关于大学生公寓楼专题调查研究的报告

公司大学生公寓专题调研报告

公司团委

（2007年11月）

公司从2000年开始逐年加大了大学生的引进力度，为切实吸引和留住青年人才，公司开始设立大学生公寓，投入大量资金，极大地改善了单身青年的学习生活条件，得到了大学生的欢迎和好评。与此同时，这些年来，青年在大学生公寓的生活和管理也遭遇到了各种问题和矛盾，存在一些不和谐的因素，给单身青年职工的日常生活带来了一些烦恼和不便，给宿舍的管理也带来了不少的难度。根据工作安排，11月份，公司团委本着维护青年职工权益与促进青年和谐发展的目的，集中精力开展了一次大学生公寓专题调研，全面调查分析大学生公寓的住宿环境与宿管现状。调查中我们采取了二级单位组织座谈会、走访大学生公寓和深入公寓体验生活等相结合的方式，一个月来共组织座谈会8场次，其中组织宿舍管理人员座谈会1次，走访青年大学生宿舍100多间（个别走访大学生达150多人次），体验生活3次，同时，还向有关部门询问了大学生公寓修缮改造的有关问题，在此基础上，形成了对大学生公寓现状的初步调查，以及解决有关问题的建议和意见，提供给公司和相关部门作为有关决策方面的参考。

（一）大学生公寓存在的有关问题

问题之一：住宿条件方面

1、大学生公寓安全保卫问题。居住者普遍反映大学生公寓内的治安环境较差，尤其是偷盗现象比较严重，很多大学生都有在宿舍内丢

过衣服（包括晾在走廊上比较好的便装、工作服和形象服，甚至有些女同志的内衣内裤也有被偷的现象）、钱包（现金）、手机、摩托车、自行车（电动单车）等物品的经历，主要是4、5、6、7栋，偷盗现象时有发生，而1、2、3栋的偷盗现象比较少（主要是该三栋楼所处的位臵比较好，所处的地形自然地将这三栋楼围成一个相对独立的院子，管理人员和保卫人员相对比较负责，偷盗现象较少）；另据反映，在女生澡堂还发现一些变态的人偷窥、偷拍女生洗澡，诸如此类事情的发生让大家的安全难以得到保障，也导致居住者人心惶惶，常有怨言。

2、大学生公寓的热水问题。大家反映：一到冬天洗澡问题便成为了住宿者日常生活中最大的困扰。一是宿舍内现有的楼层澡堂不能直供热水，需要到一楼公用的开水房用桶子提水到所住的楼层澡堂洗澡，楼层低的问题可能不大，如果楼层高一点（比如六楼、七楼）的就十分不方便了；二是现有的开水房容量较小，很难满足大家的需要，加之外来闲杂人员（也有附近居住的职工家属）随意进出和打开水，就更难保证开水和热水的供应，导致爱好运动的青年或上中班的同志下班回来无热水可用，给居住者的日常生活带来了诸多的不便。

3、大学生公寓的住宿拥挤问题。目前大学生公寓楼现入住的标准是：本科生一人一间，大专生及其以下学历层次的青工两人一间。面积稍大的宿舍（1、2、3栋的房间）一间约15个平方左右，小的（4、5、6、7栋的房间）也就是12个平方左右，若是两个人住一间确实显得比较拥挤（房内放臵两张床、两张书桌、一个衣柜还外加两个电脑桌，同时还要晾晒衣服以及堆放个人的生活日常用品和学习用书籍，基本没有活动的空间了）。同时两人同住，彼此之间相互带来了麻烦和不便：一是上下班时间不一致或各自习性、爱好不一样，导致个人作息时间被打乱，影响正常休息和学习，而休息不好，对上班的精神面貌和工作质量也不利；二是没有个人的私密空间，长期合住从一定程

度上会给各自交朋友谈恋爱带来不便。

4、大学生公寓的公共设施问题。一是宿舍内的家具质量比较差，容易坏（家具的采购单价由公司财务核定）；二是公共照明容易坏，不能得到及时维修，有的长期处于坏的状态，不能起到照明的作用；三是公共区域（厕所、洗手间）的设施条件比较落后，相关设计不人性化；四是免费单车棚的场地比较狭窄，难以满足停车的需要，大量的摩托车、电动单车乱停，乱摆，影响公寓楼的5S管理；五是大学生宿舍6楼、7楼的水压问题，夏天洗澡人多时，经常没水用。

5、大学生公寓文化娱乐设施问题。大学生公寓楼周边的体育设施陈旧且场地有限，难以满足青年大学生的需求（现仅有的篮球场设施简陋且地面不平整，下雨天经常积水，不便于活动——活动中常有人摔伤）；室内的文化娱乐设施比较缺乏，如现有的公共电视房太少且设备简陋，无法满足大家观看电视的需要，现4、5、6、7栋楼层电视机房已经很久没有开放了。

6、大学生公寓周边环境难以得到有效控制。由于大学生公寓楼4、5、6、7栋所处地域问题，周围流动人口较多，附近小摊小贩也经常光顾这里，特别是一些夜宵摊位的照明灯通宵亮着，还有就是一些丧事经常在旁边的篮球场举行，导致本来不是很宽敞的场地显得更加拥挤和吵闹，极大地影响着大学生们的居住环境和正常休息。

7、大学生公寓附近的粉尘难以得到控制。由于大学生公寓楼所处的地域环境，离炼铁厂的高炉较近，因此，所在的区域粉尘较重，空气质量较差，而现有的玻璃木窗难抵冶金灰的侵入，导致房内灰尘较多，就更不用说打开窗户呼吸新鲜空气了。大家洗净衣物的晾晒也不太方便。

问题之二:宿舍管理方面

一是公寓的管理制度不够健全，即使有也得不到很好的执行和落实，导致集体宿舍管理较为松散，不同身份的人员进出较为自由；二是宿管员、保卫人员和保洁人员的责任心不强，门卫人员有睡觉现象，对不明身份人员出入不予以制止，不能保证对楼道进行巡逻检查（双菱实业反映人手偏少，一人当班难以兼顾），进出门卫制度比较宽松，一些偷盗分子乘虚而入进行偷盗；三是不能对房源进行有效控制，无法摸清公寓楼内入住（符合条件入住）人数的具体数字，导致空房间数和入住房间数难以整体把握，故而对房源不能得到有效控制；四是公共区域的卫生难以得到保持和整洁，如洗漱间、厕所卫生差，瓷板很脏，不能做到定期清洗；五是管理人员在制度执行和管理过程中的方式方法有时比较简单，这些方式和行为难以被一些血气方刚、性子急躁的年青人所接受。

问题之三：居住者的不文明行为

大学生公寓楼中居住者由于种种原因导致一些不文明行为存在，在调查中我们发现有以下几个主要方面的不良行为：一是大学生的节能意识较差。在宿舍里经常可以看到长明灯、长流水现象的发生，比如一些大学生在清洗衣服的时候，将水笼头开到最大，直接用水冲洗，直到衣服冲洗干净，甚至还有一些索性不关水笼头，导致水的浪费很大；二是大量存在宿舍自己做饭菜的情况。原因有三：吃饭时间，下班时间稍有延迟，食堂就无饭菜（或饭菜已凉）供应；经济效益，调查人员测算在食堂男青年吃饱大概花5元，吃好6.5元以上，小饮食店6-8元，自己做花费3.5元；生活习惯，特别是来自省外的大学生难以习惯娄底这种又咸又辣的饮食方式。大部分青年大学生或是一人、或是未婚“小两口”、或是三五人组成一个小集体，自行购买炊具（电

磁炉、电饭煲或是液化气灶等）在宿舍内或走廊上搞饭菜，甚至一些搞饭菜的大学生不注意公共卫生，将菜叶残渣和脏水乱扔乱倒，极大地影响大学生公寓楼的公共环境和卫生，导致其他一些居住者和宿舍保洁员苦不堪言；三是不遵守宿舍的管理制度，比如乱接电视闭路线和网线（主要是分支接线，几人共用一个IP地址，分摊上网费用），在宿舍内打牌或者带外来人进宿舍打牌，还有的带外来人员（包括社会上的女性）在宿舍过夜等现象；四是对宿舍管理人员在管理和制度执行中进行抵制、漫骂和一些过激行为，甚至还有个别人因对居住条件不满而采取报复行为——故意用拖把堵塞下水道；五是一些居住者的素质不高，不注意公共卫生，不愿多走几步将垃圾扔到垃圾桶内，而是将垃圾随意乱扔，如此一来走廊、卫生间、洗手间等公共区域的卫生难以保持整洁；六是摩托车、电动车乱停乱靠，影响5S管理和公寓楼的形象；七是在结婚外出租房或者买房后，不及时办理退房手续，仍然占用房间。

（二）大学生公寓存在问题的原因分析

从以上三个方面具体情况来分析，大学生公寓楼问题的原因有直接的也有间接的、有住宿人员方面的也有管理者方面的、有管理部门层面的也有公司层面的，这些原因导致了一些矛盾的产生和长期存在——供与需之间的矛盾、管理（服务）与被管理（服务）之间的矛盾，长久以来在居住者和管理者（服务）之间形成了一些对立，影响了青年的健康发展和公寓的和谐安宁。主要原因有以下几个方面：

1、大学生公寓现有的基础设施落后于社会的发展。大学生公寓楼存在的一些根本性问题在于基础和配套设施的落后，现有住宿条件相比社会生活质量的快速发展稍显滞后。硬件方面，包括居住面积、室内装修、家具的质量和舒适性、冷暖设施、公共空间（如没有公共厨

房、阳台、层楼共用洗手间）、采光（老式窗户）及便利设施（如晾晒衣服不方便）等较为落后或没有，安全设施（如每户的防盗门、出入口的摄像头等）不足，文化娱乐设施和体育活动场地单一且简陋；软件方面，包括门卫保安力量配备不够，宿舍管理人员和服务人员的服务水平、行之有效且富于人性化的管理行为等，这些客观存在的因素都影响到了公寓楼的居住条件和大学生财产的安全。这些青年在大学期间的住宿条件（多数高校公寓已是四人一间房，带独立卫生间和阳台、配塑钢门窗、防盗门等）相对公司的条件要好，他们在学校里已经习惯了公寓楼的住宿条件和生活环境，来涟钢工作后，原本以为公司各方面会比学校更好，现实的差异导致心里产生了很大的落差；同时据许多青年在湘钢或其他钢铁企业的同学反映（有些去过），这些单位都新建了单身电梯公寓，有的为宾馆式的标准间，有的为几室几厅的套间，条件大都比涟钢要好。这些理想与现实的反差导致大学生们产生了一些抱怨，并有个别人将这种抱怨转化为对宿舍管理的厌恶、反感与抵触，更加增大了宿舍管理的难度。

2、大学生对住宿条件的期望值高。随着社会的不断发展，这些80后的青年大学生的自我意识不断强化，更加注重物质条件和个人价值发挥的环境，一味追求高质量的生活和以自我为中心的发展，一旦没有满足自己的想法和要求，不是抱怨这就是埋怨那，情绪波动大且容易激动。因此这些大学生在工作和学习上基本是以自己为中心，认为自己是公司引进来的知识分子，是公司发展的重要力量和接班人，理应在生活上给予好的条件，在发展上创造好的环境，这是促使他们对住宿条件期望较高的一个原因。同时部分大学生对公司当时招人就公寓条件的许诺仍记在心，一直盼望新建公寓大楼的梦想迟迟得不到实现，心里感到失落与不满，甚至有被欺骗了的感受。于是少数人借住宿条件问题以及宿舍管理和服务质量等来发泄心中的怨气，抱怨现

有的住宿条件和生活环境太差，抱怨公司不信守诺言、缺乏对职工的诚信，还有的直接把怨气发泄到宿舍管理人员身上，让宿管人员难以接受，这也是导致一些宿管制度难以执行的一个重要原因。

3、宿舍管理（服务）质量不到位。受传统管理模式和人员素质的影响，宿舍管理员和服务人员的观念难以转变过来，服务意识与服务（管理）质量没有跟进，在管理和服务的过程中存在比较简单的管理模式与服务方式，少有灵活性、多样性和人性化操作。同时，宿舍管理员和服务人员缺乏与青年大学生的沟通与交流，一些管理制度难以得到长期有效执行，管理者和被管理者处于对立关系，时间一长，相互都比较麻木了。

4、大学生业余生活比较单一。近几年，大学生公寓汇聚了不少青年大学生，随着社会的不断发展，价值取向多元化，生活方式多样化，大家爱好的广泛，休闲娱乐的需要对生活质量的要求也越来越高，而公司因资金短缺等多方面的原因对公寓楼周边的娱乐设施多年来基本维持现状（现有的体育设施为原有的两个篮球场，其中一个去年更换了篮架，另一个因缺乏维护已不能使用）。公司团委也因活动经费有限，无法组织一些青年喜闻乐见、有广泛群众基础的文化娱乐活动。这些原因导致大学生生活方式比较单一，文化娱乐活动比较少，他们的视线和注意力难以有效转移，因此，常有聚集在宿舍里上网、打牌、闲聊，甚至抱怨的现象。

5、个别大学生素质不高。近几年来引进的大学生中大部分都是80年后出生的独生子女，有些大学生从小就在蜜糖罐子里泡大，养尊处优、懒散、依赖性强、以自我为中心，具有怀疑一切的逆反心理，缺乏一定的环境适应能力和吃苦精神，对现实生活中遇到的困难缺乏忍受力，导致在日常生活中表现出一些格格不入的举动和行为。公寓里存在的一些不文明行为，正是这些年青人在进入社会后不会独立生

活又不愿面对现实的具体表现。

6、附近闲杂人员以及周边居民对大学生公寓管理的干扰。一是一些外来人员不遵守公寓门卫制度强行进入；二是周边一些居民贪图小便宜强行进入公寓楼内打开水，甚至在开水房洗衣洗被，占用大学生有限的热水资源，如果门卫看管人员不让其进入便大打出手，与门卫看管人员发生冲突，这些现象严重干扰了公寓楼的管理，同时引发安全隐患。

（三）解决大学生公寓问题的建议

1、建议公司加大对大学生公寓楼基础设施的投入。一是在公司单身宿舍修缮的基础上，给某间宿舍配臵一扇防盗门或者配臵一把防盗锁，对现有的玻璃木窗更换成塑钢窗，增设公共室内停车坪（有人看管的）并增设有偿服务的电动单车充电电源，尽量为大学生在每个楼层设计两到三间公共厨房，平整现有的篮球场并增设活动用照明灯和以及其他娱乐设施，增设宣传栏和晾衣架；二是对完成修缮的宿舍楼尽快开通闭路电视等公用设施；三是加强对修缮施工单位的督促，加快公寓楼修缮改造的进度、提高改造的质量（现改造完的3栋住户反映改造工程质量整体不好，还存在不少问题：洗手间、走廊等地方路灯质量较差，已经坏了4/5，二楼男厕所漏水，房子粉刷不平整等质量问题）；四是为了方便学习和生活，现在大学生几乎每人都配备了电脑，建议公司在核定免费用电量的时候，按一台电脑、一盏照明灯、一台吊扇的用电量来核定每个人的免费用电量（建议每间房子核定免费用电量为1°/天）；五是加大对门卫保卫设施的添臵和保安队伍力量的配备，加强对公寓楼楼层巡逻检查，杜绝和遏制偷盗现象的发生。

2、建议公司出台相关制度和有关政策，重视宿舍内这个青年群体和大学生公寓楼的管理，实现大学生公寓楼规范化管理和服务升级。实现大学生公寓楼规范化管理和服务升级也是公司实现精益化管理的一个具体方面，因此，希望公司组织有关部门尽快出台大学生公寓楼管理制度和相关办法，尤其是要建立和完善《大学生公寓楼门卫出入制度》，出台前广泛征求意见和建议，确保制度的公正性和权威性，出台后加强宣传和组织学习。同时建议不要以学历层次的高低人为地划分界线，在企业的职工没有三六九等，只有为公司所作贡献的大小，因此，制度面前要实行人人平等，人人能享受公司给予的福利政策，最好在房源允许的情况下保证一人一间宿舍。再就是建议公司有关部门和公司建立和畅通青年大学生反映有关问题和合理诉求的渠道，对他们反映的问题和提出的合理要求要及时给予解决，对不能及时解决的问题要尽快给出答复意见，增强大家对公司和有关部门的公信力和诚信度，促进“和诚”文化早日生根落地，确保公司和谐发展。

3、建议公司和宿舍管理单位要在软件上下功夫，不断提高公寓楼的服务质量和管理水平。管理单位在管理过程中不要一味地追求利润而忽视管理和服务质量，要转变陈旧的思想观念，加强对宿舍管理人员和服务人员业务素质的培训，增强他们的服务意识，提高他们的管理水平和服务能力。同时要多引入一些先进而又科学化的管理模式和服务方式，比如宾馆式的服务方式、星级服务模式，多加强与兄弟单位的联系和交流，借鉴他们先进的公寓楼（集体宿舍）管理模式和经验，从而改变因硬件设施上不来，而软件也停留在原有的水平上，这样势必会影响大家对有关方面的看法。

4、建议宿管人员和服务人员要提高管理水平与服务质量，要改变传统的观念，增强服务意识，提高服务能力，将粗犷型管理模式向精细化管理模式方向转变，将生硬的服务方式向人性化服务、星级服务方向转变，多加强与管理（服务）对象的真诚沟通和交流，定期举行一些交流会、见面会或者是听证会，交换双方的意见；多深入宿舍了解住宿者心中对住宿条件的想法和愿望，经常性地征求和采纳他们的意见与建议，尽量尊重他们的意愿；多加强有关方面的宣传和引导，采取灵活多变的方法和让人容易接受的方式，对一些不良的行为加以制止和劝说，对触犯制度的人加以正确的疏导和说服。我们的青年大学生都来自全国各地、五湖四海，远离家乡，远离父母和亲人，独身一人来到这里工作，在工作和生活中难免会遇到这样或那样的困难和挫折，一旦遇到困难和问题却无人倾诉和帮助，也必定会增加他们对亲情和关心、关爱的渴望”，这就需要我们的服务员和管理员耐心细致的观察，一旦发现就要充当他们的临时亲人和长辈，给予一些关心和帮助。在工作中要多一些宽容与理解、少一些埋怨与责备；多一些体贴与关爱、少一些冷漠与怃然；多一些微笑与问候、少一些鄙视与无情，以真诚和情感方式缩短与被管理（服务）对象心灵上的距离，打破彼此之间原有的隔阂，化解彼此之间存在的矛盾，而真正实现真诚、互动、良好的服务和管理。

5、建议公司团委等有关部门要加强青年职工的思想道德教育和文化体育活动的开展。公司团委要多组织开展一些主题宣传教育活动，如：“弃陋习，讲文明”督导行动、“厉行节约，青年当先”主题教育活动、“我爱我家”青年文明宿舍（星级公寓）评比活动等，通过

主题思想教育活动的开展，加强对广大青年大学生的帮助和教育，帮助他们改变一些不良的行为，提高他们遵章守纪的自觉性；引导他们节约资源的意识；教育他们讲诚信、明事理、重友情的道德风尚；培养他们理性和全面客观的思维方式，采取正确的方式维护自身的正当权益，采取理性的方式宣泄心中的苦恼。公司团委要树立为青年服务的意识，及时了解和掌握青年的需求，切实维护青工合法权益，敢于为他们的合理要求说话办事，为青年的婚恋成家牵线搭桥，为青年的生活、学习提供指导，为青年健康成长和发展提供心理咨询，对青年的日常生活也要给予足够的关心和帮助，竭尽全力帮助青年健康成长，要组织中秋节联欢、春节慰问、单身大学生生日聚会等活动，经常性为青年人送去温暖。公司团委还要组织开展一些丰富多彩，形式多样化的文化娱乐活动，不断丰富青年职工的业余文化生活。同时，也建议公司有关部门和公司在活动开展上多给予一些帮助，在政策上多给予一些扶持，特别是在活动经费上能多给一些支持，确保各项活动的顺利开展。

以上建议和措施皆治标而不能治本，解决的都是一些细枝末节的问题，最根本的还是目前大学生公寓条件差、不集中、地域小所致，与兄弟单位横向比较，已远远的落后于其它单位的大学生住宿条件很多年。况且由于客观条件的限制，解决这些细枝末节的问题难度很大，甚至有些问题无法得到根本解决和改善。

安居才能乐业，住宿问题已在一定程度上影响到大学生精神状态以及身心健康，聚集效应和信息的透明使得大学生在交流中引发对兄弟单位住宿条件的共鸣，以及对自身住宿条件的相当不满。本次公司

投入500万对大学生公寓进行改造和修缮，但是在调查中得到的评价确并不是很高，因为在很多的问题上都不能得到根本性解决。

公司能否顺利完成“三次创业”的伟业，资金和人才，企业人气和凝聚力等，缺一不可。用《水浒传》中有一句台词来说“冷了兄弟们的心”。住宿问题看起来是件小事，然而因为这个小问题引发了对公司的不满与抱怨，进一步波及到对企业的冷漠和不信任等，才是尤其重要的。由于涟钢所处地域，吸引人才的地方不多，在新来的知识分子中培育向心力和凝聚力是企业长远发展的一个基本保障。从企业的长远发展以及兄弟单位的普遍经验来看，兴建大学生公寓楼进行集中统一管理，将是公司发展的必然要求！

故在此，建议公司兴建大学生公寓楼，满足大家的需求，以便兑现公司对大家的承诺。

由于调查组成员调查经验不够丰富、撰写水平有限，调查报告中一些观点难免有失偏颇，文字表述难免存在错误，敬请各位领导和有关单位予以谅解、批评指正。