浅谈机关党建工作的抓与放原稿

浅谈机关党建工作的抓与放

党的十七届四中全会强调了新形势下加强党建的重要性和紧迫性，胡锦涛总书记指出：“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设前头”。这为机关党建工作指明了方向、明确了目标、提出了要求。在机关，中共党员最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中，机关党建具有更特殊、更重要的意义。因此，推动新时期机关党建工作走向科学化，走在党的基层组织建设的前头，是进一步加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。新的世情、国情、党情，为机关党建带来了新的问题、新的挑战，如何抓紧、抓好新形势的机关党建工作，是每一位机关党务工作者应该思考的问题。

与经济工作的“硬任务”相比，机关党建工作往往被列为“软任务”，归类在务虚的工作范畴。虚，就是缺少抓手。其实，正确处理机关党建的“抓”与“放”，把握住机关党建的规律性，就能抓住机关党建工作的关键，把党建工作落到实处。

1、抓思想建设，把学习实践科学发展观落到实处 一个执政党要走在时代的前列，一刻也离不开理

论指导；一个党的干部，要做好本职工作，一刻也离不开理论学习。“不吃饭则饥，不读书则愚”，“刀不磨要生锈，人不学习要落后”，这是世人皆知的道理。参加这次党务干部理论修班，聆听了专家教授关于国内外政党理论指导实践成败得失的讲座，座谈讨论了党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，我认为作为一个党务工作者，必须坚定不移地用科学发展观武装头脑、指导工作，才能担负起党的建设的重大责任，才能为党的建设做出应有的贡献。

机关党务工作者要带头学习实践科学发展观。不断学习、善于学习，学深一些、学透一些，带动广大党员干部一起学，这是机关党务干部的职责要求。可以通过一些喜闻乐见的形式和载体，把学习的氛围搞活一点，把学习的动力激发起来。要通过领导班子“带”、固定时间“学”、专题讲座“辅”、知识竞赛“考”等形式，努力把学习收获转化为机关党建的科学思路。市直工委在学习实践科学发展观活动中，就通过举办入党积极分子培训班、党务干部培训班、有奖知识竞赛、微型党课和外出学习考察等形式，全方位、多层

次的开展学习实践活动，取得了很好的效果。

机关党务工作者要学会用科学发展观指导实际工作。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展是建设中国特色社会主义的重大战略任务，要求机关党建工作必须要在这个大局中来谋划、定位。新形势下，机关党建工作的任务和目标都已明确，接下来就要用科学的方法完成目标。当年，毛泽东曾经用“桥”和“船”来“过河”的比喻形象地说明了任务和方法的关系。所以，机关党务工作者如何运用科学的方法，在实践中提高自身的素质，在实践中促进机关党建水平的提高，就显得尤为重要。

机关党务工作者还要善于用科学发展观找出工作中的不足。事物的发展都是螺旋上升的，有挫折、有曲折。机关党务工作也可能出现这样或那样的问题。发现问题的过程就是提高认识水平的过程，解决问题的过程则是提升工作水平的过程。在这样一个过程中，旧的思维被新的理念和思维方式所代替，新的思路和举措就会为新的工作奠定良好基础。党组织的活力、凝聚力和战斗力就会充分得到体现，机关党务工作者

的能力和水平也会迅速提高。

2、抓组织建设，把提高党员干部队伍的素质落到实处

党的十七届四中全会把“建设高素质基层党组织带头人队伍”作为基层党组织工作创新的重要内容提出来，是基于历史经验和我党目前面临的新形势得出的结论。对于机关来说，要求应该更广泛一些，就是要建设一支高素质的党员队伍。机关党建理应走在这项工作的前头，摸索出一条行之有效的途径，起到党建工作的表率作用。

抓党员队伍建设，最重要的是树立和增强党员的责任意识。所谓党员意识，就是指党员在社会工作实践等多种角色中最重要的政治角色的意识，是党员对党组织的认同感、从属感、责任感，也是党员对党的思想观念、工作观念、组织观念、纪律观念的综合体现。那么，在市场经济的新形势下，如何增强党员意识呢？在参观学习上海浦东新区潍坊街道党工委的工作后，我对这个问题有了一个较为明确的答案：一是要加强学习和教育，二是要加强管理和监督，三是要加强修养和实践。在机关，树立党员意识对社会的影

响既持久有明显。在强烈的党员责任意识下，是不可能发生“钓鱼”执法等类似的现象，党和群众的联系会更加密切，党员的使命感和先锋模范作用才能充分发挥。

抓基层组织建设，最重要的是发挥战斗堡垒作用。党的领导是否有效、有力，取决于基层党组织战斗堡垒作用发挥得充分不充分。随着经济和社会的发展，出现了新经济组织和新，传统的党建模式已经不能完全适应新形势的需要，传统的党建工作方法难以解决新的问题。基于上述情况，机关党务工作者要以创新的思维和灵活的工作方法开展党建工作，这样才能推进基层党建工作常抓常新。上海市的经验就是把支部建在楼上、支部建在链上，出现了联合党支部、综合党委等新鲜事物，弥补了由于经济发展导致的党建工作空白点和断裂层，这些崭新的党建方式和工作方法为我们提供了很好的借鉴。只有做到组织建设“横向到边、纵向到底” ，才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

3、抓作风建设，把党的优良作风落到实处。

党风，关系党的形象。党的形象的好坏，关系党

在人民群众心目中的地位，决定党和人民事业的兴衰。2008年以来发生的贵州瓮安事件、云南孟连事件、山西溃坝事件、“华南虎照”事件以及上海“楼脆脆”事件都和领导干部的作风有关。所以党的十七届四中全会大力倡导全党要大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风。

把党的优良传统落到实处，党员领导干部要做好表率。党员领导干部是党的事业的骨干、是国家发展的中间、是人民群众的公仆，必须要讲党性、重品行、作表率。“其身正，不令而行”。从工作性质来看，机关党务工作者一是要和党员领导干部一样，作好弘扬党的优良传统的表率，二是自觉加强党性修养，在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面作好表率，三是要把加强党性修养作为重要内容纳入学习实践科学发展观活动中，带领党员群众在共建和谐社会中勤奋工作、努力奉献。

把党的优良传统落到实处，党员要身体力行。党员作为党的肌体细胞，是党性党风的基本承载体，党员身体力行弘扬党的优良传统最有说服力和影响力。

党是“鱼”，群众是“水”；党员是“种子”，群众是“土地”。处理好上述关系，党的优良传统就能很好的落实到基层，党的温暖就能及时传递到群众怀中。近年来开展的党员与群众结对帮扶活动、万名党员下基层活动、重大节假日慰问特困群众活动，尤其是是在去年汶川大地震发生后，广大党员踊跃交纳特殊党费，既体现了党员的先进性，又弘扬了中华民族的传统美德，对树立党的形象、加强党的领导，起到了很好的作用。

把党的优良传统落到实处，必须加强党风廉政建设。改革开放以来，日益猖獗的腐败问题始终是群众关注的热点。加强党风廉政建设，是党的十七届四中全会强调的重点。“亡羊”可以“补牢”，如果预防腐败工作到位了，就能避免“亡羊”的发生。廉政问题解决好了，群众就会信任你，党的形象就会牢牢扎根于群众心中。市直工委近年来加强党员干部党风廉政建设，取得了一定成效。比如建立了科技干部廉政档案库，“入库”的科级干部1302人，其中党员干部1081人，对党风廉政情况进行全程监督，效果很好。

上面，从原则性上谈了机关党建工作必须抓的内容，具体的方式方法问题是做好机关党建工作的必要

条件。好的方式方法事半功倍。

1、做好机关党建工作，领导班子必须要放权、放心

一把手是党建工作第一责任人,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。一把手抓党建.不是为抓党建而抓党建,而是为了抓好党建来促进经济发展和社会进步。从机关的角度看，一把手要紧紧围绕市委、市政府的工作中心抓党建，通过抓党建把市委的重大决策、部署落实到机关工作中，通过抓党建保证市委、市政府的中心工作能够在机关顺利开展。

重视机关党建工作，就要放权。所谓重视，就是要把机关党建工作纳入单位考核体系，让机关党组织负责人列席领导班子会议，定期研究机关党建工作，解决机关党建存在的困难和问题；所谓放权，就是指导机关党建的前提下，给机关党组织一定的用人权、用财权，给机关党建工作创造一个良好的平台。机关党组织是一把手的参谋部，一把手要重视机关党建工作，充分信任机关党组织，在给机关党组织“划杠杠、提要求”的同时，不要放松对机关党建的监督。有效的监督机制会使机关党建工作形成健康的运行机制，

会促进机关党建工作步入良性发展轨道。

重视机关党建工作，就要放心。放心是信任的基础，是工作的动力。一把手放心，是党内民主的体现，既防止了“一言堂”、“家长制”，又促进了党内和谐。一把手放心，也是保证党建工作不变样、不走型的前提。信任能使一个声音到底，不变腔、不走调，避免了极少数 “歪嘴和尚”念经的机会。在上级党委的正确领导和同级党组织的有力指导下，机关党组织才能用心把握党建工作，全力破解热点难点问题，才能养成“善学善思善谋、用心用力用功、求真求实求新”的作风，才能把机关党建工作时时刻刻放在心里、掂在手上。

2、做好机关党建工作，党务工作者必须放开手脚去干

放开手脚，不是乱干，也不是蛮干，而是适应新形势、新情况的创新之法、创新之路。胡锦涛总书记多次强调“要大兴探索创新之风，放开手脚大胆试、大胆闯”，就是要求我们在新形势下上先人一步、在创新上快人一拍。只有在改革创新上“率先”，才能在加快发展上“率先”。党建工作也是如此。上海市新经济

组织党建，就是适应了飞速发展的上海经济，把握住国际大都市的特点，探索出楼宇党建的新路子，做到了党建工作横向到边、纵向到底的全覆盖。

放开手脚抓党建，就要不断拓展党建工作领域。机关党建工作不能拘泥于日常的学习教育、组织建设，还要适应新形势拓展党建工作新领域。从市直机关的角度来看，要按照市委要求抓好机关效能建设，要围绕市委、市政府的重要工作抓好督察、协调，还要配合有关部门开展群众性精神文明建设活动。目前互联网的普及，还要针对流动党员的具体情况，抓好网上党建工作。

放开手脚抓党建，就要用灵活的工作方法增强机关党建的活力。灵活的工作方法要和有效的工作载体相配合，才能激发无限的活力。要充分发挥党员的先锋模范作用，树立“一名党员一面旗帜”先进意识；要适时举办各类丰富多彩的党团活动，打造机关团队精神；要积极开展党建工作交流活动，搭建机关党务工作者的交流平台；要善于搞好结合，把机关党建工作和有关业务工作结合起来，起到相得益彰的作用。灵活的工作方法还要和兢兢业业的责任心结合起来，

不能活动完了，什么都忘了。要增强党员的责任意识，避免“参加活动靠叫、缴纳党费靠要”的现象发生。

3、做好机关党建工作，机关党务工作者必须放下架子去干

端起架子做人，放下架子做事。温总理在处理国际事务中温雅大度、有理有节，端起了架子；5.12汶川地震中爬上山坡慰问工人，到废墟中看望伤者，他都没有架子。温总理端起的是人格和大国风范，放下的是对人民热爱和忠诚。机关党务工作者从群众中来，还要到群众中去，就要放下架子做事。

放下架子做事，要求机关党务工作者平易近人对待党员群众。不能因为自己的职务，而产生高高在上的感觉，要在内心深处永远的铭记，自己手中的权力是人民群众所赋予的。自己要时刻想着为人民群众谋利益，要更多地想着自己肩负的使命与责任。只有放下架子，才能够更好地体察党员群众的心声民情，才能够始终与党员群众心贴心，才能够赢得党员群众的爱戴与支持。

放下架子做事，要求党务工作者脚踏实地干出一番业绩。如今，各式各样的庆典、剪彩等活动越来越

多，其中，有不少的领导干部经常奔波忙碌于这些活动当中，为此消耗了大量的时间和精力。殊不知，这些活动，既是形式主义泛滥的表现，又会造成不必要的铺张浪费。因此，希望广大领导干部要拒绝参加这些活动，而要扑下身子多干一些为人民群众造福的善事、好事，脚踏实地干出一番业绩，带领一方实现经济社会的科学发展。

领导干部要做出样子，为下属起好模范带头作用。身教重于言教，领导干部的一言一行，一举一动都会下属产生重要的影响。上梁不正下梁歪，如果领导干部存在着这样那样的问题，必然会引起下属的效仿，而且，如果自身不过硬，自己的威信也就不高，说服力也就不强。相反，如果领导干部在工作、学习、生活等方方面面过得硬，必然能够带领出一支能征善战的队伍，也就自然能够推动各项事业的顺利开展。（作者，张胜柏）