论我国企业现阶段的会计目标

论 我 国企 业现阶 段　蒋　 昕　一、如何 认 识 会 计 目标　（ ） 一 会计 目标　上理解 ， 财务会计报告 目标都不等于会计 目标 。 　 提 出上述我们认为理性 的 、 实的我国企业 现阶段　 现 的会计 目标 ， 目的是将 其作为一 个靶子 ， 供会计 同行们　批评指正 。 　会计 目标是指在一定经济环境下 ， 人们通过会 计实　 践活动所期望达到 的结果 。 会计 目标是会计职能的具体　 化， 因此 ， 会计 目标不能超 越会 汁职能 ， 否则 ， 会计 目标　就无法实现 。 　 我们认为 ， 在会计产生 、 发展和完善 的历史进群 中 ， 　 会计 目标也在发生变化 。在古代会计 阶段 ， 会计 的本质　二、 对会计 目标的理性认识　我们将会计 目标作上述定义 ， 是基于 现代会计 的职　 能、 企业会计准则 （ 是对会计核算 的规 范 ） 和企业 的现实　 情况 的理性选择 ， 人们所 以将会计报告 目标 当成会计 目 　 标 ， 是没有看 到会计法 、 一 企业会计 准则 主要是 对会计　 核算 的规范 ， 以为会计法 、 误 企业会计 准则是对 全部会　 计活动 的规范 ； 是受传统会 计观念 的影 响 ， 二 以为会计　 就是记账 、 算账 、 账的 ， 报 而忽略 了会计 的用账作用 。现　 代会计不仅要进行 会计 核算 ， 更要实施会计管理 。在会　 计总 目标下 ， 也就有 了会计 核算 目标和会计管理 目标 两　 个分 部 目标 ， 分述如下 ： 　 （ ） 一 会计核算 目标　 会计核算 目标是 以《 会计准 则》 为依 据 ， 向会计 信息　 使用者提 供符合信息 质量要求 的以财 务会计信 息为主　 的经济信 息 ，如实反 映企业 管理 层受托责任履行情况 ， 　 宵助于信息使用者做 出经济决策 。 　 以《 会计 准则》 为依 据是指从 记账方法 、 记账基础 ， 　 剑会 计要素 、 会计核算 的基本 前提 、 会计 核算的程序 和　仅仅是为 了朝廷的各个职能部 门或商业 、 ［ 于： 业等 单位　 业 主服务的一种计算技术和管理工具 ， 其职能 只能是核　 算 。在近代会计阶段 ， 会计 的本质则演变为提供 以财 务　 信息为主的经济信 息系统。通俗 地说 ， 会计主要就是计　账、 、 算账 报账， 附带地对经济活动的合法性 、 合规性进　行监督 ， 其职能也就演 变为核算 和临 督 。到 了现代会计　 阶段 ， 会计 的本质不仅仅是 以提供财务信息 为主的经济　信息系统 ， 同时也是一项管理活动。 也就是说 ， 会计除 了 　 记账 、 算账 、 账之外 ， 要用账 ， 直接 参与特定 会计　 报 也 　 主体 的经 济管理 活动 ，会计 职能也就演 变为核算 和管　 理 。基 于此 ， 我们将现代会计 目标 定 义为 ：会计 目标是　 “ 以提高企业资金利用效 率为基石｛ 现企业 利润更大化　 ｝， ｌ实 为根本 目的 ， 照会计法 规进行会 汁核算 ， 按 依据企业 目 　 标实施会计管理 ， 向会计主体 内外部信息使用者 提供有　 助于经济决策 的以财务信息为主的经济信息。” 　 会计 目标指明 ｒ会计实践活动 的 目的和方 向 ， 同时　 也 明确 了会计在经济管理活动 中的使命 ， 成为会计 发展　 的导 向。不过要真正发挥会计 曰标 的作用 ， 还必须 明确　 会 计分部 目标或具体 目标 ， 由于现代会 计具有 “ 核算 ” 和　 “ 管理” 两项职能 ， 相应 的 ， 会计 目标也分为 “ 会　 核算 目 　 标” “ 和 会计管理 日标 ” 两个 分部 Ｆ标 。 １ 　 （ ）财务会计 报告 目标 ” 二 “ 不等 于“ 会计 目标 ” 　对 于会计 目标 的认 识 ， 迄今 为止 ， 们除 了发现泛　 我方法 ， 都严格执行企业会计准则 的规定 。会计信 息使用　 者包括企业管理者 、 投资者 、 债权人 、 政府及其有关部 门　 和社会公众等 。 信息质量要求是指会计核算必须遵循 的　真实性 、 决策有用性 、 可理解性 、 比性 、 可 重要性 、 谨慎性　 及时性和实质重 于形式等要求 。 财务会计信息是指企业　 的财务状况 、 经营成果和现金流量等有关的会计信息。 　、在会计核算 目标下 ， 还可 以确定某一 阶段 的会计确　 认、 会计计 量 、 会计 记录和会计报告等具体 目标 ， 由于会　 计确认 、 量 、 计 记录的结果 最终都要 通过会计 报告来体　 现， 会计确认 、 计量 、 录都是为 了保证财务会计报告真　 记泛 而谈 的有关会 汁 目标 的“ 策有用 观 ” “ 决 和 受托 责任　 观” 两种 观点 ， 还没 发现哪一个 权威机 构或权威 会计 专　家 ， 出我 国企业现 阶段 的具体会计 日标 ， 给 以至 于仃些　 人就把“ 财务会计报 告 目标 ” 误解为 “ 会汁 目标”　 。 《 企业会计准则——基 本准则 》明确 指Ｌ ：财务会　 ＇ “ ｔ ｊ实、 完整 、 可靠和相关 。因此 ， 会计核算 目标就是财务会　 计报告 目标 ，财务会计报 告 目标 仅仅是会计核算 目标 ， 　 是会计 目标 的一个 分部 目标 ， 不能代替会计 目标 。 　（ ） 二 会计管理 目标　计报告 的 目标 是 向财务 报告使用 者提供 与企 业财务状　 况， 经营成果 和现金流量 等有关 的会计信息 ， 映企业　 反 管理层受托责任履行情况 ， 有助 丁财务会 汁报告使用者　 做出经 济决策 。” 然 ， 　 不管从字面 ｆ 解 ， 　 理 还是从 内涵　会计管理 目标实质上就是财务管理 目标 ， 只要分 析　下历史就不难看 出， 财务管理 的职能都是通过会计工　 作来 实现的 ， 多企业会 计与财务 不分家 ， 很 同属一个会　一计机构 ， 具有相 同的会计职称 。 即使在理论和实践上 ， 把　ｌ３ ７　“ 小金 库＂ 　单 光超　一、何谓“ 金库” 小 　以上是 “ 小金 库” 形成 的最常 见的７ 种形成方式 ， 但　 并非涵盖“ 小金库” 的全部形成方式。 很多企业利用其他　（ ） 一 旧定义 ：９ ５ ， 国务 院办公厅批转财政部 、 １９ 年 在 　 审计署 、 中国人 民银行《 关于清理 检查 “ 小金库 ” 意见的　通知》 将 “ 中， 小金库” 定义为 ： 凡违反 国家财经法规及其　 他有关规定 ， 占、 侵 截留国家 和单位 收入 ， 未列入本单位　财务会计部 门账 内或未纳入预算管理 ， 私存私放的各项　 资金均属“ 小金库 ”　 。 （ ） 二 新定义 ：０ ９ ， ２０ 年 中央先后下发 了《 中共 中央办　 公厅 、 国务 院办公厅 印发＜ 于深入 开展 “ 关 小金库 ” 治理　些隐蔽手段 ， 通过其他一些渠道来形成“ 小金库 ” 如 ： 。 　 截 留、 隐匿对外提供的各种服务和劳务收入 ； 截留、 隐匿　 投资收益 ； 留 、 截 隐匿 已经核销 的坏账重新收 回的往来　一款等来形 成“ 小金库”　 。三 、小金 库 ” 何屡 禁 不 止　 “ 为１ ． 社会市场运行 中存 在着诸多利益冲突 。国家与集　体之间 ， 行业与行业之 间 ， 单位与个人之间等 ， 于小 团　 处 体的利益 、 门利益、 部 甚至个人利益的考虑 ， 很多单位便　顶风而上 ， 私设“ 小金库 ” 。 　工作的意见＞ 的通知》 中办发【０ ９ １号 ） 关 于在党　 （ ２０ 】８ 及《 政机关和事业单位 开展“ 小金库 ” 专项治 理工作 的实施　 办法》 中纪发 【０ ９ ７ 。此次定义在借 鉴以往 “ （ ２ ０ 】号） 小金　库” 的定义基础上 ， 分借鉴现行法律法 规相关规定 内　 充 容， 并广泛征求部门与地方意见 ， 经反复研 究与讨论 ， 将　 “ 小金库” 定义为 “ 违反法 律法规及其他有关规 定 ， 应列　 入未列入符合规 定的单位账簿 的各项 资金 （ 含有价证　 券） 及其他形式 的资产 。 　二 、小 金 库 ” 成 方 式 有 哪些 　 “ 形２ ． 吃喝玩乐 、 贪污腐化 的需要 。有 的人特别是单位　 主要负责人享乐主义 、 位主义思想严重 。私设 “ 本 小金　 库” 用作 以下支 出 ：１ 以为职工谋福利 、 （） 留住 人才为借　 口乱发奖金补贴 。（ ） ２ 拉关系走后 门进行请客送礼或为　有 关部 门付账 （ ） ３ 用作 “ 团体” 小 旅游费用 （ ） 置不便　 ４购 公 开的商品 （ ） ５ 少数几个 人私分 （ ） ６ 用途 不便公 开或应　由个人支付 的费用 （ ） 位职工个人福利 补助 、 ７单 奖金以　 及超标准 、 超范围解决单位办公 费用等“ 色消费”　 灰 。 ３制度 落实难 。近年来 ， ． 国务院、 财政 部 、 审计署虽　“ 小金库” 的主要形成方式 ， 可高度概 括为７ ， 种 主要　 有： ①违规收费 、 罚款及摊派设立 “ 小金库 ” ②用 资产处　 。 置、 出租收入设立 “ 小金库” 。③ 以会议费 、 劳务费 、 培训　费和咨询费等名义套取资金设立 “ 小金库 ” ③经 营收入　 。 未纳入账户核对设立 “ 小金库 ” ⑤虚列支出转 出资金设　 。立“ 小金库” 。⑥ 以假发票等 非法票据骗取资金设立“ 小　 金库 ” 。⑦上下级单位相互转移资金设立 “ 小金库”　 。－然相继制定实施 了一系列党风廉政责任制 、 责任追究制　 等 多项制度 ， 但不少地方和部 门并未真正落实到位 。一　 些单位 或部 门的负责人经 不起 小团体和个人利 益的诱　惑， 抱着“ 查着 了上交 ， 不着是赚 的” 查 的侥幸心理 ， 无视　 财经纪律 ， 法律法规 ， 于是便秘而不宣地私设“ 小金库 ”　 。一＋ ・＋ －＋ 一＋ －十 ＊＋ 一＋ 一＋ －＋ 一 ＋ 一十 －＋ 一＋ －＋ 一＋ 一 ＋ －＋ －＋ 一＋ 一 ＋ －＋ 一＋ 一＋ ・ 　＋－ ＋一＋ 一＋一 ＋－＋ 一＋－ ＋－＋ －＋一 ＋－ ＋”＋－ ＋它们 区分为不 同的学科和不 同的职能部 门 ， 也割不断它　 们之 间的内在联 系 ，因为财务管 理是从管理 的客体 出　企业业绩优劣 的核心指标 ， 更是所有企业一直追求的并　 不断为之奋斗的 目标。尽管有人提 出， 不同企业 的财务　 管理 目标 ， 不一定完全相同。 我们认为 ： 只要是 以营利为　 目标的企业 ， 其财务管理 目标 ， 也就是会计管理 目标 ， 都　是相 同的 ，不 同之处仅仅是会计 管理 目标下 的具体 目 　 标 ，因为会计管 理 目标离不开企 业 目标 —— “ 生存 、 发　 展、 获利 ”而获利是根本 。 ， 　 在会计理论结构中 ， 会计 目标是会计核算 和会计管　 理的出发点和归宿 ， 也是会计理论的逻辑起点 ， 因此 ， 对　发 ， 管什么的 问题 ， 回答 而会计 管理是从管理 的主体 出 　发， 回答怎样管 的问题 ， 管理 的对象是完全相 同的 ， 都是　企业 会计六要素 抑或资金运动 ， 因此 ， 不管财务 管理 主　 体和会计管理主体是企业 的两个平行主体 ， 还是 同一个　 主体 ， 它们 的 目标都 是相 同的。 目前对财务管理 目标有　 多种提法 ， 但没有一种是大 家都认 同的， 简单评价就是 ： 　 “ 理想的不现实 ， 现实的不理想 。” 比如最具影 响力的企　 业价值最大化 、相关 者利益最大化等就是既不可望 ， 又　 不可及 的理想 目标 ， 是永远也达不到 的。如果在 理想 和　现实中选择 ， 还是选择 现实 的 目标 ， 至少在现阶段 ， 我们　 认为 ： 会计管理 目 就是 “ 标 提高资金利用效率的基础上 ， 　 实现企业利润更大化” 因为 它不仅是现实 的 ， 。 也是评价　１４ ７　会计 目标 问题 的研究是会计理论研究 中的一个重要课　 题 。在会计实务中 ， 会计 目标是确定会计任务 、 制定 、 改　 进和评价会计程序和方法 的依据 ， 也是会 计核算 和会计　管理的驱动力。 　（ 作者单位 ： 广东海洋大学寸金 学院）