2014淄博市情市况

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第一节 淄博概况

淄博是山东第三个省辖市（地级市），位于中国华东地区、山东省中部。为齐文化的发祥地、中国历史文化名城、全国文明城市，是中国第16个工业经济过万亿的城市、全国城市GDP40强。为中华人民共和国国务院批准的具有地方立法权及辖县权的“较大的市”、山东半岛经济开放区城市，也是全国重要的石油化工基地、山东区域中心城市之一。

淄博是山东省内建成区面积及城镇化率仅次于济南、青岛。淄博为全国重要的石油化工基地，齐鲁化学工业区是继上海、南京之后，国家发改委正式批准设立的国内第三家专业化工园区。淄博是全国首批科技兴市试点市和国家级星火技术密集区。

淄博市内设有齐鲁股权托管交易中心，是全国5个重点区域性场外交易市场之一，也是山东省委、省政府确定的山东省唯一的股权类交易市场。

“淄博”作为地域名称，是随着淄川、博山煤矿开发于二十世纪20年代初形成的；作为区域名称，是从1938年10月成立中共淄博特委时开始的；作为一个行政区域，始于1945年8月23日中共鲁中区党委建立的淄博特区专员公署

一、行政区划

淄博市辖张店区、淄川区、博山区、周村区、临淄区5个市辖区和桓台、高青、沂源3个市辖县，以及1个国家级高新技术产业开发区（淄博高新技术产业开发区）、1个省级旅游度假区（文昌湖旅游度假区）。总面积5965平方千米，人口总数453.06万。

二、地理环境

1.地貌

淄博市地势南高北低，南部及东西两翼山峦起伏，中部低陷向北倾伏，南北高差千余米。以胶济铁路为界，以南大部分为山区、丘陵，岩溶地貌发育；以北大部分为山前冲积平原和黄泛平原，土地平坦肥沃。北部有黄河、小清河流经，发源于市域内的河流有沂河、淄河、孝妇河等。淄博市山区、丘陵、平原面积分别占市域面积的42.0%、29.9%和28.1%。

2.气候

地处暖温带，属半湿润半干旱的大陆性气候。淄博市年平均气温12.5℃～14.2℃，年平均日照时数为2209.3～2523.0小时，年平均无霜期190～210天

三、自然资源

1.土地资源

淄博市土地总面积5965平方公里，其中土壤面积5174平方公里，土地利用率89.96%。淄博市农业用地4202平方公里，占淄博市土地总面积的70.44%；非农业用地1164平方公里，未利用土地599平方公里。在农业用地中，耕地面积2117平方公里，林地面积1048平方公里，果园面积588平方公里。

2.矿产资源

淄博市矿产资源比较丰富，淄博市已发现矿产50种（含亚矿种），已探明储量的28种（含亚矿种）。保有资源储量占全省同类矿产资源储量10%以上的矿种达11种，铁矿、铝土矿（伴生钴、镓）及石灰岩、耐火黏土等矿产在全省具有明显优势，其中镓矿（伴生）、陶粒用黏土和二氧化碳气等矿产的保有资源储量集中分布在淄博市。淄博市有丰富的石油和天然气资源。高青油田东西长约6.2公里，南北长约9.3公里，面积58平方公里，中公教育学员专用资料 1 报名专线：400-6300-999

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共发现7套含油层系，含油断块14个，面积10.5平方公里，储量1469万吨。金家油田面积110平方公里，5个含油层总厚度10米～28米，固定含油面积22.7平方公里，埋深200米～1100米，储量3171万吨。另外，还有高青县的花沟气田等。

四、人口民族

淄博市常住人口：淄博市常住人口为453.06万人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的418.48万人相比，十年共增加了34.58万人。增长8.26%，年平均增长7.97‰。

淄博市属少数民族散、杂居地区，有回族、满族、蒙古族、朝鲜族等48个少数民族。2012年，少数民族共24573人，占淄博市总人口的0.58%。少数民族城市人口与农村人口比例各为50%。淄博市有1个民族镇，即临淄区金岭回族镇，为山东省4个民族镇之一；4个民族工作重点镇（街道），即沂源县西里镇、沂源县东里镇、临淄区闻韶街道、周村区永安街道。

五、历史名人

1.赵执信（1662～1744）清代诗人、诗论家、书法家。山东省淄博市博山人。十四岁中秀才，十七岁中举人，十八岁中进士，后任右春坊右赞善兼翰林院检讨。二十八岁因佟皇后丧葬期间观看洪升所作《长生殿》戏剧，被劾革职。此后五十年间，终身不仕，徜徉林壑。赵执信为王士祯甥婿，然论诗与其异趣，强调“文意为主，言语为役”。所作诗文深沉峭拔，亦不乏反映民生疾苦的篇目。

2.蒲松龄（1640年－1715年），字留仙，又字剑臣，别号柳泉居士，世称聊斋先生，自称异史氏，现山东省淄博市淄川区洪山镇蒲家庄人。清朝著名小说家、中国古代短篇小说之王。著有文言文短篇小说集《聊斋志异》。他出身没落地主家庭，连续四次参加举人考试而全部落榜。

3.齐桓公（？－前643年10月7日），春秋五霸之首，公元前685－前643年在位，春秋时代齐国第十五位国君，姜姓，吕氏，名小白。桓公任管仲为相，推行改革，实行军政合一、兵民合一的制度，齐国逐渐强盛。桓公于前681年在甄（今山东鄄城）召集宋、陈等四国诸侯会盟，是历史上第一个充当盟主的诸侯。

4.房玄龄（579年－648年8月18日），名乔，字玄龄，以字行于世，唐代齐州临淄（今山东淄博市临淄区北）人，房彦谦之子。因房玄龄善谋，而杜如晦处事果断，因此人称“房谋杜断”。后世以他和杜如晦为良相的典范，合称“房、杜”。《新唐书》本传对房的评价是“玄龄当国，夙夜勤强，任公竭节，不欲一物失所。无媢忌，闻人善，若己有之。明达吏治，而缘饰以文雅，议法处令，务为宽平。不以己长望人，取人不求备，虽卑贱皆得尽所能。或以事被让，必稽颡请罪，畏惕，视若无所容”。

5.焦裕禄，山东省博山县崮山乡北崮山村（今淄博市博山区崮山镇，现源泉镇北崮山村）人。1946年加入中国共产党，1962年被调到河南省兰考县担任县委书记。时值该县遭受严重的内涝、风沙、盐碱三害，他坚持实事求是、群众路线的领导工作方法，同全县干部和群众一起，与深重的自然灾害进行顽强斗争，努力改变兰考面貌。他身患肝癌，依旧忍着剧痛，坚持工作，被誉为“党的好干部”、“人民的好公仆”。

6.杜丽，生于山东沂源县南麻镇，奥运冠军，中国女子射击队运动员（2004年奥运会获得10米气步枪冠军（首金）。2008年奥运会获得50米步枪3X20冠军。

六、城市名片

齐国故都

聊斋故里

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工业名城

琉璃之乡

全国文明城市

中国历史文化名城

世界足球起源地

中国鲁商发源地

中国冶铁发源地

中国陶瓷文化发祥地之一

中国酿酒文化起源地之一

中国五大瓷都（景德镇、龙泉、潮州、淄博、宜兴）之一

国务院批准具有地方立法权的49个“较大的市”之一

具有立法权及辖县权的3个山东城市（济南、青岛、淄博）之一

鲁中城市带2个核心城市（济南、淄博）之一

中国第16个工业经济过万亿的城市[50]

第二节 2014年淄博政府工作报告（节选）

一、2013年工作回顾

刚刚过去的一年，面对错综复杂的国内外环境，全市上下在中共淄博市委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调，强化发展实干和以项目建设为纲的工作导向，扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，全市经济社会发展稳中有进，稳中向好。

预计全年地区生产总值实现3800亿元，比上年增长9.5%左右。实现公共财政预算收入273.07亿元，增长7.11%。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11.8%和13%。固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长20%和13.1%。金融机构各项存贷款余额分别增长9.1%和10.1%。

出台促进企业技术改造的八条意见，预计全年完成技改投资850亿元，增长21.4%，占工业固定资产投资的比重达85%；大力实施创新驱动发展战略，六大战略性新兴产业利税、利润增幅分别高出规模以上工业6.5个和5.5个百分点，高新技术产业产值占比达到30%左右。深入实施现代服务业跨越发展工程，华润城市综合体、太保在线服务科技公司、淄博保税物流中心等一批重大项目加快推进，茂业天地、彩世界商业广场等大型商业设施建成开业，服务业比重提高1.7个百分点。粮食生产实现“十一连丰”，新型农业经营主体不断壮大，市级农业标准化生产基地发展到127万亩，山东黑牛特色产业园等被认定为全省高效生态特色产业园，现代农业发展水平不断提高。

二、2014年目标任务和工作重点

今年全市经济社会发展的预期目标建议为：地区生产总值增长9%左右，公共财政预算收入增长11%左右，固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，实际利用外资和进出口总额增长10%左右，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右，人口自然增长率控制在6.4‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，全面完成节能减排约束性目标。提出这样的指标体系建议，主要是兼顾就业形势、市场状况、资源环境承载等因素，更好地引导各级各方面把精力集中到提高质量和效益上，集中到促进经济结构不断优化、内生动力不断增强上，集中到抓好打基础利长远的大事上。 中公教育学员专用资料 3 报名专线：400-6300-999

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重点抓好以下几个方面的工作：

（一）集中力量做好“加减乘”促转调的三篇文章。推动结构升级、转型发展，要立足淄博实际、把握内在规律，强基固本做“加法”，节能环保做“减法”，创新驱动做“乘法”，深层着力、精准发力，推动产业内部结构从价值链低端向价值链高端转变，三次产业结构从“二三一”向“三二一”转变。

（二）努力促进经济持续健康发展。坚持把稳增长牢牢抓在手上，实现经济发展质量和效益稳步提高又不会带来后遗症的速度，为调结构、促改革、惠民生奠定更实基础。深化财税体制改革，加快构建全面规范、公开透明的预算制度，2014年试行公开市本级部门和“三公”经费预算，2015年公开市本级部门决算和“三公”经费决算。

（三）扎实推进新型城镇化。认真贯彻落实中央城镇化工作会议精神，遵循规律、增速提质，加快推进以人为核心的城镇化。

坚持正确的城镇化方向。坚持从淄博实际出发，把建设提升城市组群作为城镇化的主体形态，集中力量发展壮大主城区，着力建设提升次城区和县城，切实优化“中心凸显、十字展开、组团特色、融合发展”的城镇化布局。以淄博新区建设为龙头，全面加快文化、商务、金融、水系、教育、医疗等重要功能区块的规划建设，大力培育高端服务业，确保三年成气候、五年大变样，充分彰显“新淄博・大都市”的气韵风貌。

（四）大力加强生态淄博建设。生态建设关系淄博的生存和未来，既是重大环境问题、发展问题，也是重大民生问题、政治问题，必须痛下决心，综合施策，标本兼治，“三城同创”，努力打造全国生态文明先行示范区。

用铁的手腕强力狠抓环境保护工作。突出抓好大气污染防治各项重点工作。坚决贯彻国务院大气污染防治十条措施和省市行动计划，集中打好重点燃煤行业综合整治、扬尘污染治理、黄标车淘汰报废、露天矿山整治四场攻坚战，明确责任主体，落实治理措施，限期完成治理任务。大力调整能源结构，在建成区划定高污染燃料禁燃区，加快推进高耗能企业清洁能源置换，强力推进热电联产和集中供热。加大产业结构调整力度，严格环保准入门槛，严格执行大气污染物排放新标准，加强中心城区周边工业园区等重点区域污染治理，确保“蓝天白云、繁星闪烁”的天数明显增加。

三、建设法治政府和服务型政府

（一）大力提高依法行政水平。

（二）大力提高政府执行力。

（三）大力营造良好发展环境。

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