村集体林权改革工作总结
周密筹备 精心组织
扎实稳步推进集体林权改革
——XXX 集体林权改革工作汇报
各位领导,大家好!
我是XXX 党支部书记兼村主任XXX 。XXX 位于密云水库西岸、石城镇东北部,距县城40公里,全村共有150户、355口人,生态林面积14533.2亩,商品林1260.85亩,自1982年,签订个人承包合同150份、自留山150份。
2010年6月实施林权制度改革工作以来,本村深入贯彻落实《密云县人民政府关于推进集体林权制度改革的实施意见》,围绕实现“森林资源增长、林业产业发展、林农持续增收、林区社会和谐”的目标,按照" 山有其主、主有其权、权有其责、责有其利" 的要求,遵循公开、公平、公正的原则,做到了认识到位、领导到位、宣传到位、措施到位,圆满完成了我村集体林权制度改革。目前,生态林全部完成集体林权制度改革,完成率100%,林权证发放率100%。
一、林权制度改革工作开展过程
林改是一项复杂的系统工程,政策性强、涉及面广、工作难度大。一年多来,我们高度重视,始终把林改工作作为践行科学
发展观、切实维护农民利益、着力改善民生的一件实事来抓。我村的林权制度改革工作大致分为三个阶段。
(一) 组织准备阶段(2010年6月18日- 6月30日)
在镇林改领导小组的直接指导下,严格按照村民委员会组织法,召开村民代表大会,选举产生了以我为组长、党支部和村委会干部为成员的林权改革小组,进行深入摸底调查,主要针对村域范围内的林地资源情况、林地经营情况、林地种植情况、林权管理现状、林业“三定”以来各种形式的承保及流转情况,制定了与本村现状相适应的改革实施方案,全面组织、部署和安排本村林改工作。集中开展林改宣传培训,通过组织收看广播电视、报刊墙报,发放宣传资料等多种形式广泛宣传林权改革的目的、意义,将政策措施和方法步骤等信息准确及时传达给村民。通过广泛深入的宣传,使村民掌握政策,吃透政策,成为集体林权制度改革的明白人,真正营造出全村村民了解林改、支持林改、积极参与林改的良好氛围。
(二) 踏查确权阶段(2010年6月30日-12月30日)
依照本村林权改革实施方案,与镇改革工作小组到田间地头进行现场踏查确权,逐地块进行调查登记,核实林地权属、面积和四至范围。在实地踏查确权过程中,采取“三榜公示”制度,即对林权现状、纠纷情况、邻山(林)踏界、提交的证明材料等基础情况摸底造册,进行第一榜公示;制定、讨论、通过、批复明晰产权方案后,进行第二榜公示;勘界确权、确定股权分配结果、商品林承包合同后,进行第三榜公示。公示方式利用公开栏
张贴通知、告示等方式进行,公示时间为10个工作日,在公示期内,对有异议者,进行了再次调查核实。经勘察确定,我村本次参与林改的生态林公益林面积为14533.2亩,人均持股40.9股。
(三) 建档发证阶段(2011年1月1日-2011年7月)
在依法实地勘界、登记、公示后,本村将审核无误的林权登记基础材料报镇主管部门进行林权审核登记,经县政府批准,发放全国统一制式的《林权证》。我村按照公示和审核通过的改革方案发放《股权证》,将改革过程中的各类文件、图表等资料严格按档案管理规定进行归档保管。
二、林权制度改革取得初步成效
通过林权制度改革,赋予了农民发展权利,增强了农民增收致富能力,同时也进一步提升了林业产业的活力和吸引力,林业发展正呈现出前所未有的好局面。
一是林业资源保护力度之大前所未有。分山到户后,农民对山林资源十分珍惜,保护意识普遍增强,由以前的漠不关心变为现在的主动管护,“看好自家山、管好自家林”成为农民的自觉行动,家家都有护林队,人人都是护林员。从林权制度改革开始至现在未出现一件林业案件,过去经常看到的“砍大柴”现象也明显得到了控制,村民常说:“过去砍大柴,因为家里经济困难,没钱花,现在坐家里守着林子就有钱,虽然现在大柴一百斤由十几块涨到二十几块了,但是,这种破坏生态林的行为我们再也不会去做了”
二是林业产业发展前景之好前所未有。随着林改的逐步深入,本村林业产业呈现飞速发展之势,由过去“只盯木头”变为“靠林地致富”。现在,本村采用有机生产标准,大力发展有机农产品,2010年,本村引进燕红、燕平、燕昌等新品种7万株,建设有机板栗园1300亩,将带动本村农业经济飞速发展
三是农民增收致富步伐之快前所未有。林改时间虽然很短暂,但农民的林业产业增收潜力巨大,村民涉林收入迅速增长,2010年全村人均年收入从9125元增长至现在10107.52元,增幅982.52元,使农民走上了真正的绿色、环保、可持续发展的致富之路。
四是生态效益成果之广前所未有。自实施林权制度改革以来,本村就严格按照有机农产品标准生产,统一管理、监督,不打农药,不施化肥,生物治虫。现在不管本村人还是外地来的游客都说XXX 的空气好,水质清,土质肥,树都长得又绿又壮,有效地保护了密云水库这盆净水。
三、下步工作计划
在今后的工作中,本村将认真总结林改工作经验,正视工作中存在的问题,严格按照政府出台的相关政策,维护林改的稳定性和连续性,巩固改革成果。
1、着力抓好林业生产发展,加快调整产业结构,大力促进农民增收致富。注重生态环境建设,改善山区农民的生存环境,正确处理好眼前利益与长远利益相结合的关系,做到“既要绿水清山,又要金山银山”。
2、进一步深化改革,巩固成果,认真总结成功的作法和经验,不断完善不足之处。用发展的思路、改革的方式、创新的思维,在前进中解决实际问题。继续加强林业法律法规宣传教育,健全森林资源保护的各项规章制度,提高村民的自律意识和自我管理水平。
3、加快林业基础建设,提高农民的造林、育林、护林组织化水平,确保林业健康、稳定发展。严抓生态林管护工作,完善森林灾害应急反应机制和群防群治服务网络,进一步提高村民护林防火意识,为今后护林防火工作奠定了坚实的基础
XXX 委会
2011年9月5日