我国古代就有房屋限购令

　　房屋限购令一经亮相，其效果的确“立竿见影”，在出台限购令的城市中，几乎所有的一线城市和二线发达城市都出现了不同程度的下跌。其实，在我国古代也曾实施过房屋限购令。看看古代的房屋限购令，也许会对我们有所借鉴和启发。 　　只能购买邻居的房 　　先说西汉的限购政策。西汉建国后不久，大约在汉高祖刘邦的老婆吕雉吕太后当政的时候，朝廷颁布了如下规定：“欲益买宅，不比其宅，勿许。” 　　这条规定的意思是说，你想买房，可以，但有一个条件：你要买的房子必须紧挨着你现有的房子。比方说，小张、小王和小徐三人是街坊，小张挨着小王住，小王挨着小徐住，在小张和小徐当中隔着一个小王。那么好，小张可以买小王的房子，小王也可以买小徐的房子，但小张却不能买小徐的房子，因为他和她“不比其宅”。他们不比其宅，政府就“不许”，禁止这种非紧邻的居民进行不动产交易。 　　要问当时为什么会出台这样奇怪的限购政策，解释起来是很复杂的，我们概括地给出这么几个原因： 　　一、西汉初年土地私有化还不明显，居民的宅基由政府统一划分、统一分配，一户家庭只给一块宅墓，集体主义和理想化的色彩很浓厚。为了维持这个状态，政府一方面限制出售：“受田宅，予人若卖宅，不得更受。”凡是国家分给你的房子或宅基，你可以卖掉，但是卖掉之后就不能再申请分配了，另一方面限制购买，“不比其宅，勿许。”想买房可以，问问你东邻王大妈或者西邻赵大爷是不是刚好要卖，要是碰到这种好机会，你就买；要是碰不到，还是打消购买第二套房的念头吧!事实上，一人想买房而刚好其邻居又想卖房的概率是不会很高的，因为这个缘故，西汉初年的住房交易也非常少见。 　　二、西汉登记人口和房产，用的是很原始的“手实”加“举发”手段。家里有多少人，住多大面积的房子，你自己报，这叫“手实”。万一你为了少交人头税和财产税，少报人口和房子怎么办?不怕，政府鼓励邻居检举揭发，揭发属实，抓你坐牢，没收你的家产，一半家产充公，一半家产用来赏给检举揭发你的邻居，以资奖励，这叫“举发”。邻居们想举发，必须知道你家的底细，如果你经常搬家，像候鸟一样迁徙，邻居是很难清楚你家底细的，所以为了方便邻居们“举发”，政府必须把每一户居民都尽可能固定到一个地方长期定居。限制你只能购买紧邻的房子，等于是把你和你的家庭固定到了一处，这样一来，邻居便于检举，政府便于管理。 　　求田问舍，先问亲邻 　　进入唐朝，政策又变了。这期间，出台了一种持续了一千多年的限购政策，用八个字来总结，叫做“求田问舍，先问亲邻”。什么意思呢?就是买地皮也好，买房子也好，不光要经过原业主的同意，还必须经过原业主邻居和族人的首肯，否则，不管你付给原业主多少钱，签订的合同多么完美，在法律上都是不被承认的。 　　事实上，一直到清朝，甚至到了民国，“求田问舍，先问亲邻”的规矩还在局部地区持续，因为亲邻找麻烦而不得不取消交易、退换房产的案例屡见不鲜，解放前夕，还有人在买房之前，先在报纸上刊登启事，让原业主的族人和四邻直接跟购房人联系，如有意见赶紧提，别等成交之后再找后账。 　　到这时候，大伙的问题应该来了：买卖房屋，只要买主卖主两厢情愿就足够了，干嘛还得经过卖方族人和邻居的同意呢?这里有他们什么事啊!其实概括来讲，原因无非两条： 　　一、为了保护宗族财产不流失。您知道，古代中国从来不存在明晰的完全属于私人的物权，一切不动产在法律和道德两种层面都是既属于个人又属于族人的，尤其祖辈遗留的房屋，如果未经叔伯兄弟的同意就拿来出售，极可能会引起持久的甚至大规模的同族争斗，即使是出于维护基层稳定的目的，地方政府也必须要求“求田问舍，先问亲邻”。 　　二、跟西汉时一样，为了便于亲邻检举，进而控制每一户居民。简言之，政府为设置亲邻障碍，必定减少住房交易，增加居民迁徙的难度，这样把百姓都固定到土地上，统计人口也好，征收赋税也好，勘破案件也好，都变得很容易。 　　严禁官员买房 　　从元朝开始，还出现了一种有趣的购房政策：不许当官的买房。严格讲，不是禁止所有官员买房，而是禁止蒙古官员在原南宋统治区域如江苏、浙江、福建等地买房。为什么做出这种规定呢?还是两条原因： 　　一、蒙古人灭了金国、西夏、大理和南宋，从前朝那里继承了许多国有房产。在灭国的过程中，死在他们铁蹄下的平民也不少，那些平民的房子也因为无人看管而收归国有。这样，在元朝初年，政府手里就握有大量公房，可以随心所欲地分给各级官员，作为他们的办公楼或者家属院。换句话说，大多数蒙古官员都能分到房子，没必要再去购买。 　　二、南宋刚刚灭亡那会儿，一批蒙古人跑到江南做了官员，这些人素质极低，嫌分到的公房太小，出去借住或购买民房。借住民房的不仅强拿强要，而且作奸犯科；购买民房的也很蛮横，譬如一套房市价十万，他们只给五千，甚至一分钱不给，弄一张假合同，逼着原业主签字画押，那房子就成他的了。他们这样做，激起了极大民愤，各地义军纷纷起兵抗元。为了抚慰江南、化解民怨，元世祖忽必烈于是颁布了禁止蒙古官员在江南购置产业的严令。 　　到了明清两代，不许官员买房的政策进一步扩大化，朝廷禁止所有官员在工作所在地买房。明朝的规定是这样的：“凡有司官吏，不得于见任处所置买田宅。违者笞五十，解任，田宅入官。”敢在工作所在地买房，让朝廷得知，那得重打五十板，开除公职，最后还要没收你买的房子。清朝不光限制官员购房，还限制旗人购房，凡旗人去外地工作，胆敢在工作所在地买房，其所买房产由朝廷强制拍卖，拍卖所得归政府所有。而且，当地官员也有责任向朝廷举报，如不举报，一旦查出，跟着买房的旗人一起受处分。 　　明清两代为何会禁止官员在工作所在地买房?原因其实很简单：官员受贿的形式多种多样，惟独无偿或者低价受赠不动产难以查清，既然难查清，干脆就不让他们在工作所在地拥有房产。不管是谁，只要在任职地买了房，就默认他是贪污，就摘他的乌纱帽，赏他板子，没收他的房子。