浅谈人民币国际化问题
浅谈人民币国际化问题
内容摘要
随着各国在抵抗金融危机过程中所采取的措施及其发挥的作用,我们可以看到一种新的世界秩序正在出现,其重心避渐向中国倾斜,人民币进入大家的视野,正慢慢登上国际货币的舞台。那么,我们该如何正确认识人民币国际化的现实意义?它的实施路径是什么?以及在实施过程中面临哪些问题?于此文,对这些问题做一个简单的探讨。
关键词 人民币国际化 现状 意义 阻碍 路径
引言
人民币国际化是指人民币能够跨越国界,在境外流通,成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。衡量人民币国际化的标准主要有三点:第一,人民币现金在境外享有一定的流通度;第二,以人民币计价的金融产品成为国际各主要金融机构包括中央银行的投资工具,为此,以人民币计价的金融市场规模不断扩大;第三,国际贸易中以人民币结算的交易要达到一定的比重。这是衡量货币包括人民币国际化的通用标准。
一、人民币国际化的现状及其现实意义
⒈人民币国际化的现状
人民币的国际化,是我国对外经济交往在货币领域的延伸。目前,境外人民币使用主要在边境贸易、旅游消费和价值贮藏等方面。在边境贸易结算中,人民币已发挥重要作用。中蒙边境贸易基本以人民币结算;中越边境贸易的90%以人民币结算,并开通人民币的银行结算业务;朝鲜边境贸易中基本上都使用人民币。在旅游消费方面,一些周边国家对人民币在当地流通开始采取默认态度;即使在欧美等发达国家,双币卡也使得人民币得以间接流通。在价值贮藏方面,币值坚挺使人民币成为国际抢手货,人民币成为一些国家和地区居民保值的重要币种,马来西亚、韩国中央银行已将人民币作为其储备货币之一。人民币跨境流通量最大的是香港地区。人民币在香港可以通过多种途径自由兑换。在中亚五国、俄罗斯地区和巴基斯坦,人民币每年的跨境流通量已达20-30多亿元人民币。在欧洲一些国家和美国、加拿大等国的机场以及饭店也开展了人民币兑换业务。如纽约的机场、唐人街以及部分华人比较集中的地区。在日本,华人比较集中的地区也开始收受人民币。
但总体上看,人民币仍然处于国际化的初级阶段。目前人民币在境外使用还
局限于跨境流通。另外,在国际金融市场上,人民币还只是一种交易符号,如:无本金的远期交易,不能用于结算,基本上与资金流隔绝。真正的国际货币应该融入物流和资金流中去。因此,人民币要成为真正意义上的国际货币还有相当长的路要走。
⒉ 人民币国际化的现实意义
对中国而言,人民币国际化的现实意义主要表现在以下四方面:
⑴提升中国国际地位,增强中国对世界经济的影响力。美元、欧元、日元等货币之所以能够充当国际货币,是美国、欧盟、日本经济实力强大和国际信用地位较高的充分体现。人民币实现国际化后,中国就拥有了一种世界货币的发行和调节权,对全国经济活动的影响和发言权也将随之增加。
⑵减少汇价风险,促进中国国际贸易和投资的发展。汇率波动会对企业经营产生一定的影响。人民币国际化后,对外贸易和投资可以使用本国货币计价和结算,企业所面临的汇率风险也将随之减小,这可以进一步促进人民币计价的债券等金融市场的发展。
⑶进一步促进中国边境贸易的发展。边境贸易和旅游等实体经济发生的人民币现金的跨境流动,在一定程度上缓解了双边交往中结算手段的不足,推动和扩大了双边经贸往来,加快了边境少数民族地区经济发展。
⑷获得国际铸币税收入。实现人民币国际化最直接、最大的收益就是获得国际铸币税收入。铸币税是指发行者凭借发行货币的特权所获得的纸币发行面额与纸币发行成本之间的差额。在本国发行纸币,取之于本国用之于本国。而发行世界货币则相当于从别国征收铸币税,这种收益基本是无成本的。
二、人民币国际化所面临的问题
人民币国际化绝不是一朝一夕就能实现的,至少在现阶段,它还面临着很多问题。
⒈从外部来看,在这次金融危机的推动下,国际的目光转移到中国来,大家纷纷揣测人民币是否可以取代美元、夺取世界货币霸主的地位的时候,周小川呼吁国际货币基金组织要创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币,让美元不得不彻底放弃从铸币税中获得的好处。这让美国坚定地对它的第一债权人说“NO”。我们也从中看到一点,即使由于本国超前消费、滥发货币而导致全球性的金融危机之后.美国仍然不愿意也不可能放弃经济霸主的地位。此时人民币强行推行国际化将会受到巨大的阻碍。
⒉从内部来看,早在10年前,中国就启动了人民币国际化进程。但是,由于中国没有全面开放资本项目,外国投资者不能直接投资中国资本市场,以及中
国政府在人民币国际化方面奉行“韬光养晦”策略,所以人民币国际化的进程比较缓慢。资本项目的开放对现有的经济形势和金融市场有着很高的要求。要求有稳定的宏观经济形势。而现在我国的经济状况已经出现通胀现象,经济过热。此时开放资本项目,实在不是明智之举。其次,要求实行利率的完全市场化。如果实行利率管制,利率水平就不能完全反应市场货币的供求关系。那么投机者就无法从现有的市场价格获得货币市场的有效信息,即发生价格失真。除此之外,中国的汇率制度并不稳定,人民币的购买力还不够稳定。中国的国情对现阶段人民币国际化提出了质疑。
即使现阶段人民币能国际化,也会给中国带来负面影响,表现在:⑴可能发生货币替代。这会对我国货币供应量产生影响,影响我国的货币政策。⑵货币自由兑换会使投机性资金流动加快.加剧国内经济的波动,影响国内金融市场的稳定。⑶境外人民币流通过多,而为了维持人民币的信用.必须保持币值稳定,这将妨碍国内政策的灵活性。
由此可见,无论是外部还是内部的条件都决定了人民币此时国际化是不成熟的想法。如果操之过急地将人民币国际化,会让中国承受由此带来的负面影响。对金融经济体系尚不完善的中国而言,一旦负面影响爆发,中国的经济将会受到巨大的冲击和动荡。但就中国的经济发展来看,人民币国际化并不是不能达到。以当今世界政治格局来看,应当根据中国的国情,以渐进方式推进人民币国际化的进程。
三、人民币国际化的路径
纵观世界的强权货币国,不难发现,这些国家无不是政治和经济强国。只有在政治和经济中处于强势地位才能打造强健的货币。因此,在推动人民币国际化进程中,中国需要进一步夯实经济实力,提升中国经济在国际经济中的活跃程度及国际贸易中的话语权。
推行人民币国际化有以下路径:
⒈遵循从中国周边地区人民币区域化到人民币亚洲化最后到人民币国际化。这避免了央行在人民币升值的压力下不得不不断回笼货币,以及由此导致的迟迟无法建立起人民币独立发行机制的尴尬局面。
⒉加强同周边地区的联系和交流,并推行人民币,使其实现在这些国家的自由兑换和流通。
⒊建立成熟的金融市场和健全的金融监管体系。要实现人民币的自由兑换意味着要开放资本项目,而这是以成熟的金融市场和健全的金融体系为前提的。
⒋建立藏汇于民的金融生态环境。目前实行的结售汇制度,有利于保证汇率的稳定。但基本所有的外汇都由政府一手保管和运用,政府承担的成本过大。为
此。有必要为企业和个人创造自由汇兑以及持有外汇的制度环境,实现藏汇于民。
总结
人民币的国际化将会是一个漫长而艰难的过程,但它的国际化不仅仅使我国获得经济上的便利,更昭示着一个经济强国的崛起。只要我们方向对头,操作策略得当,到21世纪中叶,人民币很有希望单独地成为与美元和欧元“三足鼎立”的格局,或者在亚洲货币中发挥主导作用,形成美元、欧元和亚元并驾齐驱之势。