上海市非机动车营业性货物运输管理办法
上海人市政民(府颁布位)单
9971211(颁4时布)间
99711124(实施时)间
02012102(效时失)
间上市人民政海令第5府号3文()
号海上市机动车非业营货物运输管性办法理
19（4年911月日2海市人上政民第府97令号发 根布据917年19月24日上海1市民人府政5第号3修令并正新发布）
重一第 总章则第二
章经营资 管理
第格三 章营运管理第
章四法 律任责第五
章附则
根据上《市人海政府关民修于《上海改市司公记登理管若干规的定等20》件章部分条规的决定款本办法应作》如下修：改
一删除第七条、第、条、九十第、条第十二条第（三）一、第二十项二条（第）项、第五十二八。条二
、原十一第修改为：条
经非机营车货物动运的，输应向当工、税务商部门办理册登注手记续，并向在所的地交通输管理运门备部。案
、三第十四条修改原：为区
县、通交运管理部门对从输事非动机营业性货物车输运的车驾人员，每年进行一审次验审。验合格的方，继续可经。营
四原第、五十条修改为：
营经歇业，者应在正当歇业后1式5日内，所向在的地通运输交管部理备门案。
五原、二十一第第条二）项修改（为
：营运时，随身携带车辆行证、驶业培训合格证书；职
六、第原十一二原条（第七项）改修：为
得将不辆转借、车出租他人给营；经
七原第、十六条第二一修款为：改
违对反本办法定的，规由陆管市或者处区、县通运交管理部输按门下规定列以予罚处：
（一）未交向运输通管部门理办有理设关、立变或更歇业者备手案续的责，令限改正期，逾期不正的，给予警告，并改可以50元处上3以00元以的罚下；款
二）（违反定载规经客营，没收违法收的，入并可处以050元下以的款罚；
（）三驾车人不员随携带车业职培合训格证，或书者未规定涂按漆辆车以私及涂改自车标志色的，责辆其令限期正改处，警以，告可并处5以元0款罚；（四）驾车
员在人物货集散地强承行揽业或务乱收费者，的令责其期限正改，并以1处0元0以上05元以下0的款；罚
（五）按不接受期年审验的，责令度限期其补审逾，期补不审，处以10的元0以5上00元以的罚款；下
（）私六自装安动装力置，责的令拆除，并处可以200元以罚下；款
（）七托运人反违运规定夹带托违禁品危、货物的，托运人险须承担有必关任责并，可以100处以下元罚款。
八原第、十七二第一款修改条为：对
、照证齐以及不其不能当他处场理，的交运输管通人员可理扣其暂辆，车签《违发通章书》知责，其限期到令定指点接地处受理。
、其他修九：
（一改将第四条中）的上海“市人政府交民办公通室
”，改修为“上海市城交市通理管”。局
（二）将第原十二三中条“的行政《复议例条》，”改修为《“中人华民和国行政复共议》法”。
（）三办法本中“市政府的交通办”，修均为改市交通局”。“
一章 总第则第
条一 目的（和依）据
为了加强本市机非动营业车货物运性的输管理维，护运市输场秩序保护承运人、托，运人双方合法权的益适，社应会主市场义经济发展和的人民生活需的要，根国据家有规关，制定定本法办
第。条 （二义）定
本办所称的法机动非营业车货性物输运是指使用无动，力装置的机动车为他非人运送货物收并取用的费运输动活。
第三条 （适用围）范
凡在本市范围内使用机非车动事营从性业货物输运活的动均适，本办法。
用第四条（主 和管管协部）门上
市城市交海管理通局，是本市非动机车业性营货物运的主输部管，门所属其的陆运输上管理处（下以称简陆市管处）具负责体非机车营业动性货运输的物理工管。作、县交区运通输理管部门依各自照责职负责，区辖非机动内车业营性货物输的运理工作管。公
、安商、税工、物务、劳动等价门按照部自职责各，同协施实办法。本
二章 第营资经管理格第
五条 车辆（控计划）
本市对制营性业非机动实车总行控制、量区市限发展制郊、县度适展发原的则。辆控车计制划市由通交局会同公部安制订门并负，责具实施工作体
第。条 （六车购照）领凡
需置购机非动车从事物货运输营经活动的位单与个人应，当所向在的区、县交地运输管通理部门提购车出请申区。、交县运输管理部门通根本办法据规的定件和条年更新、发度展计，对有关申划进行请审核，准批请的，申发给车证购。明申请
凭购车者证明在市本车，购并所向在的公地部门安领车辆申照。牌第七
条 （车人员条驾）件
从事非机动营业车性物运输的货车驾员，人必符合下须条件：列（一
具有）市常本住口户正在待且业
；（二身体健），其康男性1中8至55周，女岁18至性5周岁；
（三）经过4非机动运车职输业培训考且合核格。
八第条 工商（税务登、记）经
营非动车机货运物输，应当的工商向、务部门办理注税登记手续册并向所在地，的通运输交理管门部备案。
九第条 不（得事从营的经车和辆员）人单
位与个人自用非机的车动不得，从事营业货性物运输。本
在市职工、职在校生学离、休人退以及不具有员本常市住口的人户，不得员为非成机动车业性货营物运输的车驾人。员
第十条（车 辆转的及报让、更废）新
业营非机动车性转的让须经，在所地区、县交通的
运输管理门批部，准办并理有手关续。
营性非机业车动的报辆或者废新，应当向所更地在区、县的交运输管通部理办理门登或记者证换续手。第十一
条（年度 验审）区
县交通、运管理部输门从对非机事动车运输驾的人员车，每年行一次审进。验验审合格的方，继续可经营。
十第二条（ 歇）业
经营歇者业，应在正当式歇后业15日，向所内地的交在通运输理部门管案备。
三章 第营管运理
第十条 （三位单营者的经任责
从事）业营性机非动货车物输运单位的，应健全营当运安、全等管理制度督促，、育本教单从位人业和员受托委管的个理经体者遵营有守规定关，做文明到务，服安全车。行第十
四条 （运营围标志色和范标牌
）营业非性动车辆机其，身必须涂漆标车营运明围的范标色志其中。营业范围为，市区，标的志色中黄为色营；业围为范其地余的区，志色为天标色蓝
非。动车机厢左车前应当悬侧挂标明属所位单名和称监电督话的白底红字标。
第牌五条十 （集散地在营业站设点要的求）本市主要货物
集地的区散、交通运县输理部管门当应会公安等同部门组织，区辖单位经营内在者货物散集设地向全行业立放开的业营站。点营站业调点度人应员维当护物集货散非地动机运输秩序车合，理织组货物运业务输，并布公业行价。运
第十六 条（集散地营秩运序
）营业非性动机辆车出进物货集地散，应自当接受营业站点觉度人调的指员挥管和，按理停放，按序点站规定揽业承务。止乱禁停放乱，禁强止行揽业务。承
第七十条（定 定车人定、检期修
）业性营机非车动必辆须车定人，定期定修检保证机件，、设完备好有，确效行车保全。安
业性非机动营车不得安辆装力动装置。
十第八条 驾车人员规则）
营业（非机动车的性驾车员人必须，守遵列下规：定
（）一在定的车规辆位安部装车辆行牌和标驶牌车，漆身规有定运营围范标的志色
（；二营）运时随身携，带车行辆证驶职、业训培合格证书；（
三）执行物装载货的关规有，定不得载运禁违和品险危物；货
（四不得载客），货但押物运的一随名车员人除；外
（五）守遵运秩序营，文明务，服礼貌待，客持保车容洁；整
（六）不得车将转辆、借租出给他经人，不得营涂改伪造、、转营借运、准证证营
（七）；得将不辆车借、转出给他人经租营。
第九条十（ 托运规人则）托
人应当运遵守列下定规
（一：不得向）营业非性辆车和证车无托辆运货；物（二）货
物运目的地抵点当及应时双按方议定的运付清价运；费
（三）托所运的物中不货得带违夹
禁品危险货物和；
四（不）得迫强驾车人违反员交通则规或者辆车放停卸与货规定；第二十
（条价和票运规定）据
非动机车业营性货运输物的价由承运、托双运在起方运前参行业照运价，规定的在度幅内商。定
机非车动营业性物货运输经的者营必，使须交用运输业通统发票一。货
起运物前承运方当应在发票上明载运人姓托、起运地点、到名达点、地运日期、输方双定商的费运额等内金容货物。运抵的目地后，承人运当应在收取运费的同，时发票交于托将运人。
第十一二 （乱收费条的界）定下列
行属为乱费行收为：
一）（要索费高于运行运价规定业幅度的；（二）
货物在送过运中，采程用不当手正段，行强提运费高；的
（）三货运抵物目的后地扣押，货，物行索取除运费以强外的费的用。
二十二条第 （查稽规定）
和区、市交通运输县理部门应管当加对强机非车营业动货物性运输的管工理作交。运输管通人员执理时，应当法识别着服，装持统一证。
件四章第法律责任 第二十三条
行（政罚）
对违处反本法规定的，由市陆管处或办者区、交通运输县管部理按门列下规定以处罚予：
（一未）交向通运输理部门管办理关设立有、变或更歇者备案手业续，责令的期改限，逾期正不改的正给，予警，告可并以50元处以上30元以0下的款；罚
（）二违反定载客规经的，没营收法违入，并可收处5以0元0下的罚款以；（三）
驾人车不员随车带职携业培合训证书，格或未按规者涂定漆辆以及车私自改涂车辆志色标，责令其的限改期，处以正告，并警处以可5元0款；罚（
）四车人驾员在物货散地强行集承业务或揽乱收者费，责令的限期其改，并处正1以00以上元050以元下罚的款；
（五不按期接受）年审度的验，责其限期补令审，逾期补不的，处审10以元0上以50元以0下的罚；款（六
）私安装动力自置装的，责令拆，除可并处2以00元下罚款；
以七）托（人运违反运规定托带夹禁违、危品险物的货，托运必人承须担有关任，并责处可1以0元0以罚下。
款第二四条 （十罚程序与罚没财处）物对证、照不齐
及以其他不能场处理当的交通运，管理输人员暂扣可其辆车签发，违章通《书知》，令其责限到指期地定接点处受。理违
当章事应当在限期内人指定的地点接到受理处。
交运通管输理门部出作行处罚政，应出具当政行罚处决定书。收缴罚没，款应出当市财具部门统政一制印罚没的物财据。收
罚没入收按规上定国库缴。第二十五
条（ 碍妨务的公处理）
妨碍交通运管输人理执员公务行，由公安部的依法处理门构成；犯的，罪
移送司法部门理。处第二
六条十 行（赔偿政责任）市和区
、交县通运管理部输门的工作人员当秉应执公法对滥。用职权徇、私枉法成造事当人经济失的损主，部门除管予责任给者行政处外，分应当按还关有规承定赔偿责担任。
第二七十条 （事民任）责
违反本法造办他成损人失的责任者，当应承赔担责任；偿收乱的用费，应退还被当费人。收
第二八十条 （议复诉和）讼
当人事交对通运管输部理的门体行具政为不服行的，可以照《中按华民人共国和行政议法》复和《中华民人和国共行政诉讼法》的规定，申行政请议或者复提行政起讼诉。
事人在法定当期限不内申复议，请提不诉讼，起不又行具体行政履为的行作出具体，行行为的政部门以可依据《华中人民共和国政行讼诉法的》定，规申人请民法强院执制行。第
五 附则
第二章九十条（ 应用释解部）
本门办法的具应用体题，由问交通市局责解释负。
三第条 十（施日行期与止事项）
本办废法1自95年9月1日1起施。行19828月年日3上市人民海府发政布《上海市营业人的车管理规定》力同时止。废