学校食堂财务管理探讨

　　摘要：从小处着手，将实践中遇到的问题一一化解，并提出了切实可行的方针政策，能很大程度上提高各基层学校在学校食堂财务管理方面的管理水平，弥补各单位管理上的认识和能力的不足，为基层财务管理提供了一个很好的管理范本。 　　关键词：统一思想；加强核算 　　中图分类号：F23 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2013）05-0125-01 　　笔者从事中小学会计工作十几年，在这段时间里，做过的工作从食堂出纳，食堂总账，学校出纳，到学校总账，也代过食堂保管，可以说只要是涉及财务管理的岗位都做过，也在不同的学校工作过，在做工作的过程中发现中小学食堂财务管理中存在许多这样那样的问题： 　　（1）依法理财的观念淡薄：对中小学食堂会计工作的重要性认识不足，认为会计工作是一项非常简单的工作，会计人员只要记好帐、管好钱就行了。但凡是个识字的人都能做好会计工作，根本不需要动脑筋。对资金的正确使用和使用后的效益缺乏必要的监督和制约，致使账外设账、挪用公款、贪污腐败现象时有发生。 　　（2）会计岗位设置不尽合理：虽然各学校规模、大小不一样，工作任务、工作量不一样，但不管规模大小，一般都只设两个会计岗位，少部分有食堂的学校另设一个伙食会计，而且各个会计大多身兼几职，就拿我来说吧，我现在就负责学校伙食会计，工会会计，食堂保管，还负责整个学校的人事工作。这势必造成财务管理的混乱局面，出现问题时容易互相推诿，为一些违纪违法行为打开了方便之门。 　　下面我结合一下目前我们的具体做法来谈一下我对于食堂财务管理的感受： 　　1明确学校食堂收入的核算范围 　　以我们现行的食堂管理办法为例。 　　伙食收入（学生伙食费收入、教职工伙食费收入）、上级补助收入、学校补助收入、其他收入（主要包括利息收入、食堂残渣收入、其他零星收入等）。学校代收学生伙食费等，应开具财政部门统一印制的票据，不得使用“白条据”，开具收据时，要填明项目和标准，收入应及时缴存食堂银行帐户，并建立伙食收费台账。 　　（1）包伙食堂向学生收取伙食费时，实行按月预收、学期末结算找补的办法。预收伙食费时，食堂必须向家长公布伙食费收取标准和计划就餐次数，学期末以每个学生实际就餐次数和期初计划就餐次数的差额为依据，向学生结算伙食费。结算清单必须向家长公布，找还结余的伙食费必须由家长或学生本人签名领取。 　　（2）零伙食堂应强化窗口监督，凭票（卡）就餐，所收饭菜票及时全额上缴。 　　（3）食堂银行存款所产生的利息收入，以及包装物出售、饭菜下脚料处理等所产生的收入，一律记入食堂收入，不得转移存储。 　　2加强学校食堂支出管理 　　2.1学校食堂支出的核算范围 　　加强食堂支出管理首先要明确食堂支出的核算范围。食堂财务必须按照“量入为出、保证质量、收支平衡、略有结余”的原则进行独立核算，自负盈亏，食堂账只核算为伙食发生的有关收支事项，非伙食收支事项不得进入食堂账核算。食堂成本支出项目包括两个大类：伙食支出，其他支出两大类。规范伙食费列支的范围仅限于围绕食堂业务而发生的各项费用，具体可以分为三大部分：一是伙食费支出（粮油、菜金、调料、燃料、水电费等）这些是直接为学生伙食服务的，这就相当于直接成本。二是费用支出（用于食堂的维修费、食堂临时用工工资、食堂物品购置费和维修费、洗涤卫生用品、食堂日常办公用品），这跟间接成本有异曲同工之处。三是与食堂有关的其他支出，其他的与食堂管理费用无关的支出不得列入食堂的支出。 　　2.2加强食堂物资采购管理 　　学校成立采购小组，物资实行集体采购，采购小组须有多方代表参加，不能单独和固定人员采买。每次采购结束时要做好采购记录备查。食堂主要原材料要以公开招标方式确定定点供应商。要对采购的主要食品索取三证（营业执照、卫生许可证、生产许可证）复印件和质量检验报告。建立和完善物资采购内部控制制度及验收制度，学校食堂物资必须实行双人采购，且采购人员必须定期轮换。指定专人对采购的原材料进行检查和验收，确保质量合格、数量相符。要建立食品质量档案，严禁采购“三无”食品和质量不合格、超过保质期的食品。有条件的地区可以实行团体采购集中配送。要保证饭菜的数量和质量，努力做到荤素合理搭配，品种丰富多样，满足中小学生的营养需要。 　　（1）所有主食、副食、蔬菜等物资材料购入，必须按实际支付的价格及运费等实际成本计价。物资材料购入时应填制“入库单”，数量、价格、质量须经食堂有关管理人员验收、过秤，开具“入库单”后按序入库，并记入有关账簿。现购现用物资材料的购入和交付使用，可不通过填制“入库单”与“出库单”，购买验收后凭采购单及发票经审批后直接列入伙食支出。 　　（2）领取主食、副食、蔬菜等物资材料，必须填写“出库单”，“出库单”须经有关食堂管理人员签章，并记入有关账簿。2.3加强食堂物资出入库管理 　　严格出入库手续，加强物资管理，杜绝物资流失，减少物资浪费，购进的物资要有验收手续。非当日耗用的物品要办理入库手续，领取当日耗用库存物品要办理出库手续。食堂保管员要建好库存账，每月清查存货，会计协助监督进行，盘点库存实物，并填写盘点清单。会计和保管员应根据盘货清单分别记账调整，做到账账相符、账物相符。 　　3规范学校食堂帐务处理 　　3.1加强学校食堂会计队伍建设 　　学校根据食堂财务管理要求设置总账、出纳、物资保管员等岗位，且做到不相容岗位分离。食堂会计人员可由学校会计人员兼任。专（兼）职会计人员必须具有会计从业资格。要加强财会人员的培训，定期组织、选派财会人员参加专业及相关知识培训，提高其业务能力和工作水平，不断规范核算工作。 　　3.2独立开设银行帐户和设置食堂帐簿 　　学校食堂要开设独立的银行账户，并按照“统一管理，独立建账，成本核算，收支平衡”的原则，单独设置食堂会计账簿，对食堂收支业务进行明细分类核算。应设置总帐、现金日记帐、银行存款日记帐、收入支出明细帐、往来明细帐、固定资产明细帐等帐簿，其中收入支出明细帐、固定资产明细帐采用多栏式帐册，其他帐采用三栏式帐册。 　　4建立全面的监督管理机制 　　教育局财务科要定期或不定期对学校食堂财务进行专项检查。请各校认真学习中小学（含幼儿园）食堂财务帐记帐具体要求，逐条对照，先进行自查自纠，不符合要求的要及时整改。首先要成立民主理财小组，民主理财小组组成人员应有教干和教师组成，并能够切实履行职能，监督食堂经费收支情况，防止铺张浪费、贪污、挪用食堂经费以及乱收乱支现象的发生。 　　其次是建立食堂公示栏，内容应包括公布每周食谱，主副食品价格、每月食堂账务，接受学校教职工、学生、家长和社会的监督。 　　总之，学校食堂要通过强有力的措施把收取学生的伙食费花在刀刃上，做到让学生满意，家长满意，社会满意。