农产品加工企业发展情况调研报告

某某县农产品加工企业发展情况调研报

告

某某是一个农业大县，大力发展农产品加工业是实现全县农业和农村经济又一次飞跃的关键，是建设社会主义新农村的一项重要举措，农产品加工企业是农业产业化发展的“龙头”。为进一步探讨如何壮大农产品加工企业，建立一批新型现代化龙头企业，形成品牌产品、发挥品牌优势，延长农业产业链条，推进农业产业化发展。**将农产品加工企业发展作为2007年重点调研课题之一,组成调研组，采取与企业负责人座谈和实地考察相结合的调研方式进行。对全县农产品加工业发展情况进行了全面调查摸底，分析了我县农产品加工业发展的优势、存在的主要问题和制约因素，研究并提出了今后发展的意见建议。

一、农产品加工企业现状与特点

目前，全县共有各种农产品加工企业41家，截止2007年6月，总产值达5500多万元,从业人数2500多人。主要企业有粮油、蔬菜、饲料、林产品等加工业。初步形成了以市场为导向、以资源为基础、以龙头企业为核心，以市场流通

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为依托的农业产业化经营框架。呈现出了以下特点：

1、农产品加工企业快速发展。近年来,我县把发展农产品加工业作为农业产业结构调整的主攻方向,大力培育农产品加工企业。2002年,全县仅有农产品加工企业17家,年总产值1302万元,利税190万元,截止2007年6月,全县农产品加工企业达到41家,比2002年增长141.2%,半年总产值5500多万元,增长322.4%,利税310多万元,增长63.2%。

2、农产品加工技术水平逐步提升。近年我县针对农产品加工工艺简单、设备落后的现状，积极支持引导农产品加工企业应用新工艺、新技术和提升传统产业及传统产品。引进蔬菜真空冻干加工工艺，稻米精选加工工艺及淀粉制作工艺等新技术、新工艺，农产品加工业技术水平有了一定的提升。

3、农产品加工业带动效益明显。我县农产品加工业对农业结构调整和农村经济发展起到了一定的促进作用，仅四季豆而言，每亩收入2500元左右，是种植小麦收入的3倍，洋芋的2倍，而年产1200吨干菜，付给农民工采摘费200万元，分捡费417万元，代办费72万元。

二、农产品加工企业存在的主要问题

调查后认为，某某发展农产品加工业有优势、有潜力、有机遇。在充分肯定近年来我县农产品加工业发展取得很大成效的同时，**实事求是地分析了发展中诸多不利因素和目

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前存在的困难及问题。归纳起来主要有：

1、加工企业规模较小，辐射带动能力不强。农产品加工企业普遍存在规模小、实力弱及产品单一、管理粗放等问题。由于企业规模小，经济实力弱，对农业和农民的辐射面狭窄，带动能力不强，全县农产品加工企业收购县内农副产品总值占农业总产值的比重不到20％。

2、企业整体水平不高，发展后劲不足。目前我县大部分农产品加工企业生产车间简陋，卫生条件较差，达不到国家规定标准，难以取得生产许可证。大部分产品无商标、无品牌、无生产许可证，缺乏市场竞争力。特别是脱水菜企业产品单一、生产周期短，资源浪费严重。且各类农产品加工业发展不平衡，加工脱水菜企业14家，占全县农产品加工企业的34.2%，粮油13家，占31.7%，饲料5家，占12.2%，酿酒4家，占9.8%，皮毛3家，占7.3%，禽蛋加工1家，瓜子加工1家。总体上看，我县初加工产品多，精加工产品少，多次加工增值能力差。更缺乏有竞争力的名牌产品，品牌效应远未形成。行业间协作能力不强，生产要素分散，难以形成拳头产品，有效地占有市场。在国家要求农产品质量标准上调时，部分企业难以生存。

3、经费投入不足，技术创新能力低。农产品生产具有明显的季节性，企业必须在农产品收获季节购进大量原料，需

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要集中收购的流动资金量大。且农产品加工业属微利行业，企业自身积累少，资金来源渠道主要靠银行贷款，而银行信贷权限上收和现行的信用评级制度，加上一些企业诚信度较低的影响和金融机构营销意识方面的问题，造成企业很难得到贷款的支持。许多产品质量好，发展前景大的企业，难以扩大生产。如某某羊羔肉加工等企业因资金问题而不能再生产。由于生产资金紧缺，企业在新产品、新技术上的研发投入甚微，多数企业缺乏适应农产品加工发展的技术储备和技术支撑，特别是缺乏拥有自主知识产权的技术。

4、企业无稳定原料基地，产业链条难以延伸。目前我县农产品加工企业大的少、小的多，未建有稳定的原料生产基地，绝大多数农产品加工企业所需原料大都来自市场，种植者生产无计划，销售无方向，加工者原料无保障，供货时间难以落实，且同行业在原料收购上恶性竞争，产品质量不保，订单合约履行率低，以致种植者和加工经营者的产销利益关系不稳定。由于加工与产地原料生产脱节，产品质量无保证，产业链难以延伸，加工企业为当地农村经济发展的带动作用难以发挥出来。

5、人才缺乏，企业的管理水平相对较低。大多数农产品加工企业仍沿用“家族式”、“作坊式”生产管理方式，产权单一，没有建立完善的现代企业管理体制和运行机制，经

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营理念滞后，特别是外向型企业的管理和对外业务交往人才奇缺。部分企业满足现状，依赖政府的思想严重，大流通，大市场观念不强，机制不灵活，管理不科学的问题普遍存在。

6、政策扶持力度不够，外部环境仍然欠优。农产品加工企业投入大、风险大、回报低，离不开政府的引导和政策的扶持。虽然国家对农业产业化发展制定了一些扶持政策，但还缺乏系统性和可操作性，而且落实起来比较困难。政府一些部门职责不清，调控、权力和服务责任的职能都不到位。仍存在多头管理，多头收费和部门服务意识不强，办事效率不高等问题。

三、农产品加工企业发展的对策与建议

随着人民生活水平的不断提高，对农产品加工业提出了更高的要求。因此从战略高度深刻认识农产品加工业在农业和农村经济发展中的重要地位，确定农产品加工业发展的战略目标和重点，提高科技支撑能力，加速科技创新进程，推进我县农产品加工企业跳跃式发展，是新时期我县农业和农村经济发展的客观要求。

1、加强领导，明确发展思路。一是各级政府要充分认识农产品加工在全县经济和建设社会主义新农村中的地位作用，继续加大必要的行政推广力度。二是在全县农产品加工业发展思路上，建议实施三大战略、实现三个转变、形成一

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个中心。三大战略：科技创新战略、精品名牌战略、质量安全战略；三个转变：农产品由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变，由小批量加工向适度规模生产转变; 一个中心：努力把某某建设成为全市乃至全省的农产品加工中心。三是注重实施名牌战略，努力打造一批农产品加工业的知名品牌，对有基础获得市级以上名牌的产品，要大力培育，积极推荐，扩大宣传。

2、聚合生产要素，做强农产品加工龙头企业。一是立足于现有企业，立足于存量调整，立足于科技创新，集中力量培育一批市场份额大、经济效益好的主导产品。引导一些小型加工企业进行整合，建立集团或股份公司，扩大生产规模，提高产品质量，增强加工订单的承接能力。二是尽快支持**绿宝公司启动生产，充分发挥其卫生环境、设备等优势，使其成为我县农产品加工企业的龙头。三是带动民间资本发展龙头加工企业。因势利导地鼓励农村能人、大户独资或联户合资兴办农产品加工、储藏、保鲜、运销等项目，拉长农业产业链。四是积极引进外资兴办加工龙头企业。把发展农产品加工龙头企业作为招商引资的重点之一，通过利用国内外的资金、技术、设备和管理优势，新建、改造和嫁接我县的加工龙头企业。

3、加快农产品加工原料基地建设，提升龙头带动能力。

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一是发展农产品加工业与优势产业带、特色产业片、特色产业乡镇建设结合起来，通过龙头企业的加工转化，提高农产品的附加值，实现农业增效、农民增收。按照基地专业化、布局区域化、产品商品化、加工配套化的思路，调整和优化我县农业结构，逐步组建农民专业合作社。二是制定《某某县农产品订单生产办法》，理顺产加关系，规范订单行为。在订单过程中，村委会或农民专业合作社应做为订单生产的组织者，形成村委会或农民专业合作社组织、农民生产、公司加工的生产经营模式。三是鼓励、支持农产品加工龙头企业直接建设经营自己的标准化原料生产基地。四是加强农业生产技术服务，加快标准化生产进程，完善质量监测体系，加强种子、农药、化肥等生产资料的管理和监督，大力发展绿色、无公害农产品，提高产品质量。

4、落实优惠政策，引导农产品加工业做强做大。为加快农产品加工业的快速发展，一是政府制定出台《关于鼓励发展农产品加工业的意见》，创造良好的政策环境、社会环境、舆论环境和法制环境，引导农产品加工企业跳跃式发展，并使之逐步向生产型、科技型、外向型方向转变。二是为鼓励农产品加工企业做强做大，政府每年都要增加投入，对有一定规模的农产品加工企业纳入政府的宏观调控范围，在人力、物力等生产要素的配制上给予大力扶持,争取产品达到国际

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出口标准,寻求承揽外商订单,出口创汇,提高产品附加值。扶持方式可实行贷款贴息，也可实行以奖代拔，设立农产品加工企业上台阶奖，对农产品加工、产值、上交税收首次超过一定额度的企业，给予一次性奖励。三是鼓励农产品加工企业实施科技创新和争创名牌产品，对农产品深加工科技项目要优先立项，并重点安排科研经费。对重点农产品加工项目的关键技术科研攻关给予适当补贴。

５、加大企业科技创新力度，提升产业科技含量。一是加大农产品加工企业的技术改造和科技创新力度。既要突出企业的创新主体地位，又要体现高校与科研单位技术支撑的核心作用，通过科技与产业的有机衔接，实现产、学、研的紧密结合，建立稳定、正常、有效的产学研联合机制，提高农产品加工水平。二是加强农产品加工科技服务。组建农产品加工企业专家顾问团，为农产品加工企业在经营策略、技术咨询和市场开发等方面提供服务。三是强化农产品加工业标准化管理，提升市场竞争能力。积极引导企业提高管理水平，创新经营机制，强化企业标准化生产，规范企业的生产经营行为。

6、采取多种方式，拓宽中小企业融资渠道。一是建立扩大中小企业发展基金，风险投资担保基金和企业信用制度，进一步融洽企业与金融机构的关系，组建中小企业担保公司，

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企业要以好信用、好项目吸引银行贷款。二是通过搞股份制、股份合作制和集团企业等措施，筹措扩改资金和技术创新资金，有效地吸引民间投资，加快企业发展。

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