连云港市电机能效提升计划的创新与实践
工业领域是节能降耗的主战场，工业能耗占全社会总能耗比重接近70%，而电机用电量又占工业用电比重的75%左右，是用能最大的机械设备。因此，开展电机能效提升意义尤为重大。近年来，江苏省连云港市以转型升级为契机，大力推进节能降耗工作，精心谋划推进电机能效提升计划，取得了明显成效，推动全市节能减排工作前进了一大步。2013年以来，累计推广高效电机2.44万千瓦，淘汰低效电机2.12万千瓦，电机系统节能技术改造1.61万千瓦;整治燃煤小锅炉170台，规模达403.3蒸吨/小时。 一、坚持夯实基础，以有力的组织保证推进提升计划 一是成立组织机构。成立由经信部门一把手任组长的电机能效提升计划工作推进指挥部，建立联席会议制度，定期碰头交流工作进展和建议，加强沟通配合。二是加强调查研究。一方面深入20余家企业了解目前市场上推广的主流高效电机价格;一方面通过上网查问、电话联系、亲自上门等多种方式与多家电机厂取得联系，了解价格信息。三是客观排查统计。对全市1390余家规模以上企业和近2000家规模以下企业进行拉网式排查，梳理出2013―2015年强制淘汰的电机5.59万千瓦，计1940台。四是落实目标责任。将各县区推广高效电机和淘汰落后电机的任务纳入全市节能目标任务，明确关停拆除任务目标，实行属地管理，层层落实责任，确保工作落到实处。 二、坚持全民参与，以浓厚的舆论氛围推动提升计划 一是注重打好领导牌。定期刊发《全市节能降耗进展专报信息》，对全市的落后电机情况全面总结，市委市政府主要负责人先后三次给予专门批示，在县区和企业中形成了领导高度关注的良好氛围。二是注重打好媒体牌。充分利用电视、广播、报刊、网络等各种媒体立体式宣传，营造舆论氛围。2013年开展全市节能与电机能效提升计划知识竞赛，1566人参与答题，32人获奖，发放节能灯1232个。2014年3月通过市电视台给予专门报道。三是注重打好督导牌。编写《高耗能落后及节能机电设备淘汰和推荐目录文件汇编》1500余本，免费发放企业，定期和不定期组织督查，深入企业现场，加强工作指导。截止目前，共组织督导20多批次。四是注重打好约谈牌。约谈工作进展慢的3个县区分管领导和经信部门一把手，寻找原因，督促推进。 三、坚持为企惠企，以企业的逐步认同促进提升计划 一是积极争取上级政策。及时将国家、省电机奖惩政策宣传到企业，动员企业主动淘汰落后电机。帮助企业向省相关部门申请退出惩罚性电价处罚。二是加大财政支持。出台《连云港市电机能效提升计划专项资金管理办法》，淘汰低效电机资金补贴额度为100元/千瓦，电机节能控制系统按购进额7%的标准补贴。2013年以来，共发放电机能效提升计划专项资金450余万元。三是支持企业转型。对淘汰落后电机任务较重且完成较好的地区和企业，在安排技术改造资金、节能资金、投资项目核准备案等方面给予倾斜。对主动淘汰落后产能和电机的企业，帮助其新上项目加快发展。 四、坚持长效管理，以完善的体制机制保障提升计划 一是严格市场准入。把能耗标准和用能设备作为项目审批、核准和备案的强制性门槛，加强节能评估审查，对使用电机能效提升计划中拟淘汰用能设备的，一律不审批、不核准、不备案。二是严格执法处罚。市质监、经信、物价等部门严格执法标准，加大处罚力度。开展电机生产企业专项检查，对全市60家企业开展在用电机专项执法。组织对全市中小企业（1000万千瓦时以外的企业）进行抽查。三是采取限制措施。结合全市化工企业专项整治和“青奥会”限产停产活动，主动将电机能效提升计划纳入，凡是发现有淘汰电机的企业，一律列入整治和限产停产企业名单中。 （作者单位：连云港市经信委）