在全县创建省级卫生县城工作总结表彰会议上的讲话

同志们：

　　在省市爱卫部门的精心指导下，经过全县人民的不懈努力，我县创建省级卫生县城工作取得了圆满成功。在此，谨让我代表县委、县政府对在创建省级卫生县城工作中作出了突出贡献的同志们表示衷心的感谢！这次会议，既是一次总结表彰会，又是一次再誓师、再动员会。全县各级各部门要以这次会议为新的起点，进一步统一思想，提高认识，巩固成果，开拓创新，把我县城市建设和城市管理工作不断推向一个新境界。为此，我再强调三点意见。

　　一、要进一步统一思想，提高认识，巩固创建成果

　　创建省级卫生县城是为民办实事的一项重要内容，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民和落实科学发展观、构建和谐社会的基本要求，它同我们当前开展保持共产党员先进性教育活动一脉相承，互相促进。各级各部门要进一步深刻认识创建工作的重大意义，切实巩固创建成果。

　　第一，必须切实为人民兴办好实事，在解决问题中体现党的执政能力。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切工作的出发点和落脚点就是要维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益。能否按照时代要求和人民愿望兴办好实事，能否切实解决好人民群众亟需解决的问题，是衡量党和政府执政能力强弱的重要内容和重要标准。这次创建省级卫生县城活动再一次给了我们一个深刻的启示，只要党和政府真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，我们的工作就一定会无往而不胜。

　　第二，必须贯彻落实科学发展观，努力提高人民的生存质量。科学发展观，是我们党统领经济社会发展全局的指导思想，是指导我们把握好重要战略机遇期、加本文来源于网络站快发展和全面建设小康社会的根本指针。科学发展观的本质和核心就是坚持以人为本，这就要求我们必须高度关注民生，高度关注人民群众的历史主体地位、利益主体地位和实践主体地位。我们创建省级卫生县城就是不断改善人居生活环境，不断满足人民群众的多方面需求，让改革发展的成果惠及人民群众。

　　第三，必须认真整改存在的问题，扎实巩固好创建成果。我县虽然获得了省级卫生县城的称号，但这并不能表明我们的城市建设和城市管理工作就尽善尽美，毫无问题了，严格地说，还存在许多不足。全县各级各部门特别是有关职能部门，不能有丝毫的松懈，要再一次对照标准回头看，查漏补缺抓整改，要一项一项地查摆梳理，一项一项地抓好落实。我县创建工作经历时间长，投入的人力、物力、财力多，对于我们欠发达地区来说是很不容易的，希望大家倍加珍视成绩，运用行政的、经济的、法律的等手段巩固已经取得的成果，并努力使之形成长效机制。要使大家充分认识到，创建省级卫生县城不仅是为了获取一个荣誉，更重要的是为民办实事办好事。我们取得的成果，是阶段性的成果，巩固和扩大创建成果，仍然任重道远，绝不能刀枪入库，马放南山，决不能出现创建一股劲，过后一阵风的现象，要持之以恒地把这项工作抓实抓好。

　　二、要牢牢把握发展这个主题，不断扩大创建成果

　　永葆先进性，既是我党建设的一个奋斗目标，也是党领导发展的一个奋斗目标。党的先进性，首先在领导发展上体现先进性。我们必须牢牢把握发展这个主题，不断扩大创建成果，努力提升城市品位，使我县城市建设与管理工作适应时代发展和人民愿望的需要。

　　一是要开展多种形式的争创活动。要充分发挥省级卫生县城的示范、带动和辐射作用，在全县广泛深入开展省级文明卫生镇、村创建活动，县委、县政府要把创建省级文明卫生镇、村列入为民办实事来考核督查。县直有关部门要加强指导，加强督促检查，各有关镇、村要提高认识，把创建工作当做为民办实事、办好事的一件大事来抓，加大工作力度，切实抓出成效来。还要以城镇环境、城镇管理、城镇服务等为主要内容，在全县各城镇开展竞赛活动，评选出文明卫生示范镇。

　　二是要形成城市建设与管理的良好机制。在城市建设上，要形成建设部门主管，规划、国土、财政、环保、房产等各部门联动的格局；在城市管理上，城管部门要充分发挥主力军作用，同时要注意整合工商、交警、交通和市场管理等部门单位的力量，尤其要积极发挥本文来源于网络站好居委会的作用，形成良好的城市管理机制。尤为值得注意的是，在城镇化推进过程中，要注重环保生态效益，坚持走新型工业化之路，绝不能以牺牲环境为代价来换取短暂的效益。要真正做到建管并举，建管并重，要提高城市建设质量，提高城市综合管理水平，创建最适合人们居住和创业的城市环境。

　　三是要不断推进创建工作。我们不但要创建省级卫生县城，还要创建省级文明县城，还要创建国家级卫生县城。从现在起，全县各级各部门特别是县直有关职能部门，要统一思想，形成共识，对照标准，狠抓落实。要以创建省级卫生县城为基础，加快创建省级文明县城的步伐，力求用3到5年的时间，实现创建国家级卫生县的奋斗目标。

　　三、创新城市建管理念，加大经营城市的力度，全面推进小康社会建设进程

　　城市是现代文明的标志，是一个地区经济、政治、科技、文化、教育的中心。在经济全球化和科技迅速发展的形势下，城市在人类物质文明、精神文明和政治文明建设中将发展愈来愈重要的作用，在一定意义上来讲，21个世纪是城市发展和竞争的世纪，要赢得竞争的主动权，必须把城市发展提升到重要的战略高度去认识，要坚持以人为本理念，加大经营城市力度，把城市建设管理作为重要的经济增长点来抓，不断地推进我县城镇化进程。

　　一是要把城市作为一个整体来规划。城市规划是城市发展的蓝图，要充分发挥城市规划对城市各项建设进行综合指导的作用，对经过批准的城市规划必须严格实施，城市内各项建设的布局，定点和选址都要以其为依据，城市规划区范围内所有单位和居民的建设问题，都必须服从城市规划安排。

　　二是要确定重点经营的城市资源，用市场经济手段建设和管理城市。主要是经营城市土地，以增量资产带活存量资产；经营城市环境，以无形资产激活有形资产；经营城市设施，以社会资产盘活国有资产；经营城市品牌，以知名度和美誉度提升★★县的核心竞争力。通过这些措施，完善城市配套设施，扩张城市的规模。

　　三是建立多元化的投资机制。要改变城市基础设施建设由政府包揽的做法，创新投融资体制。主要是：①建立土地收购储备制度，对城市经营性房地产开发项目用地实行公开招标拍卖；②吸引社会投资，采有BoT等多种形式吸引多种经济成分参与城市公用事业建设和经营；③按所有权与经营权分离的原则，将所有可以拿出来经营发展的城建资产予以归集，打捆经营，依托城投公司，实行企业化运作；④出让部分特许经营权和小型经营性项目的设置权，如市政设施冠名权、广告经营权、公共停车场收费管理权，以及报刊亭、牛奶亭和公用电话等小型经营性设施。

　　四是建设好“亮点”，打造城市品牌。按照生态园林城市的标准，进一步规划、建设好城市的道路、广场、绿化带，使山、水、城、林交融一体，塑造城市新形象，实现城市的整体升值。

　　同志们，创建省级卫生县城在我县城市建设与管理史上具有里程碑式的作用，希望全县各级各部门和全体市民抓住机遇，乘势而上，不断进取，共同建设生态环保管理一流的★★县城。