关于南通的改革开放

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年级、班：我的家乡与改革开放 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系 王丹 陈萌萌 日本语学院 2012级2班

我的家乡——南通，位于江苏省东南部、中国沿海经济带与长江经济带T 型结构交汇点，是我国首批对外开放的14个沿海城市之一。历史的精彩往往在蓦然回首时，才更能体会它的恢宏气势。回首改革开放30多年来, 南通波澜壮阔的发展历程，改革开放迸发新活力，可谓华彩斐然。

（一）解放思想攀新高

思想是行动的先导，改革开放须让思想冲破“围城”。改革开放是强市富民之路，是南通经济社会发展进步的活力源泉。在迈向基本现代化的征程中，改革开放始终是“牛鼻子”，外资民资始终是“双引擎”，南通决策者高瞻远瞩，紧抓不放。

一、跨越赶超，南通改革好戏连台。2008年以来，重点改革取得突破。新一轮政府机构改革完成，长江镇、吕四港镇被列为全省首批经济发达镇行政管理体制改革试点镇。如皋成为省农村改革试验区。投融资体制不断深化，新增银行业金融机构20家，多元化、开放式发展格局初步形成；新增上市公司17家，中小板创业板上市企业数进入全国大中城市十强。

二、攀高争先，开放型经济、民营经济发展如火如荼。近5年来，我市实际利用外资年均保持20亿~30亿美元，全省第一方阵地位不断巩固。2013年，全市进出口总额和出口额、进口额分别为258亿美元和180亿美元、78亿美元，均比2009年翻一番。外经合作近5年来主要指标保持全省前列。 2013年底，全市个体工商户、私营企业、私营企业注册资本额，三项指标列全省第二，分别比2009年增长50%以上。市商务局局长顾淑英说，近5年来，南通坚持高点定位，创新突破，用跨越赶超的目标来引领发展，不断挖掘和激发全市上下的发展潜能，综合实力跃上新台阶。

三、接轨上海，改革开放寻求合作双赢。近5年来，熔盛造船、振华港机、携程网等一批龙头型、旗舰型项目在我市蓬勃发展；上海外高桥（启东）工业园、中国江海产业园、张江（海门）高科技产业园、海宝金属工业园、上海市北高新（南通）科技城、上海杨浦（海安）工业园、上海科技园等一批跨江合作园区在通落地生金，实现了南通与上海产业、资本、人才等诸多优势的互补合作对接。

（二）科学发展闯新路

牢牢把握发展第一要务，强化好中求快、又好又快的发展导向，南通决策者按照“争先领先率先”的目标追求，以产业结构调整、发展方式转型的“好”促进增长，在稳定增长中

加快转型，注重全面协调可持续发展，不断开创改革开放的锦绣天地。

一、改革从实际出发，重点突破，注重统筹协调。近五年来，城市改革与农村改革比翼齐飞，行政管理体制、国资国企、财政金融、社会保障等改革齐头并进，协调性不断增强，拧成了一股强劲的整体合力。率先在全国推进事业单位分类改革，机构、人员精简，运行机制更加科学合理；在全省首创“中小企业金融超市”，架起了银企保沟通合作的桥梁；通州二甲、如东栟茶镇的全国小城镇改革发展试点稳步推进。“宽领域、多层面推进改革，更加注重统筹兼顾，提高了改革决策的科学性。 ”市发改委综合改革处处长梅华说。【1】

二、开放型经济加快转型。2013年，机电、高新技术产品出口比重比2009年分别提高7个和4.5个百分点。 2009年以来，累计引进服务业项目359个，服务业利用外资占比超过25%。以重大项目助推产业升级，2008年以来，中石油LNG、森松重工、宏华油气装备等一大批关联度大、带动力强的外资项目相继落户，促进了电子信息、海工船舶、装备制造、生物医药等一批初具国际竞争力产业的形成。

三、民营经济扩量提质。 2013年，民营经济增加值和税收占全市比重比2009年分别提高7.9、7.2个百分点。新增百亿级产业板块8个。新增省级以上名牌产品105件，驰名、著名商标76件。“提升质态水平，我们下足功夫。”南通东帝纺织品有限公司董事长葛荣德介绍，企业与省纺织工业协会合办省纺织面料服务中心，与江南大学等院校合建产品研发基地、数字印织技术工程研究中心，无需染色功能性仿毛色织面料等4项产品获国家发明专利产品。【2】

（三）惠及民生谱新曲

改革开放，富民强市，成果更多地惠及百姓。

一、改革问计于民，惠民步伐坚实有力。近5年来，无论是重大改革决策向社会公示，还是举行听证会了解民情、集中民智，改革决策的科学性不断提高，最广大人民的利益成为改革的基点。扩大社会保障覆盖面，让更多职工享受政策的阳光雨露。截至2013年底，全市参加企业基本养老保险的参保职工为119万人，享受基本养老保险待遇为36.40万人。

民营经济是富民经济，让百姓充分就业，钱包更鼓。政府出手，政策措施到位，百姓收入攀高。统计数据表明，至2013年底，全市民营企业注册从业人员达247.73万人，比2009年增长47.3%，年均递增10.2%。全市民企职工人均年工资达到2.5万元，连续5年保持10%以上的增速。

二、走出去，赚洋钱，对外劳务合作惠民富民，政府推动不遗余力。2013年，全市新签对外承包劳务合同额9.68亿美元，同比增长10.89%；新派劳务9338人，同比增长5.47%，

期末在外劳务23011人。据测算，全市外派劳务人员每年从国外带回“大红包”，劳务净收入达30亿元人民币。“近5年里，我和女儿分别出国从事劳务工作，不但赚了票子，还开阔眼界，掌握了一定技能。 ”启东市南阳镇农民陈连忠感慨地说。

由此我们可以看出，作为“扬子第一窗口”， 开放型南通的新形象正在进一步确立，南通正逐步将自己的开放之路越走越宽，越走越好。

注释及参考文献：

【1】 梅华，《理念升级：从江海联动到陆海统筹》，新华网江苏频道南京9月

21日电

【2】 王翔，《江苏纺织》2006年第12期

【3】 郑文，《南通日报》2013年6月20日 【3】