在2014年社区干部培训会上的讲话

同志们：
根据市委的统一部署和要求，为了进一步提高社区书记、主任的理论素质、业务水平和工作能力，经市委研究决定，举办这期社区培训班。下面，我讲三点意见：
　　一、要充分认识社区工作的重要性，增强做好社区工作的责任感、荣誉感
　　随着我市城市化进程和城市的社会化、现代化程度的提高，社区居委会的地位越来越重要，其作用越来越大。作为一名社区干部，必须充分认识社区居委会工作的重要性，增强当社区干部的责任感和荣誉感。社区干部职务不高，但我们从事的社区工作意义和责任重大，关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到党委政府决策部署的组织实施，关系着社区居民的切身利益，肩负着辖区发展的重大职责，影响着基层组织作用发挥的好坏。
　　（一）加强社区工作，是巩固城市基层政权的需要
　　宪法规定，我国广大人民拥有“依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”的权利，而社区工作则是实现城市社区居民民主权利的重要保证。社区居委会是基层群众性的自治组织，在这种组织中，除个别依照法律被剥夺政治权利的人以外，广大成年社区居民都可以享受到选举和被选举组织管理者的权利，都有参与讨论决定本社区的公共事务和公益事业的权利。社区居民群众通过社区居委会可以实实在在地行使自己的民主权利。社区干部是社区广大群众的代言人，也是实现社区民主的具体实施者。只有做好了社区工作，才能实现社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。社区工作的好与坏，直接反映出一个社区民主实现程度的高低，检验出一个社区民主进程的快慢。
　　（二）加强社区工作，是服务群众的需要
　　服务是社区工作的永恒的主题。要从改善党群干群关系着眼，从小事做起。社区居委会通过接受当地党委的领导和基层政府的指导，通过协助人民政府开展工作，架起了党和政府同广大社区群众之间沟通的桥梁。一方面把党的方针、政策和国家的法规传达给广大居民，另一方面，又把居民群众的意见、要求、建议及时、准确地反映给人民政府，从而使得党和政府能够通过社区居委会及时地倾听到群众的呼声，同时也使居民群众通过社区居委会了解、掌握党和政府的方针、政策。社区居委会发挥着密切党和人民群众之间血肉联系的作用。但是，这座桥梁是不是通畅，这种联系是不是紧密，关键要看我们社区工作做的怎么样。只有我们真正按照“三个代表”的要求，想群众所想，急群众所急，一心一意为广大居民着想，帮助居民解决一家一户办不好的事情，才能取得群众的信任和支持，形成血肉相联的关系。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
　　（三）加强社区工作，是构建和谐社会的需要
　　众所周知，城市基层人民政府机关面对广大居民群众，不仅肩负着密切党群关系、干群关系的使命，而且需要发动群众来开展一系列群众工作和社会工作。社区居委会作为基层群众性自治组织，具有广泛的群众基础，具备把政府各项工作任务落实到基层的组织条件，并且许多工作由社区居委会来做比由政府机关去做更适当、更有效。社区居委会作为基层政权的依靠力量，发挥着协助政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作的功能，发挥着宣传、贯彻国家法律、政策和教育居民履行应尽义务的功能。而这些功能能否正常发挥，很大程度上归结于社区工作的好坏。
　　（四）加强社区工作，是城市发展的需要
　　社区建设到哪里，城市就发展到哪里。加强社区工作，有利于提升城市品位，改善城市形象，优化投资环境，推进国际商贸城市建设。当前，我市正在大力推进城市化，努力打造国际性商贸城市，这是全市人民的共同目标。城市发展到哪里，社区就建设到哪里。在建设国际性商贸城市过程中，需要社区各方面的共同努力，特别是需要发挥社区居委会的作用。社区居委会是城市化进程中的先锋队，与城市的建设和发展密切相关。社区居委会开展的社会教育、社区文化、移风易俗、道德建设、社区服务以及社会福利、社会治安等等工作，不仅是城市精神文明建设的重要组成部分，而且也为城市经济的发展创造了良好的社会条件。社区的建设发展，可以为新农村建设提供样板。社区工作表现如何，直接影响到城市物质文明、政治文明和精神文明建设成效，关系到国际性商贸城市建设进程。我们每一位社区干部都肩负着广大居民的重托，社区工作任重而道远。
　　二、要不断创新社区工作，提高社区工作水平
　　一、自我加压，进一步明确社区工作目标
　　今年市委出台了《义乌市社区建设指导纲要（20XX年月-20XX年）》和《20XX年社区建设工作重点》，对社区建设提出了明确目标。今年重点要做好以下十三方面的工作：一是创建5-10个示范社区；二是建立稠江、北苑街道社区服务中心；三是60%的社区建立网上求助服务中心；四是60%的社区民间组织实行规范化管理；五是50%的社区建立公益服务时间银行，探索建立义工制度；六是全面建立社区卫生服务站；七是70%的社区建立社区学校；八是80%的社区成为市文明社区；九是60%的社区物业管理实行市场化管理；十是90%的开展文明楼院创建活动；十一是85%的社区达到平安社区标准；十二是开展规范化社区档案室创建活动；十三是开展农村社区建设活动。
　　二、创新载体，进一步加强社区党建工作
　　今年我们社区工作要根据省委提出的社区党组织建设“五有”要求，实行社区党组织星级考核，要进一步加强社区党建工作，抓好社区两委班子建设、社区工作者队伍建设和社区党员队伍建设，增强社区党组织的凝聚力、号召力，创造力，发挥每一位党员的先锋模范作用。要大力推广孝子祠社区的旗帜工程经验，以党建为龙头,统揽社区各方面的工作。要科学设置社区党组织，一个党支部党员人数一般不超过20名。要认真落实好党员服务社区责任制，特别是要组织好机关企事业在职党员的义务服务社区活动，并做好相应的考核监督工作，发挥在职党员的作用。要加强在册党员的教育管理，落实责任区、责任岗，发挥带头作用。要引导流动党员参与社区管理服务，为社区建设作贡献。要认真执行街道社区党建成员单位代表会议制度和社区党员代表会议制度，发挥成员单位和党员在社区建设活动中的作用。要建立社区党员服务点，构建党组织服务党员、党员服务群众的机制。
　　三、创新理念，进一步提高社区为民服务能力
　　服务是社区工作的永恒主题，是社区工作者的天职。根据居民不断提高的生活需求，建立健全服务网络，拓宽服务领域，增加服务项目，为居民提供优质、便捷、高效的服务。要大力开发抚幼、托老、配送、家政、保洁等服务项目，提高服务质量，使居民从社区服务中得到便利和实惠。要进一步完善和拓展社区服务中心功能，将网络信息、中介服务、救助服务、配送服务等服务有机地结合起来，积极培育规范服务市场，推动社区服务向社会化、市场化方向发展。
　　四、提高素质，进一步提升社区创建水平
　　居民素质的提高是做好社区创建工作的基础。同时，又是构建和谐社会的基础。要努力构建学习型社区，加强对居民的培训教育，提高居民素质，推动社区创建工作。各个社区要做到守土有责，坚持社区环境卫生工作责任制，积极做好日常的环境维护和城市创建的各项工作。同时，积极探索卫生创建新模式，建立长效管理机制。要加强对各类社区主体、社区居民的环境意识教育，教育他们养成良好的卫生习惯，共同维护和保持社区环境，对那些乱丢乱倒建筑垃圾、生活垃圾、乱停乱放车辆的不道德行为，社区要理直气壮的进行批评教育。各社区共建单位，要切实把本单位作为社区创建的工作主体之一，积极参与社区组织的各项创卫活动，与社区一起共创美好家园。同时，要积极做好社区治安、社区精神文明建设等工作，不断提升社区建设水平。
　　五、完善自治，进一步推进城市基层民主建设
　　开展居民自治是法律赋予社区居委会的基本权利，具体体现在“四个民主”上，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。一是要健全自治组织和自治制度。完善居务和财务公开制度，把居民群众关注和涉及居民利益的办事制度、办事程序及时公之于众，接受居民群众监督。根据这次省示范文明城市创建自查情况看，大部分社区公开内容不全面，要引起各位书记、主任的重视。二是要健全居民代表会议制度。社区重大工作，事关居民切身利益的大事，都要提交居民代表会议讨论通过，发挥居民代表在社区建设中的作用。去年江东街道推广的以楼幢组织为抓手，以楼幢自治推进居民自治工作经验，推动整个街道社区自治工作。其他各街道和社区也要根据各自的特点，创造特色，把居民自治和社区工作提高到一个新水平。
　　六、创造特色，进一步开展社区建设示范活动
　　社区工作的活力在于创新创造特色，目前已有一些社区根据实际，确定了各自的特色定位，如创建自治型示范社区、服务型示范社区、学习型示范社区、绿化型示范社区、生态型示范社区等，通过特色社区的推动了全面工作。各街道社区，要加大工作力度，对已行成特色的要加以巩固和发展，还没有形成的，要结合本社区的特点，广泛征求居民意见，明确定位，并寻找载体，加以培育和发展，20XX年全市要建成特色示范社区5个以上。继续开展星级社区创建活动。通过这些载体推动我市社区建设向深入发展。
　　三、从严要求，提高素质，树立社区工作者的良好形象
　　我市社区建设起步较迟，屈指算来，也只有短短五年时间。在这五年时间中，我们的社区干部从严要求，负重拚搏，带领社区广大党员和居民积极参与国际性商贸城市建设，取得了显著的成效。为了继续走在前列，要求我们不能满足于过去的成绩，要自我加压，继续走在前列。
　　一是要加强学习，提高素质。要树立终身学习的理念，养成良好的学习习惯，积极打造学习型社区。要树立学习就是成功的理念，学习就是工作的理念，学习就是生活的理念。要争当学习的模范。社区两委成员要带头学，特别是书记、主任要当学习的模范。要探索建立社区干部学习积分卡制度。45周岁以下没有取得大专学历的，要全部参加大专学历教育培训。
　　二是要脚踏实地，求真务实。要进一步转变工作作风，树立社区干部的良好形象，争当先锋模范。要树立强烈的服务意识，培养良好的服务态度，形成扎实的服务作风，为广大社区群众做好服务工作。要爱岗敬业，热心社区工作，以社区为家，在创满意社区中发挥自己应有的作用。要从一点一滴的小事做起，甘于做默默无闻的无名英雄。
　　三是要甘于牺牲，勇于奉献。要争当奉献的模范。吃苦在前、享乐在后、克己奉公、无私奉献，这是共产党人在长期革命战争年代继承下来的优良传统和作风，这不仅是解放生产力的主要精神力量，也是发展生产力的重要精神力量。作为一名社区干部，在推进城市化过程中，要吃苦在前，享受在后，无私奉献，多干工作，少讲报酬。
　　同志们，社区建设任重而道远。我相信，通过这次培训，我们干社区工作的信心会更强，劲头会更足，战斗力会更强，在推进国际性商贸城市建设、“和谐社区”的创建过程中发挥自己应有的作用，向全市居民交上一份满意的答卷！