集团公司安全生产十大禁令解释1

巨化集团公司安全生产十大禁令的解释

　　

　　为进一步做好安全生产工作，根据原化工部安全生产四十一条禁令，参照业内优秀企业安全生产工作标准，结合我公司安全生产工作实际以及近几年来违章所发生的事故情况，现制定巨化集团公司安全生产十大禁令，作为不可违背的安全生产条例，我们要向员工传达“宁愿让你失去工作，也不愿让你失去生命”的理念，现说明如下：

1、 严禁在禁烟区内吸烟、在岗饮酒、脱岗、睡岗

　　禁烟区是指巨化公司厂区内各生产厂（公司）的范围。

　　原化工部在1987年就下达厂区禁烟令，可以说已深入人心，对明知故犯的行为是不可饶恕的。有关法规也有明确规定。

　　《消防法》中第二十一条规定：　禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。

　　第六十三条　违反本法规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：

　　（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；

　　（二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。

　　在岗饮酒是指在工作岗位上的饮酒行为。

　　酒精对人的影响，最主要的是抑制大脑的神经功能，可能出现意识、智能和运动障碍，主要症状为头昏、恶心、呕吐、神智不清、嗜睡不醒、胡言乱语、动作失调。喝酒加速血液循环，加之与毒物联合作用，使某些毒物中毒作用加剧，而严重威胁安全生产。

　　脱岗是指上班时间擅自脱离工作岗位。

　　睡岗是指上班时间在岗位上睡觉的行为。

　　化工生产是连续性大生产，工艺条件复杂而且不断变化，设备运转随磨蚀、腐蚀和工艺变化也不断变化，生产总是在波动中不断调整的，这就要求操作者集中精力观察生产变化，了解上下工序变化、生产环境、条件变化才能及时正确调整，保证生产顺利进行。脱岗、睡岗，一旦工艺、设备变化不能及时发现，一旦突然发觉就会惊慌失措，贻误处理时机，导致事故扩大。

2、严禁违章指挥、强令他人违章作业

　违章指挥系指安排、指挥或强迫职工违反国家有关安全生产的法律、法规、规章制度、企业安全管理制度或操作规程进行作业的行为，不包括紧急状态下的特殊处理过程。“违章指挥”是“三违”中危害最大的行为。一般来说，“违章指挥”者大多是不同阶层的领导或是管理人员，也有个别操作工。因此，“违章指挥”

的危害主要有：1、可能引发事故，给操作人员和“违章指挥”者造成人身伤害。2、即便侥幸没有引发事故，也会在职工中造成恶劣影响。不仅会造成操作者对管理者的反感，影响管理者的威信，也会对职工今后的违章行为，形成一种反面先例，而对安全生产各项制度出现轻视甚至不顾。主要表现有：

　　⑴擅自下令拆除运行设备的安全防护装置；

　　⑵办理安全作业票证时安全措施落实情况不检查、核实，形式主义严重；

　　⑶为了追求工作进度，在安全措施未落实的情况下，强令员工冒险作业，违章作业；

　　⑷强令无操作资格的员工从事特种作业或启动非本人分管范围内的设备，要求无安全作业证员工独立上岗作业；

　　⑸不执行危险作业审批制度，擅自进行危险作业；

　　⑹工艺人员在实施工艺变更、控制参数修改时随意性强或没有按工艺变更审批程序办理，存在没有工艺变更单，只进行口头交代等现象；超越权限更改生产工艺指标；

　　⑺盲板制度执行不严，该上盲板的区域未按要求上盲板或擅自改变盲板的等级和材质；

　　⑻未经审批或充分认证，擅自改变设备材料的材质和进行试验性操作。

3、严禁未按规定做好防护进入生产现场

　　生产现场的界定以生产装置边界为主，不包括厂区内员工去食堂、上下班等必经路线的范围。

　　防护用品是保障员工在工作过程免受伤害的最后屏障，目前各单位对于各种不同作业环境和人体各部位都配置相应的防护用品。不但要求正确管理，也要求正确佩戴使用。能否正确的穿戴劳动保护用品关系到员工在作业过程中生死、伤残的大问题，也是减少伤害的重要保证。

4、严禁高处作业不系安全带

高处作业是指凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业。

高处作业使用安全带是最基本的防护措施之一。化工生产装置高大设备多，管架遍布，阀门、仪器操作维护平台繁多，对它们进行巡回检查和维修工作就免不了进行高处作业。化工企业的巡回检查和维修作业具有经常性、分散性、临时性，它的危险性往往也被人忽视。

5、严禁未经许可进行动火和有限空间作业

　　化工生产企业的动火作业和有限空间作业是危险性较大的作业。

　　动火作业是指禁火区内除固定动火区外、能直接或间接产生明火的工艺装置以外的非常规作业，包括：动用气割、气焊、电焊、电炉、火炉、喷灯、电烙铁、电钻、明火熬炼、机械切割、机械磨削、机械撞击、塑料焊以及非防爆型电动机具的作业和其它各类能产生明火、火花、高温表面的作业。在禁火区

内进行动火作业，必须申情办理动火证。禁火区内动火，根据危险程度划分为三级管理。即：特殊动火，一级动火，二级动火。

　　办理动火证是防止违章动火的重要管理程序，从申请到批准的全过程每个环节都有责任人，任何一个环节都不敷衍。

有限空间作业是指进入各类塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所内作业。必须办理有限空间作业许可证或罐内作业票。

进入设备、管道内等有限空间作业的危险性是众所周知的，火灾、爆炸和中毒窒息事故也屡见不鲜进入容器、设备内等的有限空间作业，实行审批制度，不允许随便进入容器、设备。必须进入时，由项目负责人提出申请，经审查批准，其目的是明确各级各类人员责任，落实安全措施，避免事故的发生。

6、严禁特种作业人员和特种设备作业人员无证作业

特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。

特种设备作业人员是锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称。

特种作业人员和特种设备作业人员必须经国家有关部门培训合格，取得特种作业操作证、特种设备作业人员证后才允许作业，是保证安全生产的重要措施。

　　特种作业及人员范围包括：

　⑴电工作业：高压电工作业、 低压电工作业、 防爆电气作业。

　⑵ 焊接与热切割作业： 熔化焊接与热切割作业、 压力焊作业、 钎焊作业。

　⑶高处作业： 登高架设作业、高处安装、维护、拆除作业。

　⑷制冷与空调作业：制冷与空调设备运行操作作业、 制冷与空调设备安装修理作业。

　⑸ 煤矿安全作业：煤矿井下电气作业、 煤矿井下爆破作业、 煤矿安全监测监控作业、 煤矿瓦斯检查作业、 煤矿安全检查作业、 煤矿提升机操作作业、 煤矿采煤机（掘进机）操作作业、 煤矿瓦斯抽采作业、煤矿防突作业、 煤矿探放水作业

　⑹ 金属非金属矿山安全作业：金属非金属矿井通风作业、尾矿作业、金属非金属矿山安全检查作业、 金属非金属矿山提升机操作作业、 金属非金属矿山支柱作业、 金属非金属矿山井下电气作业、 金属非金属矿山排水作业、 金属非金属矿山爆破作业

⑺石油天然气安全作业：司钻作业。

　⑻ 冶金（有色）生产安全作业：煤气作业

⑼ 危险化学品安全作业：光气及光气化工艺

作业、 氯碱电解工艺作业、 氯化工艺作业、 硝化工艺作业、 合成氨工艺作业、 裂解（裂化）工艺作业、 氟化工艺作业、 加氢工艺作业、 重氮化工艺作业、 氧化工艺作业、 过氧化工艺作业、 胺基化工艺作业、 磺化工艺作业、聚合工艺作业、烷基化工艺作业、化工自动化控制仪表作业

⑽ 烟花爆竹安全作业：烟火药制造作业、黑火药制造作业、 引火线制造作业、 烟花爆竹产品涉药作业、 烟花爆竹储存作业。

　⑾安全监管总局认定的其他作业

特种设备作业人员范围

??⑴ 锅炉作业：锅炉操作/水处理作业

　⑵ 压力容器作业：压力容器操作（含带压密封、罐车充装）、气瓶充装、氧舱维护

⑶ 压力管道作业：压力管道操作（含带压密封）

⑷ 电梯作业 ：机械安装维修?、电气安装、电气维修?、电梯司机

?⑸ 起重机械作业：机械安装维修?、电气安装、电气维修、司索、 指挥、司机 、

?⑹ 客运索道作业：安装、维修、司机、编索

?⑺ 大型游乐设施作业：安装、维修、操作

?⑻场（厂）内机动车辆作业：司机、维修

⑼ 特种设备焊接作业：承压焊、结构焊??

⑽安全附件维修作业 安全阀维修

?⑾ 特种设备管理：锅炉安全管理、压力容器安全管理、气瓶充装安全管理、压力管道安全管理、电梯安全管理、起重机械安全管理、客运索道安全管理、大型游乐设施安全管理

　如果属领导指派无证人员操作，谁指派谁承担违章指挥的责任；

操作人员无证而自行其事属违章作业。

7、严禁安全措施不落实进行检修作业

　　化工设备检修是化工生产中的一项重要工作。生产设备中多有易燃易爆、有毒有害物质，有可能发生中毒、灼伤、火灾、爆炸等重大事故。同时，设备检修前，需要拆除保温、填料、卸掉触媒，与生产系统隔绝，清洗和置换设备中的易燃易爆和有毒有害物质，这些也是比较复杂和危险的工作。检修中危险性较大的登高和起重作业常常是不可少的。，化工设备都互相连接，串通，有的需要检修的设备与正常生产的设备连接在一起，一边生产，一边检修，也给检修工作带来麻烦和危险，如此等等。

　　安全措施不落实主要有：

　　⑴设备交出不彻底，卸压、排放、降温、抽堵盲板、置换、吹扫、清洗、安全分析、切断电源等一系列措施系统安全措施不到位．如处理不干净、容器内存在死角、盲板插加不合理、相连物料管线未隔开、阀门内漏等；

　　⑵可燃、易爆介质吸附在设备、管道内壁表面的积垢或外表面的保温材料中，如处理不干净，动火时会释放出来，易发生火灾爆炸事故．

　　⑶有毒有害气

体未经清洗置换、分析合格，可能造成中毒；

　　⑷容器内照明和电动工具使用的电源不是安全电压或电源线破损，工具设备漏电；

　　⑸脚手架搭设不规范、稳定性差，造成高处坠落事故；

　　⑹检修时围栏、楼板等移开后未采取相应的措施而发生坠落；

　　⑺未规定办理相应的安全作业票证；

　　⑻工具缺陷，起重设备、焊接设备、电动工具、索具、吊具等事前检查不到位。

　　目前我公司采用《设备检修交出（竣工验收）证明书》的形式，明确安全措施编制、实施和确认人员。

8、严禁未经现场确认批准作业许可证和试生产

目前作业许可主要有动火作业、进入受限空间作业、高处作业、盲板抽（堵）、临时用电、动土作业、断路作业、吊装作业、系统开（停）车、电气作业等，也包括中试、扩试、新改扩建项目的试车批准。

作业许可制度是对危险作业的一种审批制度，是落实安全措施和保障安全的重要程序，作为批准者若草率行事，不到现场确认安全措施落实情况，是一种严重的不负责任行为，不顾员工生命和企业财产的违章指挥行为。

9、严禁未经批准取消或解除安全联锁

生产装置的工艺联锁、机电设备安全联锁对安全生产起到重要的保护作用，如果擅自取消而缺乏相应的措施，往往极易造成事故的发生。

10、严禁厂内违规驾驶机动车

　　厂内机动车辆在厂内行驶，造成的交通肇事不但伤害周围人员，如碰撞生产设备就会发生泄漏，可能造成火灾爆炸、大面积中毒等。

　　主要行为有：无证开车、酒后驾车、超速行驶和空挡溜车、带病行车、人货混装、超标装载以及无阻火器进入禁火区等。

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