副市长在第四季度暨国庆节黄金周期间安全生产工作会议上的讲话

一、强化责任，落实到位

安全生产责任重于泰山。我们要坚持以人为本的观念，切实把保障人民生命财产安全作为出发点和落脚点，搞好安全生产工作。为使各级各部门、各单位领导始终绷紧安全生产这根弦，市、乡两级政府和有关部门领导实行“一岗双责制”。市、乡镇政府和部门行政一把手作为本地、本部门安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负总责，亲自抓；主管领导是直接责任人，负主要责任，具体抓。27个安委会成员单位在安全生产工作中要承担重要任务，发挥重要作用。安全生产综合监管部门、专业监管部门和行业主管部门要各司其职，各负其责。

市政府把安全生产工作任务目标层层分解，逐级量化落实到每个乡镇、每个部门、每个企业。企业要把安全生产责任制落实到班组和员工岗位，做到重心下沉沉到底，关口前移移到位，使工作分工，项目到人；目标分解，指标到人；事故控制，措施到人；安全监督，岗位到人；事故追究，责任到人。要制定相应的考核办法，把安全生产工作作为干部政绩考核的重要内容之一，实行安全生产工作问责制、重大事故责任追究制。企业安全生产要重奖重罚。针对老检查、老隐患、老不改的问题，实行“三跟踪”。对于隐患较大，长期不整改的，该罚的罚，该停的停，该关的关，决不姑息迁就。政府及有关部门必须经常过问安全生产工作，到现场和一线督察，把安全生产的着力点放在企业生产前沿。生产经营单位的领导必须坚持跟班作业，靠前指挥，及时掌握和处理现场存在的隐患。

二、强化教育、提高全员的安全素质

一是加强企业负责人和安全管理人员的全面素质教育。加强业务素质的培养，针对企业各类工艺、安全生产技术规范、操作规程和安全管理标准，开展不同的培训，为企业领导和安全管理人员“充电”，不断提高管理水平和业务水平，培养一批精通业务、熟悉法律和法规，敢抓敢管、会抓会管的高素质管理人才。

二是作好岗位人员的安全培训工作。加强员工安全生产教育培训力度，提高企业全体员工素质，严格执行岗位人员培训制度，严格把好上岗关。特别是对从事有毒有害、危险岗位和从事特种作业人员，必须进行相关岗位知识和技能的培训，取得合格资质证书方可上岗，提高岗位操作员工的安全意识和防范能力。

三是强化日常安全教育管理。坚持定期和不定期的开展培训、检查、督促、考核、评比活动，针对部门、车间、班组、岗位安全管理工作，开展学习安全知识、劳动保护知识、安全技能和防护技能的演练等活动，创造良好的企业安全文化氛围，提高企业全员的安(本文来自中转载请注明！)全素质。

三、加强领导，全力做好国庆节前各项安全保障工作

（一）各地、各部门、各单位要切实以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强对节日期间安全生产工作的领导，精心组织，周密安排，落实责任，加强协调，全面启动有关准备工作，完善和落实各项工作方案和应急预案。

（二）加强监督检查,查隐患,堵漏洞，有效预防公共领域安全事故的发生。要集中开展一次安全检查,加强对客运企业特别是旅游客运的监督检查，确保交通运输安全。公安消防部门要加强火灾隐患排查。公安消防部门要设立举报投诉电话，接受全社会监督。中小学校及其他公共场所要加强卫生防疫检查，防止食物中毒和其他疾病的传播，学校、班级组织的集体秋游一定要得到主管部门批准，并保证在安全的情况下方可出行。与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强日常检查、检修，确保安全。

（三）强化监督管理，合理安排生产，确保重点行业和领域的生产安全。要加强对重点行业、重点企业安全的监察。市安监局要监督煤矿企业做好瓦斯监控工作，加强对已关闭小煤矿的监督检查力度，要重点检查“一通三防”；对该关未关或明停暗开的小煤矿坚决予以关闭；对非法开采的小煤井要采取有利措施，加大打击力度，彻底清除，坚决做到“三不留一毁灭”；易燃易爆化学危险品行业的生产经营、运输、储存专项治理，是国家专项整治工作的重中之中。节前要全面排查，彻底整治。以防造成重大事故；锅炉压力容器目前大多数已停止运行，但部分生活锅炉仍在继续运转，技术监督管理部门要重点检查锅炉生产安装部门的资质，打击取缔非法生产、安装锅炉的工程队，并对锅炉、压力容器、特种设施、设备定期检验、检测，防止事故发生；建筑行业要加强安全检查，对工程承包资质不够、审批手续不全、安全内业不全、安全防护设施不到位、特种作业人员无操作证、机电管理不到位、违章作业等隐患要马上解决，立刻整改；粮食收储企业、林业五场一圃(五个林场一个苗圃)、乡镇村、屯，办事处区、委，消防安全更为重要。因此，消防部门和各乡镇、街道办事处要加大消防安全措施，做好秋季防火工作，防止森林火灾发生。

（四）加强协作配合，形成联动机制，确保节日期间万无一失。

严格节日期间领导同志值（带）班和生产安全事故专报制度。加强重点部位防范工作。与人民群众日常生活密切相关的部门，要重点防范，提前制定应急预案，组织专门力量，实行24小时备勤。

四、形成合力，齐抓共管

首先要理顺关系，明确职责。各部门要互相配合、互相支持、步调一致，把安全生产工作抓实、抓好、抓出成效。其次要进一步完善乡镇安全生产办公室工作。乡镇按照市政府的要求设立了安全生产办公室，配备了领导和工作人员，积极开展了工作。今后要进一步完善各项机制，加强检查监督，创造性开展好工作。