在赴浙江温州等地学习考察总结会议上的讲话
同志们：
这次赴温州、台州、义乌等三市的学习考察活动，是市委经过认真研究后精心安排的，也是规模最大、层次最高的一次学习考察活动。目的就是通过组织市级几大班子和公检法领导、区县委书记、有关市直和省直部门领导、重点民营企业法人代表，考察学习温州等地先进经验，对我市发展民营经济进行再宣传、再动员、再部署，在全市上下迅速掀起新一轮非公有制经济发展热潮。
经过考察团全体成员的共同努力，这次学习考察活动到今天就圆满结束了。几天来大家顶烈日、冒酷暑，不辞辛苦，辗转于温州、台州、义乌三个城市，详细听取了三地发展非公有制经济等情况的介绍，实地考察了一批重点企业和专业市场。大家边走、边看、边记、边议，虚心学习，相互交流，感到收获很多、启发很大、感触很深。特别是宋书记，每到一处都广泛宣传××，诚挚邀请企业负责人到××考察洽谈、投资兴业，为我们招商引资工作带了好头。我们还成功举办了温州知青座谈会，巩固了关系，增进了感情，还议了一些项目，取得了非常好的效果。总之，这次学习考察活动，计划准备周密，时间安排紧凑，考察内容丰富，接触人员广泛，达到了预期目的。
过一会儿，大家还要围绕学经验、找差距、谈打算、议发展这个主题座谈发言。为了进一步统一大家的思想认识，更好地学习、宣传和借鉴温州等地先进经验，出台更加优惠的政策，采取更加有力的措施，促进我市民营经济实现新的跨越，推动全市经济又好又快发展。我就学习考察活动做一个小结，并就下步工作谈几点初步意见。
温州、台州、义乌三市经济发展的基本情况
俗话说，百闻不如一见。这次浙江之行所到的三个城市，给我们最明显的感受是这里的干部群众思想活、观念新，经济发展势头猛、实力强，各项工作起点高、魄力大。主要体现在以下六个方面。
一是城市综合经济实力雄厚。温州市陆域面积不到我市的2倍，但20XX年，全市生产总值已达到1834亿元，财政总收入241亿元。台州20XX年实现生产总值1467亿元，财政总收入175亿元。义乌市总面积只有1105平方公里，20XX年人均ＧＤＰ达到6300美元，财政收入44亿元，综合经济实力名列全国百强县第17位。
二是民营经济发展速度惊人。温州是我国民营经济的发源地，全市现有个体工商户24万户，民营企业13万多家，其中企业集团180家，民营企业数量、工业产值、上交税金、外贸出口、从业人员，分别占全市的99．5％、95．5％、80％、95％、93％。台州也是全国私营企业最具活力的城市之一，现有私营企业3．3万家，个体、私营企业占企业总数的98％以上，私营企业产值占工业总产值的98．7％。
三是市场体系发育健全。温州的繁荣首先是靠小商品大市场带动的，走的是“前市后厂”的发展之路。义乌是我国最大的小商品批发基地，也是全球最大的日用消费品市场，拥有5万余个商位，如果在每个商位上停留3分钟，每天按8小时计算，把义乌市场全部商位都转过来的话，需要用一年的时间。市场拥有43个行业1900个大类40万种商品，20XX年市场总成交额315亿元，连续16年位居全国工业品批发市场之首。
四是产业集聚效应十分明显。三市依托各自优势产业，经过多年的培育和发展，已经形成汽车、皮鞋、低压电器、泵阀、锁具等国内知名的生产基地。温州已建成“中国鞋都”、“中国电器之都”等32个“国”字号生产基地；台州市仅吉利集团就带动汽车及配件、摩托车及配件生产企业4500多家，今年的销售收入可达160亿元。
五是品牌优势日益突出。温州目前已拥有64个中国驰名商标和中国名牌产品，65个全国免检产品。台州拥有钱江、吉利、飞跃等中国驰名商标4个，中国名牌产品5个，国家免检产品6个，48种工业品市场占有率全国第一。义乌小商品博览会已经成为全国第三大贸易类展会，义乌·中国小商品指数也成为全球小商品价格变动的风向标和晴雨表。
六是城市面貌日新月异。三市坚持高起点规划、高标准建设，在城市规划上舍得投入，在建筑风格上精雕细刻，建设质量上精益求精，形成了独具特色的城市风貌。温州城市总体规划，台州体育中心、人民广场，义乌梅湖会展中心、绣湖广场都成为城市建设的成功典范。
温州、台州、义乌三市发展非公有制经济的主要经验
古人说：“他山之石可以攻玉”。三市“三个超前、三个领先”的成功经验，正是我们的差距，值得我们认真学习。
一是思想解放超前。温州奇迹是思想解放造就的。温州市委、市政府一直坚持“要结合温州实际，灵活贯彻上级各项政策”，他们尊重群众首创精神，允许试、不争论，最早发展个体私营经济，第一个制定了私营企业条例。在私营经济发展初期，大胆采取了先放手发展，再征税或补税的政策。义乌早在文革时期就开始批市场、搞商贸，别人在割资本主义尾巴的时候，他们却在发展自己的商品经济。台州是全国股份合作制经济的发祥地，全国第一家经政府工商部门注册的股份合作企业和第一个支持股份合作企业发展的政策文件都诞生在台州，与温州并称为“温台模式”。
[NextPage] 二是改革创新超前。温州的发展靠改革起家。他们做事不唯书、不唯上，只唯实，只要是有利于发展，他们就大胆地去做，先后创造了户籍制度改革、土地有偿使用制度改革、金融利率改革等很多全国第一。温州企业创新意识极强，倡导“苟日新，日日新，又日新”。他们永不自满，技术创新、管理创新、品牌创新等都走在了全国甚至世界前列。
三是文化建设超前。温州的重商文化、台州的实业文化和义乌的兴商文化是这三市非公有制经济发展的源动力。民营企业都将企业文化建设放在突出位置，以文化影响人、教育人、鼓舞人、凝聚人，把其视为企业壮大发展的根本。我们参观的宝石集团不仅提出“以人品制造精品”企业核心价值观，还在非公有制企业党建方面走在了全国的前列。
四是创业精神领先。温州的活力来自于极具创业精神的温州人，他们“人人想当老板，人人争当大老板”，被世界称为“中国的犹太人”。他们恋乡不守土，敢冒知进退，自信不自满，重利不守财，吃苦不叫苦，特别能创业，可以说是“胆大包天、胆大包地、胆大包海、胆大包江”。很多企业都是白手起家，乘势发展起来的。
五是对外开放领先。义乌小商品市场外向度已经达到55％以上，80多个国家和地区的企业在义乌设立了478家商务机构，常驻外商6000多人。温州经济也是“走出去”经济，目前有270多万温州人在外经商办企业，其中国外50多万人，每年在外创造600多亿的国内生产总值。尽管温州、台州等市都不缺资金，但每年都组织开展大规模的招商选资活动，重点引进世界500强企业，特别是注重引进捆绑在资金背后的人才、先进技术和管理经验。
六是发展思路领先。温州在“假冒伪劣”对经济造成严重冲击时，及时实施“二次创业、质量立市”战略，现在又提出了由经济大市向经济强市、由创业城市向创新城市“第三次跨越”的奋斗目标。义乌从改革开放之初就确立了“兴商建市”的发展战略，走出了一条“以商促工、贸工联动”的特色发展之路。台州提出“构建两个社会、打造三张名片、建设四个台州”的发展思路，充分发挥了建市较晚的后发优势，实现了经济社会的又好又快发展。
加快我市民营经济发展的初步想法和要求
这次学习考察现在已经结束，下一步关键是如何把我们的所见、所闻、所思、所学落到实处，拿出超常的措施和办法，推动我市民营经济加速发展。我觉得要在以下六个方面狠下功夫。
第一，要在解放思想上下功夫。浙江三市和我们发展上的差距，最根本的来自于解放思想上的差距。胡锦涛同志在“6·25”讲话中提出的“四个坚定不移”，第一个就是解放思想。所以我们学习三市经验，首先是要推动思想大解放，观念大更新。要破除畏难怕险思想，树立敢闯敢冒意识。要发展就要敢冒风险。如果瞻前顾后、左顾右盼、畏首畏尾、前怕狼后怕虎，就什么事情也干不成。温州人敢于先有实践后有文件。温州永强机场就是4个老板合建的，建成后民航一直不批，后来干脆白送给民航了，结果不但批了，还为投资人保留了服务性收费，现在已经收回了全部投资。我们各级党委、政府和经济管理部门，也要敢于承担风险，在民营经济发展上，政策再放宽，胆子再放大，发展再放手。要破除小富即安思想，树立做大做强意识。台州市长说，“外地学浙江难，难在没有老板”。意思是说没有浙江这样具有创业精神的企业家队伍。浙江人宁可卖了房子也要筹集资金把企业做大，这与我们一些小富即满，挣点钱就坐好车、买别墅的人形成了鲜明对比。
这次参观的报喜鸟集团，主业是服装，但这几年却大胆涉足房地产开发，现在年销售收入22亿元，其中地产收入18．6亿元，占了总销售收入的84．5％。奥康是靠制鞋起家的，现在却进入地产和生物制药领域，用他们自己的话说，“做鞋还可以，做地产马马虎虎，做生物制药一点不懂”。就是这样，他们仍然毅然决然地做了。温州企业发展的目标，都是世界领先、全国第一、行业霸主。我们很多企业与他们相比，缺少的就是这种敢于和善于做大做强的决心和勇气。我们很多较早从事煤炭开采的企业，资金实力都很雄厚，只要调动他们像温州人那样大胆进行二次创业，××的民营经济就一定能实现一个大的飞跃。要破除因循守旧思想，树立创新意识。温州提出要利用5年时间实现由创业城市向创新城市跨越，台州也把大力推进创新型城市建设作为提高城市软实力的重大战略，义乌把创新作为市场发展的永恒主题，足见创新对一个企业、一个城市发展的重要性。创新首先要提高企业家素质。温州企业家不仅有“白天当老板、晚上睡地板”的吃苦精神，现在还增加了“天天盯黑板”的学习精神，目的就是为了开阔眼界，引领创新。我们要从加强企业家培训、鼓励新技术和新产品开发、帮助企业引进人才和先进管理技术等多方面，提高我市的创新水平。
第二，要在振奋精神上下功夫。信心和勇气是成功的前提。日前，胡锦涛总书记在浙江视察工作时，再次强调要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进多种所有制经济共同发展。我们要坚定信心，振奋精神，要通过学习温州等市的先进经验，既看到我们目前的发展差距，也要看到我们在资源、空间、发展基础等方面的有利条件，信心十足、精神饱满地带领全市干部群众发展非公有制经济。作为个人也是一样，要是没有点激情，没有点精神，没有点韧劲，就什么事也做不成。奥康的总裁当年在外卖皮鞋，20多万的货被没收了，身无分文地回到温州。但他没有一蹶不振，靠十几个人集资3万元，重新办鞋厂，终于东山再起，创造了品牌价值达30亿元的奥康奇迹。要通过加强宣传教育，进一步振奋全市群众特别是企业家的精神，尤其是要消除今年因亿达信公司案件，给企业家思想上带来的影响，让所有企业经营者都放心放胆地抓企业发展，不断把企业做大做强。
第三，要在招商引资上下功夫。招商引资是我们抓经济发展的第一实招、第一硬措施，到什么时候也不能放松。温州、台州这样的发达城市，也把抓招商引资作为经济工作的重点。我们作为欠发达城市，更应该下大力气狠抓招商引资。这次学习考察，通过我们积极接触，有了一些像奥康集团建步行街和温州知青回乡投资这样的意向性项目，一定要派专人紧紧盯住。同时各区县也积极和大企业接触，联系了一些项目，对此要确定专人负责，主动跟踪，抓住不放，力争这次考察活动不仅学习有收获，招商也有所突破。回去之后，我们还要专题研究，制定新的考核奖惩办法，把招商引资作为这次非公有制经济发展新热潮的重中之重。
第四，要在企业做大做强上下功夫。温州等地非公有制经济最大的特点是从无到有、从小到大、从弱到强，多数企业都是从手工作坊起家，经过积累发展成家族式企业，再过度到股份制公司，最后发展成大企业集团。吉利、宝石、奥康集团等都是这样。梦娜袜业创业时只有78台织机，经过10多年的技改再投入，20XX年销售收入达15亿元。我们市现在很多企业都完成了原始积累，具备了进一步做大做强的条件，一定要下功夫搞好引导和服务。对于有做大做强愿望的企业，区县和有关部门要帮助企业选项目、跑论证、搞设计、订设备，争取项目尽快开工。对于具备条件但企业积极性不高，要引导企业学习温州经验，克服小富即满心理，努力把企业做大做强。对于暂时不具备条件的企业，要引导其主动与有实力的大企业大集团合作，通过挂大靠强，实现规模发展，达到互利共赢。要重视培养发育中小企业，要像义乌那样，不以物小而不为，努力构建“小商品、大产业，小企业、大集群”的发展格局。特别是对产品有市场、科技含量高、成长性好的小企业，一定要精心培育，使“小舢板”变成“大帆船”直至“大航母”。
第五，要在改善发展环境上下功夫。民营经济是环境经济、政策经济，离开党委、政府的支持，离开各部门的服务就寸步难行。“环境是气候，企业是候鸟，哪里的环境好，企业就飞到哪里安家。”温州等地民营经济发展的快，一个非常重要的因素就是政策宽松、服务优良。早在1983年，温州市委书记一天就批了几百个私营企业。他们还最早实行了一个窗口受理、一次性收费、一条龙服务，对影响经济发展环境的公务员，一次通报批评、两次处分、三次开除并追究领导责任等制度。据企业反映，我市经济发展环境近两年有偏紧的趋势，一些部门和工作人员服务意识差、服务水平低，勒拿卡要还时有出现，必须下大力气进行整治。要把改善发展环境作为这次发展非公有制经济新热潮的重要保障，常抓不懈，真正实现全省政策最优、服务周边最好的目标。
第六，要在抓好落实上下功夫。不抓落实或抓不好落实，考察学到的东西只能是口口相传、纸上谈兵，就等于这么多人白来一趟。要学习推广温州“工作主题化、主题载体化、载体具体化”，“一级干给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”，年初建帐、年中查帐、年底交帐等抓工作的方法。各区县要认真组织浙江三市经验的学习，对照先进找差距，制定切实可行的加快民营经济发展的措施。各职能部门要根据三市的先进经验，认真查找过去为企业服务存在的问题，特别是要虚心听取企业和群众的意见，研究改进措施。不能听了很激动，看了受震动，回去没行动。市委、市政府下步还要具体研究促进民营经济发展的政策措施，适当时机要召开推进民营经济发展大会，专门进行部署。在此期间，希望各部门要迅速行动起来，把问题想在前、措施定在前、工作干在前，以雷厉风行的作风，以看得见、摸得着的成效，为这次学习考察画上圆满的句号。