在革命"五老"座谈会上的讲话

　今天，全县“五老”欢聚一堂在这里召开每年一度的全县“五老”座谈会，这是个意义深远，令人激动的会议，体现了县委、县政府对“五老”功臣的关心，我们也将在这里接受一次再教育，借此机会，我谨向为中国革命做出巨大贡献，向关心支持xx经济和社会各项事业建设的各位老地下党员、老游击队员、老交通员、老接头户、老苏区干部代表表示崇高的敬意，并向各位及你们的家人拜个早年。
　　
　　在过去的革命战争岁月里，革命“五老”为党和人民的事业做出了巨大贡献，付出了巨大牺牲，而在社会主义建设时期，你们又继续为关心、支持家乡工作做出新的贡献，不讲条件，不计报酬，可敬可佩，是很值得称赞的。我县作为老区县，从红色火种落地到1949年获得解放。革命“五老”为了自由和解放，经历了土地革命、游击战争、抗日战争、解放战争，为了新中国的建立，前仆后继，浴血奋斗，付出了巨大牺牲，创造了可歌可泣的光辉历史。作为全省46个重点老区县之一，我县老区村遍布9个乡镇，是革命“五老”用鲜血和生命换来的，也是我们县的光荣和自豪，所以我们决不能忘记老区、忘记革命历史，要把它作为今天的宝贵财富和精神支柱继续把“五老”精神发扬光大，任何时候，我们都不能忘记他们。各级党委、政府，要把努力做好革命“五老”管理，服务工作作为自己应尽的职责，除领导重视，最主要的还是多办实事，解决实际困难，多送温暖，多做慰问，多开一些座谈会，倾听他们的呼声，多采纳他们的宝贵意见和建议。下面，我着重讲二点：
　　
　　一、汇报一下20XX年经济和社会事业成就及20XX年县里的工作打算
　　
　　过去的一年，我们按照年初县委工作会议提出的抓住三个重点，实现三个突破，提高三个水平”的工作部署，艰苦奋斗，扎实工作，基本完成了各项指标任务，经济建设及社会各项事业健康协调发展。①经济建设实现新目标。全年实现国内生产总值10.27亿元，比增7.7％；工农业总产值18.95％亿元，比增8.2％，其中农业总产值3.85亿元，完成年计划数的100.5％，比增3％，工业总产值15.1亿元，比增9.1％。财政总收入5221万元,比增7.7％。经济运行健康有序,商品供应充裕，物价继续保持低位，全年实现消费品零售总额3.56亿元，比增7.2％。外向型经济向高层次拓展，全社会外贸出口总值550万美元，比增8.1％；实际利用外资320万美元，比增10.7％，均超额完成计划。②农业结构调整成效明显，“超大”集团在我县大力发展反季节果蔬、有机茶、食用菌等高效农业，并决定将周宁基地创办成全国最大的高科技、现代化的高山反季节果蔬出口基地，现已建成果蔬基地3600亩、有机茶基地1200亩、日产10吨的食用菌基地1个，辐射带动全县发展蔬果种植1万多亩；茶叶产业继续得到改造提升，全年改造传统茶园13000亩，新植乌龙茶900亩，建成高山乌龙茶生产基地3个，“官思”茶叶品牌知名度不断提高，新创“圣银楼”茶叶品牌在全市名优茶品质评比中获银奖，在茶叶包装评比中获二等奖。③基础设施建设实现新突破。全年完成全社会固定资产投资2.3亿元,比增33.4％。总投资2.3亿元的全省最大县级水电站──后垅溪水电站开工建设；周宁电站移民征地工作顺利进行，并按时开工建设；云祥电站和溪头电站建设进展顺利，掀起了我县新一轮水电开发热潮。东关变电所11万伏升压扩容工程和李墩黄埔3.4万伏变电所工程建成投产，全面完成了农村电网改造工作，被列为全国水电农村电气化县，农业供电质量得到保证。礼门大林、纯池后溪公路建设进展顺利，已完成投入100万元；村级道路硬化工作走在全省山区县前列，硬化率达45％。④项目工作跃上新台阶。在全市率先成立了外商投资服务中心和行政服务中心，引进了一批生产性项目和高科技含量项目，项目质量和结构明显优化。其中宁德仙洋洋食品科技有限公司鲜茶汁饮料项目，总投资1300万元，投产后，将成为茶叶龙头企业；引进“超大”集团山地综合开发项目，总投资1亿元，带动了我县农业产业结构的深层次调整；全年共成功引进合同项目10个、协议项目2个，总投资4.77亿元，是历年引进项目最多、投资额最大的一年。其中，“超大”集团山地综合开发项目和后垅溪水电开发项目还被列为宁德市“9·28”招商节重点跟踪项目。⑤小康建设实现新跨越。巩固扶贫攻坚成果，大力实施“造福工程”搬迁，全年共搬迁11个村178户838人，完成“造福工程”新村基础设施建设项目9个。全县共安排45个县直单位挂钩45个村，634名科级干部挂钩帮扶634户贫困户，共落实帮扶资金66万多元。做好贫困村的扶贫开发规划，帮助引进了一批生产性项目，为贫困村发展奠定了基础。20XX年，全县农民人均纯收入2862元，比增2.5％。下岗再就业工作全面推进，全年发放经济补偿金1691万元，发放失业金113.23万元，下岗职工再就业率达68％。⑥社会事业又有新发展。一是精神文明建设取得实效。大力实行以“三德”教育为主要内容的道德教育，社会新风尚逐步形成。大力推进文明县城创建活动，城区环境进一步改善，在创城检查中顺利通过了市级验收。二是民主法制建设不断加强。依法治县工作扎实推进，群众对政府服务的满意度不断提高。三是可持续发展战略成效显著。继续推进“科教兴县”战略的实施，多渠道筹措办学资金，教育改革不断深入，城乡教育质量稳中有升。人口与计划生育工作“三为主”目标基本实现，已婚育妇综合节育率为89.93％，政策符合率为81.04％，一孩育妇比例、多孩育妇比例趋向合理。
　　
　　20XX年，我县工作重点是：“加快农业、工业两大产业结构性调整，不断促进农民增收和财税增长；努力构建高山生态休闲旅游和对外开发两大格局，促进社会事业协调发展。”主要预期目标是：全县国内生产总值11.2亿元,比增9.1％；工农业总产值20亿元,比增9.6％；其中农业总产值4亿元，比增5.6％，工业总产值16.3亿元，比增10.1％；粮食总量稳定在6万吨左右，优质率达80％以上；全社会固定资产投资2亿元；财政收入5000万元，同口径比增6.8％；全社会外贸出口总值150万美元，实际利用外资130万美元；全社会消费品零售总额3.78亿元，比增6.2％；农民人均纯收入2950元；年末总人口控制在19.7万人以内，人口出生率控制在6‰以内。
　　
　　二、关于做好老区及“五老”工作的几点要求
　　
　　1、突出重点，进一步抓好老区扶贫工作。
　　
　　扶贫开发工作是实现党的宗旨的具体体现，群众生活水平有没有提高，是衡量我们工作好坏的标准，20XX年我们扶贫开发的主要目标任务：①是解决3000个贫困人口的温饱问题，把贫困人口下降到1％以下；②是重点搞好省定5个、市定3个扶贫开发重点村项目规划的实施，争取挂钩单位和领导和更大支持；③是搞好700人的“造福工程”搬迁工作；④是继续开展挂钩帮扶工作。可以说，老区是扶贫工作的重点，也是难点，因此，老区工作应该与扶贫开发工作紧密结合起来，继续把扶贫攻坚作为老区工作的重要内容，树立长期作战思想，千方百计筹集资金，加大扶贫资金投入。各级老区干部要深入老区贫困村、户和当地干部群众共商脱贫致富大计，帮助选准发展项目，制订发展规划，并通过举办实用技术培训班等方式，提高老区群众的农业科技和经营管理水平，不断推进小康进程，要以发展农业，繁荣农村为已任，以“三个代表”学教活动为契机，加强领导，狠抓老区各项目标任务和工作措施的落实，切实抓出成果、抓出实效。
　　
　　2、讲求方法，进一步推进老区各项工作上新水平。
　　
　　①统一思想，加强领导。一要把重点放在发展农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平上。各乡镇要选能吃苦耐劳，责任心强的副职分管老区扶贫工作，要围绕调整农业品种、品质和布局，努力提高农业科技含量和农产品附加值，切实让老区群众通过农业产业结构调整得到好处，增加农民收入，提高老区人民生活水平；二要帮助贫困村、贫困户重点发展生产。要集中力量帮助贫困村、贫困户立足市场需求和当地优势资源，大力推进高产、优质、高效农业发展，组织他们到超大基地参观取经，推广新品种，要在上规模、上档次上下功夫，提高农业附加值。三要继续实行县处级领导干部包乡挂村和部门包村制度，继续开展副科级以上领导干部挂钩扶持贫困户活动。要看行动、看落实、看成效，杜绝搞形式、走过场。②把握机遇，狠抓落实。新的一年，带来了许多新机遇，一是加入世贸，有利于发挥我县高山农业自然资源优势，吸引外面的资金、技术和管理经验，加速传统农业改造步伐，增强农业的市场竞争能力；二是省委把我市列入全省建设三条战略通道的重要行列，推进三个层面发展的第二层面来规划和建设，为我县农业和农村经济快速发展创造了有利条件；三是省、市、县始终高度重视老区工作，高度重视农业和农村工作，特别是超大集团落户周宁，将有力促进我县农业和农村经济向广度和深度发展；四是通过广泛深入开展十六大宣传贯彻和农村“三个代表”重要思想学习教育活动，广大农村干部作风进一步转变，党群、干群关系不断改善，农民负担逐步减轻，干部群众的积极性、创造性得到进一步发挥，这为做好扶贫及老区工作，提供了坚强的思想、组织和作风保证，因此，我们应清醒的审时度势，勇于正视现实，把握新机遇、迎接新挑战，狠抓工作任务落实。
　　
　　3、扎实工作，进一步巩固老区扶贫成果。
　　
　　各乡镇、各村挂钩单位要认真研究老区基点村经济发展问题,解放思想,拓宽思路，以农村农业产业结构调整为契机，帮助老区基点村选准适合当地发展的项目，加快老区基点村经济发展步伐，要切实抓好科技示范点，扶贫挂钩点，制订具体可行的计划和措施，切实抓出成效，同时要认真总结经验、树立典型、推广典型，通过典型的示范作用，带动一片，要力争抓一个点，成功一个点,在新形势面前,把握新形势的要求。一要巩固“五通”成果。虽然我县“五通”工作取得了很大成绩，但总体水平不高，质量偏低，要采取有力措施继续完善，在老区“五通”基本实现之后，要将重点放在发展老区经济上，老区扶持专款要主用于农业科技开发，要大力弘扬老区人民自力更生，艰苦创业精神。二要巩固创建老区文明村成果。要在认真总结以往经验的基础上继续深化这项活动，要花大力气，下真功夫,认真部署,加强指导。三要巩固“五老”生活保障工作成果，各级各部门要以深厚的阶级感情，关心“五老”疾苦，为“五老”排忧解难。“五老”定补资金要保证足额及时到位，做到专款专用，严禁贪污、挪用。四要巩固“造福工程”成果，我县目前已完成造福工程搬迁的人，现在怎样了，我们要继续予以关心，要扶上马再送一程，使搬迁后的群众真正摆脱贫困，把党和政府的温暖真正落到实处。
　　
　　4、做好“五老”生活保障，把党和政府的温暖送到功臣心中。
　　
　　“五老”在战争年代为中国革命胜利作出巨大贡献，目前他们都年事已高，体弱多病，关心和照顾他们是我们义不容辞的责任。一要把“五老”定补落到实处，按时、足额发放，按省、市要求，明年我们将调高补助标准，对全县健在的“五老”，无依无靠的补助200元，有依无靠的补助150元，有依有靠的补助110元，“五老”遗孀补助80元；二要创造条件，为革命“五老”服务，想方设法为他们解决实际困难，要经常利用下乡机会，看望慰问“五老”，利用“三下乡”机会多为“五老”治病，赠送药品、检查身体。三在发放“五老”定补时，要坚持做到“三个不”，一天不拖、一个不漏、一分不差，最大限度地方便“五老”。对上访的“五老”要专立登记簿，认真倾听他们意见，并安排食宿和车费，想方设法为他们解决实际困难。
　　
　　同志们，革命“五老”为解放做出了巨大牺牲，但目前“五老”待遇还是很低，且全县健在“五老”都已年近古稀，体弱多病，生活困难，在就医和温饱问题上还无法完全满意地解决。因此，我们一定要尽全力帮助，呼吁各部门都来关心他们，把他们的革命精神和优良传统世世代代地传下去，永远发扬光大，同时我们也希望革命“五老”继续发扬光辉革命传统，响应党的号召，带头宣传党的方针、政策，支持政府工作，教育、培养好子女，家属，发扬传统美德，遵纪守法，模范带头。
　　
　　最后祝各位老同志健康长寿，合家幸福。