论高校机关文化建设
科 学 发 展 论高校 机关 文化建设 王 军 －范 习 中： （ １ ． 四川大学机关党委副书记， 副研究员 ； ２ ． 成都医学院讲师） 摘 要： 影响高校机关文化的主要因素有社会政 治环境 、 地域文化因素 、 机 关成 员的个 人素质等 高校机关文化建设 的措施有 ： 培养 具有优 良价值 取 向的工作理念 ； 全 面提高高校机关工作人员的素质 ； 根据各 地区的不同情况， 因地制宜地建设高校机关 文化 ； 建设优 良的高校机关物 质环境： 开展有特 色 的文体活动； 关键词 ： 高校 机关 文化建 设 机关文化属于文化 的范畴 。 文化学奠基人泰勒对于文化 的定义是 ： “ 从 广义的人种论的意义上来说， 文化 或 文 明是 一 种 复 杂 的整 体 ， 它包括知识 、 利进行。 首先 ， 应提 高高校机关工作人员的文化程度 。在保证机关工作 正 常进行的前提下， 可以适 当的、 有计划地安排机关人 员进行在职 、 半脱产 的 学历教育； 其次， 提高机 关人员的专业技能 。 高校机关 的不 同部 门承担着 不 同的工作 ， 不同的工作需要不同技 能。相应 的工作 技能是保证 机关工作效 率的重要因素， 高校机 关应有计划 的、 定期的组织业务学习 、 交流 ； 再 次， 充 分利用 内部资源 ， 以才育才 ， 积 极鼓励和提倡机关 的业务骨干对年轻 同志 的传、 帮、 带： 最后， 最重要的是 高校机关人 员应树立 终身学 习的观念 ， 创 建 学 习型 机 关 。 学 习 是创 新 的源 泉 和 基 础 ， 学 以闻 道 ， 学 以立 德 ， 学 以立 志 。 高 校机关人员应不 断向书本学习 ， 向实践学习 ， 不断获得 新知识、 新信 息， 全 面提高 自身综合素质， 做到学习工作化 ， 工作学习化。⑥ ３ ． 根据各地区的不同情 况， 因地制宜地建设高校机关文化 如前文所述 ， 我国各地区地域差 异大 ， 高校 机关文化建设不能搞“ 一刀 切” ， 应根据区域情况的不同， 因地制宜地建 设高校机关文 化。各高校 应根 据本区域的生活方式、 价值 理念、 道德风 尚， 有针对 性的进 行机 关文化建设 的整体规划 ， 有条不紊地推进 高校机 关文化建设 。 ４ ． 建设优 良的高校机关物质环境 ， 塑造 良好的机关形象。 高校机关物质环境是指高校机关 的工作产所 的清 洁度 、 办公条件 的先 进性 、 办公室文件、 物品摆放的条理性等 内容 。 物 质环境反映 了整个高校机 关 的管理水平和精神面貌。整洁、 舒适 的环 境条件 有助 于强化高校机关的 美誉度 ， 塑造高校机关的 良好 形象 ， 体现 优秀 的高校机 关文 化 因此 ， 高校 机关的物质环境建设是高校机 关文化建设 的重要组成部分。 ５ ． 开展有特色的文体活动 高校机 关成 员的职务、 经历 不同， 生活 圈子差 别大， 工作相对独 立， 脑 力工作 时间多， 活动时间少， 彼此之间缺 少沟 通与交流， 团队精神的作用没 有得到充分发挥。因此 ， 进行机关文化建设， 就要发挥机关文体活动在促进 沟通 、 融洽人际关系方面的独特优 势， 针对机 关人员的不同爱好和需求， 多 渠道 、 多方式地开展各种丰富多彩、 生动 活泼 、 健康有益的文体活动。 ０ 富有 文化特色 、 生动活泼的活动， 既是文化建 设的必要载体， 也是吸引大家共同 参与 、 使文化建设更具感召力和渗透 力的内在动力 。 ０ 高校机关应开展经常 性 的、 符 合本 部门实际的文化活动 ， 如邀请有 关专 家、 政府部 门的负责人 ， 就大家关 心的问题 以及新鲜 知识进 行专题讲 解； 开展读书交流活动 ， 引发 机关人员 的学习热情， 拓宽视野 ： 开展必要 的体育竞 赛， 既锻炼 了体魄， 又 增强 了机关 人员对本部 门的认 同感； 在重要 的节 日， 可 以开展文艺联 欢活 动 。 ■ 信仰、 艺术、 道德、 法律、 风俗， 以及作 为社会成 员的人所有的其他一切 能力 和习惯 。” 而机关文化则是 ‘ 指组织成员共有的一整套假设 、 信仰 、 价值观 和行为准则”② ， “ 指一个组织在长期 发展过程 中形成的，把组织 内部全体 成员结合在一起的 日常行为方式 、 思维方式 、 价值观念和道德规范 ” 。 影响高校机关文化 建设的因素 高校机关文化建设不是独立的， 而是 受诸多因素 的影 响。 因此 ， 在 高校 机关文化建设过程中，必须要考虑到这些牵制 高校机 关文化建设的因素 ， 才能做到有的放矢， 创 建适 合 高校 的机 关 文 化 。 １ ． 社会政治环境 一、高校机关是 党统一领导下 的行政机构 ， 因此， 在建设 高校机 关文化过 程中， 不能抛开当前的社会政 治大环境 ， 另起炉灶 。高校机关应 以党 中央 、 国务院 的相关政 策方针 为指导 ， 以“ 执政为 民” 、 “ 以人为本 ” 为机 关文化建 设的理念。 ２ ． 高校所在的地域因素 中国地域广大， 不同地区的生活 方式 、 价值 理念、 道德风 尚等都存在差 异。 位于 不同地 区的高校机关文化显然也会受到地域文化的影响。因此高 校应考虑到当地的地域文化，因地制 宜的发 展属于 自己的高校机关文化 。 东部地区是最早进行改革开放 的地区， 经济 发达 ， 易于接受新事物 ， 其地域 文化较为时尚、 高效。处于东部地 区的高校 ， 其 机关文化相对具有前沿性 、 开拓性与高效性等特点。而西部地区高校 受地 理条件的限制， 经济相对落 后 。相对于东部地区高校而言， 西部地区高校的机 关文化相对保 守。 ３ 墒 校机关成员个人因素 个人因素指的是组织成员和领导者的思想 素质、 文化素质和技术素质 对行政组织文化的影响。 ０ 机关是 由每一个成员构成的， 机关文化在 很大程 度上要受到其成员个人因素的制约。现阶段我国高校机关工作人 员中， 年 龄、 学历 、 文化背景存在很大的差异。年轻者总体学历较高， 易于接受新事 物、 新思想， 在工作中敢于创新； 年 长者总体 学历较低 ， 办事往往因循守 旧。 二、 高校机关文化建设的措施 高校机关文化建设应有的放矢。针对上面提到的影响 因素 ， 高校机关 文 化 建 设 可 以从 以下 几 个 方 面 进 行 ： １ ． 培养具有优 良价值取向的工作理念 ， 塑造高 尚的行政理想 思想是行动 的先导 。为什么工作？为谁工作？这是高校机 关文化 建设 的首要 问题 。高校的基本工作是教学和考研 ， 而高校机关工作人员就 是为 了保障这两大工作而存在的。 科技是第一生产力， 高校发展的好坏 ， 直接关 乎到我 国科技的发展与 国家的兴盛。 高校机关工作人员应认 识到 自己工作 的重要性 ， 培养具有优 良价值取 向的工作理念， 塑造 高尚的行政理想 。 高校 机关工作 人员应认识到 ， 工作不仅是 自己的谋生手段 ， 更 是实现 自己人 生 价值和社会价值的必要途径。 高校机关工作是为高校 的教学和科研工作服 务 的， 机关人员不能有优势心理， 甚至鄙视教 师和其他工作人员的态度。 ２ ． 坚持 以人为 中心 ， 全面提高高校机关工作人 员的素质 高校机关文化建设 的关键还是在人， 也就是机关的工作人员 具体 的 机关文化 是通 过该机关人员 的工作态度和行 为表 现出来 的， 因此 ， 机关人 员 的素质培养是机关文化建设的根本。当前 ， 高校机关部分工作人员 的业 务技能 、 创 新能力、 应变能力 、 学习能力 ， 以及机 关领导干 部的管理水平不 能满足新 时期高校发展的需要， 人员结构和知识结构不够合理 。 因此， 高校 机关文化建设的一个重要内容就是坚 持以人 为中心的管理理念， 重视对机 关成员 的教育 、 尊 重、 依赖 、 保护 、 激 励， 强调开 发人的潜力 ， 逐 步形成高校 机关人员 的道德规范、 价值理念、 行为准则， 全面提高高校机关人员 的整体 素质 ， 从而 形成强大的凝聚力 、 向心力、 创造 力， 以推进高校机 关工作 的顺 参考文献 ① ［ 英１ 泰勒： 《 原 始文化》 蔡江浓编 译， 浙江 人 民出版社 ， １ ９ ９ ８ 年第 １ 版， 第 １页 。 ②【 美］ 约翰 ・ ｗ・ 纽斯特 罗姆 基斯 ・ 戴 维斯 ： 《 组织 行为学》 第 １ Ｏ版， 陈 兴珠 、 罗继等译 ， 王垒校 ， 经济科学出版社 ， ２ ０ ０ ０年第一版 ， 第５ １ ９页。 ③ 唐兴霖主编： 《 公共行政组织 原理： 体系 与范围》 ， 中山大学 出版社 ， ２ ０ ０ ２年 １月第 １版， 第 １ ３ ８页 。 ④ 陈春花、 段淳林主编 ： 《 中国行政 组织文化》 ， 广 州： 华南 理工大学出 版社 ， ２ ０ ０ ５年， 第１ ６ ７页 。 ⑤ 陈春花、 段淳林主编： 《 中国行政组织文化》 ， 广 州： 华南理 工大学 出 版社 ， ２ ０ ０ ５ 年， 第１ ６ ８页 。 ⑥ 余兴安等著 ： 《 中国公务员激 励机制研究》 ， 北京市 ： 国家行政 学院 出版 社 ， ２ ０ ０ ５ ， 第３ ２ ６页 。 ⑦ 余兴安等著 ： 《 中国公务 员激 励机制研究》 ， 北 京市 ： 国家行政学 院 出版 社 ， ２ ０ ０ ５ ， 第３ ２ ８页 。 ⑧ 中共中央直属机关精神文 明建设委 员会办 公室编 ： 《 机 关文化建 设 的探索与实践》， 北京： 中国言实出版社 ， ２ ０ ０ ６年， 第２ ７页。 １ ５ ５ ， ￣