、全体会上强调资金安全的重要性,让大家时刻保持高度警惕,树立“财政资金无小事”的工作理念,培养良好的职业道德操守。
(六)精心组织,形式多样,充分发挥活动载体推动作用
为了提高大家的工作热情,活跃办公氛围,结合中心工作实际,我们先后组织开展了形式多样的活动,充分发挥了活动的载体推动作用,有力促进了中心各项工作的开展:一是组织中心干
部职工乘坐公交车到市博物馆观看“三李”精神图片展,学习“淡泊名利、吃亏奉献、爱岗敬业、创新实干” 的“三李”精神。二是开展廉政文化进机关活动,召开动员会,邀请局纪检监察室监督指导活动,通过树立警示牌、举办廉政书法展览、观看廉政教育片等多种活动方式,筑牢防腐倡廉思想防线,营造风清气正的工作氛围,确保财政资金的安全高效运转。三是开展2011“温暖冬天”捐款活动,为贫困儿童献出一片爱心。中心全体干部职工积极响应踊跃参加,共捐款7400元,活动所募集款项已转交团市委。四是组织部分干部职工到王楼乡赵海村开展“一创双优”下基层走访活动,实地走访农户,征求农民群众对财政工作的意见和建议,了解他们的生产生活状况,利用自身岗位优势和特长帮助他们解决实际困难,将中心更换的14台套电脑捐赠给了王楼乡。
二、党风廉政建设责任目标完成情况
坚持对中心的党风廉政建设负全面领导责任,把党风廉政建设列入主要议事日程,纳入年度工作目标,形成了业务工作与党风廉政建设一起部署,一起考核,一起落实的“一岗双责”工作格局,在落实党风廉政建设责任制工作上取得了明显成效。一是召开党风廉政建设专题会议,并先后多次召开全体会、支部会、主任办公会,对中心党风廉政建设和反腐败工作进行安排,切实加强对党风廉政建设工作的组织领导。二是发挥党风廉政建设工作领导小组的监督指导作用,定期进行内部督导检查,听取各部的党风廉政建设工作汇报,发现苗头早打招呼,把问题消灭在萌芽状态。
三是层层分解落实党风廉政建设工作任务。中心领导班子成员各司其责,分别与分管部门签订目标责任书,各部对工作目标进行具体细化分解,形成了上下贯通、纵横相济的责任网络。四是根据《中共濮阳市财政局党组关于实施廉政谈话制度的意见》,认真组织开展廉政谈话活动,及时掌握中心领导干部的思想工作状况,以及各项廉政制度的落实情况,进一步提高了领导干部队伍执法为民、廉洁从政的意识。五是完善党风廉政建设责任追究制度。进一步明确责任追究必须遵循的基本原则、责任追究的对象、程序、处理标准等,为严格实施责任追究提供了比较规范具体的操作依据,增强了领导干部履行职责的意识。
三、存在问题和不足
一年来,虽然在各项业务工作和党风廉政建设、廉洁自律、勤政廉政方面取得了一些成绩,但与领导的要求还有一定差距,还存在一些不足,主要表现为:如政治理论学习的深度和广度不够,自学意识有待进一步增强;思想解放程度不够,创新意识有待进一步增强;深入预算单位开展调查研究不够,服务意识仍需进一步增强等,这些问题我们将会在以后的工作中认真加以克服。
四、下一步工作打算
持续开展“一创双优”集中教育活动,牢固树立服务意识和大局意识,为预算单位和全市经济社会建设提供优质高效服务;继续深化国库集中支付改革,进一步扩大改革范围,将符合条件的预算单位纳入城域网管理;创新思想观念,开拓工作思路,确
保财政集中收付工作规范、高效;积极配合有关部门做好反腐败源头治理工作,严格支付业务审核,结合上级推行公务卡的有关要求,督促单位使用公务卡结算,提高财政资金使用效益;深入调查研究,加强业务交流,学习外地市先进经验;对县区国库集中支付改革工作进行分类指导,推动县区国库集中支付制度改革工作顺利进行;继续加强资金安全监管,完善内部规章制度和业务操作规程,规范和强化内部监督制约机制;加强政治业务学习,抓好效能建设和廉政建设,通过每周二、周五集中学习制度,全面提升干部队伍综合素质。
二○一二年一月五日