时事政治论文
回首与展望
回首已经过去的非凡的五年,它必定将会被历史和人们所铭记——低温雨雪冰冻灾害、汶川大地震、国际金融危机„„面对自然灾害不断、全球经济形势恶化等重重困难和挑战,中国沉着应对,经济年均增长速度预计超过两位数。 21世纪头20年是我国应当也是可以大有作为的重要战略机遇期,这是党的十六大作出的重大判断。正是根据这一重大判断,我们党提出了从21世纪初到2020年集中力量全面建设小康社会的战略任务,并作出了一系列重大战略部署。十六大以来我国各项事业顺利发展并取得巨大成就,充分证明了这个判断的正确性。党的十七届五中全会深刻分析当前形势,指出我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。这个判断,冷静客观、完全正确、意义重大!
改革开放,是发展的动力之源。越是困难,越要发挥改革开放的强大推动作用。“十一五”期间中国经济增速大大超过预期,现代化进程没有因为金融危机的严重冲击而中断。这种动力和活力很大程度上来自改革对生产力的解放,来自社会主义市场经济体制活力的迸发。
改善民生,是“十一五”改革开放取向的重点所在。“十一五”开局之年,农业税在全国范围内被正式废止,中国农民延续2600多年的“皇粮国税”历史一去不复返。新型农村合作医疗实现全覆盖、国家中长期教育改革和发展规划纲要公布、农村最低生活保障制度全面建立、城乡户籍制度改革启动„„随着社会领域改革的不断提速,老百姓得到越来越多的实惠。
抢占“改革窗口”,重点领域和关键环节取得新进展。来势汹汹的金融危机带来了巨大压力,也提供了机遇。中国把应对危机作为深化改革的契机,不失时机推进重点领域和关键环节改革。成品油税费改革、资源性产品价格改革、增值税转型改革、跨境贸易人民币结算试点等一批重点改革相继启动。在应对国际金融危机挑战中,中国既立足眼前,又着眼长远,将调整经济结构、转变发展方式作为一揽子计划的重点,积极推进重点产业调整和振兴规划,支持高新技术研发,加大自主创新,协调区域发展,优化利用外资结构等综合措施相继推出,为经济的可持续发展奠定了坚实基础。
打开全球视野,中国以更加开放的姿态融入世界。已经过去的五年,也是经济全球化加速推进的五年。特别是在应对金融危机背景下,推动G20金融峰会、促成《哥本哈根协议》达成、呼吁增加新兴和发展中经济体的投票权和话语权„„中国正以全新的姿态参与全球经济治理,与世界各国携手应对全球性挑战,中国在世界经济格局中已是举足轻重。
破除旧藩篱,应对新挑战,继续深化改革开放任重责艰。 10月15日,人民币对美元汇率中间价报收6.6497,再创2005年汇改以来新高。在全球尚未走出国际金融危机阴影背景下,在世界经济格局正在重构的今天,中国经济发展也面临前所未有的机遇和挑战。
成绩有目共睹,压力依然巨大。当前,制约中国经济可持续发展的根本矛盾并没有得到根本解决,一些固有矛盾仍在积聚,新的矛盾不断出现。从国内看,投资、外需仍是拉动经济增长的主要动力,消费尚未充分启动。城乡之间、区域之间差距仍然较大,环境资源瓶颈制约依然严峻,人口“红利”正逐步消失。从国际上看,全球经济进入深度调整,国际贸易保护主义加剧,全球气候问题更加突出。
作为一场深刻的社会变革,改革开放走过32年征程后,如今已步入更多触
及深层次矛盾和更多面对外部复杂因素的攻坚阶段。在日益多元的利益格局背景下,要破除诸多藩篱,难度和阻力之大可想而知。“行百里者半九十”,深化改革开放的决心不能动摇。过去取得的成就靠改革开放,今后的发展仍然要靠改革开放。
展望“十二五”,中国经济总量将稳居世界第二位,人均GDP将超过5000美元。而选择科学的发展方式,避免“中等收入陷阱”,抓住机遇使经济社会发展迈上新台阶,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础,社会各界充满期待。
构建科学发展的体制机制,通过推进改革开放释放转变经济发展方式的活力、增强经济增长的内生动力,已成为当前社会的共识。
全面推进经济体制改革——巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,需要继续深化改革开放。金融危机表面是给经济增长带来冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。要积极推进财税、金融、资源性行业等领域的改革,有效启动内需,提高开放水平,才能有效提高经济增长的质量和效益。
全面推进社会体制改革——“十一五”末启动的医药卫生、教育体制等民生领域的改革,“十二五”将进入加快推进阶段。住房、就业、社保、收入等诸多领域的改革,均需迈出实质性步伐,惠及民生。
全面推进行政管理体制改革——加快经济发展方式转变,也必然伴随着政府发展理念的深刻变革。当前中国发展方式转型的许多挑战并不在经济社会本身,而在政府职能转型与政府自身建设上。各级政府需要把更多精力从主导经济增长,转向提供基本公共服务和创造良好的市场环境,更大地发挥市场配置资源的作用。
必须指出,任何战略机遇期都不是命中注定的黄金时代,都不是坐等天上掉馅饼的富贵之乡。关键在于主观努力如何、应对各种机遇和挑战的措施如何。现在面临的都是攻坚战,只要继续推进改革开放,力求在深层次问题上突破,建立起一整套有利于科学发展的体制机制,我国转变经济发展方式就一定能取得实质性进展。我们必须充分发挥主观能动性,以持续的奋斗和变革,使有利因素不断扩大和叠加并得到充分利用,推动各项事业顺利发展,推动中国特色社会主义取得更大成功。