长沙市绿地系统规划基础资料汇编050525

第一章 城市概况

第一节 自然条件

一、地形地貌和地质特征 1、市区地形地貌特征

长沙市规划区地势的总体特点是西南高，东北低。湘江西岸的岳麓山之颠海拔296米，地形起伏较大，从岳麓山到江边有一条狭长低洼地带。市区最低区在新河境内，海拔仅30米左右。市中心位于湘江东岸，地势开阔、平缓，略向湘江倾斜，往南地势增高，东部地势低洼平坦。

在区域地貌单元上长沙市地处湘中丘陵区，形似盆地。根据地貌形态、成因类型和岩土特性等条件，长沙市可大致分为低山丘陵和平原二区。

1) 低山丘陵区

主要分布在湘江西岸的岳麓山、谷山和豹子岭一带。该区以新华系隆起构造为基本骨架，第四系前已成雏型，经过长期剥蚀后，形成现代地貌景观。区内相对高差达200米以上，地形起伏较大, 平均坡度达20°以上，局部地段十分陡峻。构成低山丘陵的主要岩性为元古界冷家岭群及板溪群的古老变质岩系和古生界震旦系及泥盆系地层。

2) 平原区

平原区是长沙市规划区的基本地貌形态，主要在湘江东岸及浏阳河、捞刀河一带展布，地面标高在30~80米左右，一般由河漫滩和1~5级阶地构成。河漫滩和1~2级阶地沿河流带状分布，范围较大，连续性较好，地面开阔平坦，海拔32~45米左右，低洼处池沼、水塘多有分布，暗沟、暗塘比比皆是。3~5级阶地沿湘江断续分布，冲沟发育，地表大部被切割得支离破碎，已明显丘陵化。地面坡度在2º~10º左右略向河流倾斜，其岩性物质主要是第四系冲洪积物。局部地段基岩出露。盆地边缘为平原与低山丘陵的过渡地带，主要分布在长沙市的外围。

2、第四系地层特征

规划区第四系覆盖层较薄，一般在10余米左右，主要由湘江及浏阳河的冲积层构成。

基岩残丘区局部有坡残积层分布，低洼汇水地段存在淤泥质土，另外在场地改造中还堆积了人工填土。

1) 桔子洲组冲积层(Qj)

该组土划分为全新统(Q4) ，区内出露范围小，主要分布地新河三角洲及沟谷中，厚10余米，均一或双层结构。该组土的孔隙比较大，中一高压缩性，承载力较低，稳定性较差。

2) 白水江组冲积层(Qps)

在地貌上该组土构成湘江和浏阳河的1级阶地，阶面开阔平坦，划为更新统(Q3) 地层，厚数米至十余米，双层或多层结构。该组土以中压缩性为主，稳定性较好。

3) 东山组冲积层(Qd)

在地貌上构成湘江和浏阳河2级阶地，地面较平缓，被划分为中更新统(Q ) 地层、层厚10余米，以双层结构为主，属中—低压缩性土，稳定状态较好。

4) 三汊矶组冲积层(Qs)

在地貌上构成湘江3级阶地更新统(Q ) 的地层，厚度一般不超过10米，以双层结构为主，属中—低压缩性土，稳定性较好。

5) 白沙井组冲积层(Qbsa)

该层为中更新统(Q2) 的地层，地貌上构成湘江4级阶地，厚度变化较大，一般不超过10余米。地面切割严重，起伏较大，已明显丘陵化。以双层结构为主，属中—低压缩性土，稳定性较好。

6) 茶园坡组冲积层(Qch)

为下更新统(Q1) 的地层，在地貌上构成本区5级阶地，阶面被切割得支离破碎，已明显丘陵化，地面起伏。厚度变化较大，一般在数米—20米之间，具有双层结构特点。属中—低压缩性土，比较稳定。

7) 洞井铺组冲积层(Qdj)

该层可划分为下更新统(Q1) 的地层，主要分布在长沙市规划区的南部，构成湘江的5级阶地，掩伏于新开铺组地层之下。也以双层结构为主，属压缩性土，稳定性较好。

3、水文地质概况

该区地表水系发育，干流湘江，由南向北贯通全区，将长沙市分割成东西两部分。区

内浏阳河、捞刀河和靳江河是湘江的主要支流。这些河流江面宽阔，水量充足，水质较好，为城市工农业生产和居民生活创造了良好的条件。江河迳流主要靠大气降水、地表水和地下渗流。河床坡度小、迳流量大、流速缓慢，高水位时间长，每年4~6月份为汛期。长沙市可供利用的地下水主要埋藏于湘江和浏阳河的河漫滩和各级阶地的砂、卵石层中。浏阳河漫滩相和一级阶地的地下潜水与河水的水力联系较好。高级阶地之下可利用的地下水分布范围较小，这些含水层由于顶部网纹状花斑红土覆盖，下部有第三系泥质粉砂岩为隔水层具有一定的承压水特征。

二、地震情况 1、地震地质背景

在大地构造位置上，长沙市位于扬子准地台的东南隅，次级构造单元长沙—平江断陷盆地的西南部，紧邻华南褶皱系。构成本区的基底是前震旦系冷家溪群浅变质碎屑岩系。在地质发展时期，它经历了多次构造变动，后经印支、燕山运动后为本区奠定了基础，喜马拉雅运动之后形成了现今构造地貌形态。第四纪时期发生的新构造运动是以垂直差异运动为主，主要表现为间歇性和掀斜性。地势上，由东南向西北掀斜，活动趋势趋于减弱。现今地貌形态是以低山、丘陵、岗地和冲积平原为特点。

长沙市及邻近区发育有北西西—近东西向和北北东—北东向两组第四纪时期的活动断层，其规模都不大。其中北西西向断层为左旋正断层性质，倾角48度，经断层泥势释光测年资料表明，中更新世晚期有过活动，以粘滑兼蠕滑性质。分布在市区为第四系地层所覆盖的北北东—北东向断层(F1-F 10) 的几何学和运动学特征未做工作，它对市区建筑物是否构成威胁需待研究。断裂规模较大的沩水断裂距长沙市中心35公里左右，根据历史地震记载，在该断裂附近未发生过中强地震。中强地震主要发生在湘江断裂的北段。

长沙市位于华南地震区北部，江汉地震带的东南隅。虽然江汉地震带是华南地震区内相对较活动的一个中强地震带，但地震活动主要发生在江汉—洞庭湖裂陷盆地的西缘和北部边缘以及鄂西山地。北纬29º以南地区地震活动以中小地震为主，现代小震活动频次亦相当低。

2、地震活动性

以长沙市为中心，半径150公里范围内，共发生M ≥4 级地震17次，其中最大地震为1631年8月14日常德东北6 级地震1次，半径25公里范围内，历史时期未记载过M

≥4 级地震。现代仪器记录的小震活动14次，最大地震M 1=2.6级有感地震1次。由此说明，小区域范围内的地震活动是相当微弱的。

3、历史地震对长沙市的影响烈度

自公元288年有史料记载以来，长沙市未遭遇过破坏性地震，仅记载过有感地震，烈度4~5度。震中不确切，在长、株、潭、望城和浏阳等地，在同一时刻均记载地震14次。对长沙市影响烈度最大的地震是1631年常德6 级地震，其次，是1917年安微省霍山6 和1918年广东省南粤7 级地震，以及1994年9月台湾大陆架7级地震，其影响烈度≤6度。根据深部构造、地震地质条件和地震活动性等综合分析，表明长沙市不具备发生中强地震的地震构造环境，主要是受外围地区中强地震的影响。

三、水文水利特征 1、概况

我市共有大小河流302条，其中城区内的主要河流有湘江、浏阳河、捞刀河、靳江河、龙王港、圭塘河等。百年一遇、50年一遇的洪水线见表1-1、1-2。

全市水力发电理论蕴藏量40.385万千瓦，可开发利用的32.259万千瓦，已开发5.13万千瓦，年发电1.3亿千瓦小时。全市水库685座，其中大型水库2座，中型水库16座，小I 型水库98座，小II 型水库569座。

主要参数：主城区设计设防标准为百年一遇，非主城区为三十年一遇。相应长沙站水位

7.67(黄海) 、36.93米(黄海) 。 2、现有防洪设施现状及洪灾情况 (1) 防洪、排涝工程现状

1954年大水后，市区沿河低洼地带开展了几次较大规模的防洪治涝工程建设，至今已初步形成了以防洪堤、防洪墙、排水闸、撇洪渠，泵站为主的防洪排涝体系。据统计，规划区内共有防洪土堤36条，总长173.058公里；混凝土或砌石防洪墙4条，长7.881公里；各类涵闸208座；撇洪(污) 渠(管)33条，长112.289公里；平均水面面积≥733.3公顷的滞涝湖泊10个，有效调蓄容积444万m 3；泵站98处191台19516.5KW(见表1-5) 。

(2) 洪、涝灾害情况

长沙市洪涝灾害频繁，自有记载以来，历史上曾发生过1917、1918、1920、1921、1925、

1926、1931、1949年等洪涝灾害。建国后，除1953、1960、1967、1984、1986、1991、1993年等七年基本无灾外，计有39年成灾，其中较大的有1950、1954、1964、1965、1976、1982、1983、1990、1992、1994、1996、1998年12年。

四、气象

长沙市域地处亚热带，气候温和湿润，属大陆性气候，具有四季分明，降水充沛，盛夏高温，冬季湿冷等特点。1970~1994年有关气象情况如下：

1、气温

① 历年最高气温39.0℃ 1992年8月4日； ② 历年最低气温-12.0℃ 1972年2月9日； ③ 历年平均气温16.9℃；

一月最冷，平均4.6℃，七月最热，平均28.9℃。 2、降水

① 历年最多降水量：1690.3毫米(1993年) ； ② 历年最少降水量：963毫米(1978年) ； ③ 历年平均降水量：1400.6毫米；

④ 历年一日最大降水量：249.5毫米(1997年6月7日) ； ⑤ 历年平均降水天数：158天；

⑥ 历年最长连续降水天数：18天：1970.2.18~3.7，1973.2.25~3.14； ⑦ 历年最长连续无降水天数：41天 1976.12.11~1977.1.20。 3、湿度

① 历年平均相对湿度：81%；

② 历年最小相对温度：12%(1979.11.28)。 4、日照

① 年平均日照时数：1581.6小时；

② 历年最多日照时数：1969.2小时(1971年) ； ③ 历年最少日照时数：1351.6小时(1982年) 。 5、霜

① 霜最早初日：1981年10月24日；

霜最晚初日：1980年12月12日； ② 霜最早终日：1981年2月7日； 霜最晚终日：1996年4月4日； ③ 最长无霜期：303天、1980年、1994年； 最短无霜期：231天，1974年。 6、雪

① 雪最早初日：1976年11月16日； 雪最晚初日：1987年2月20日； ② 雪最早终日：1979年1月31日； 雪最晚终日：1972年4月2日

③ 最大积雪深度：27厘米，1991年12月28日； 最短无霜期：231天，1974年；

7、最大冻土深度：5厘米，1974年2月7日。 8、风

① 历年最大风速：20.7m/s，风向NNW(1980年4月13日十分钟平均风速) ② 历年各月平均风速：m/s

月份：1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 风速：2.5 2.6 2.6 2.5 2.3 2.2 2.8 2.4 2.4 2.4 2.3 2.5 五、资源情况 1、主要植物资源

我市植物种类繁多，其中有高等植物1822种(161)科，为全国高等植物的73.8%。全市共有木本植物977种，隶属102科，其中绿树462种，落叶树515种，木本植物中：钟萼木水杉属国家一级保护树种；香果、银杏、楠木、杜仲、鹅掌秋、蓖子三尖杉等属国家二级保护树种；香榧、南国红豆杉、湖南石槠、花木莲、檫木、青钱柳、云山椴树、伞花木等10多种为省三级保护树种，林副产品中的厥菜、黄花、笋干、香菇、木耳、银耳等是著名的山珍野味。

全市土地面积1181800公顷，其中林业用地面积610438公顷，占51.6%(国营4810.5公顷，占总面积0.40%，集体605627.5公顷，占总面积51.2%)。林业用地中，有林地面积550505

公顷(用材林424058公顷，防护林8768公顷，薪炭林4732公顷，特用林1746公顷，经济林76386公顷，竹林3815公顷) ，疏林地11489公顷，灌木林地21731公顷，未成林造林地9932公顷，苗圃地92公顷，宜林地面积11167公顷(荒山荒地7256公顷，迹地3873公顷，宜林沙荒38公顷) ，其它无林地5522公顷。非林地面积572362公顷中，四旁树占地面积42085公顷。

全市活立木总蓄积14186256立方米，其中：林分蓄积12466257立方米，占87.9%，疏林蓄积156049立方米，占1.1%，散生木蓄积799413立方米，占5.6%，四旁树蓄积762507立方米，占5.4%。林分蓄积12466257立方米中：用材林蓄积11926066立方米，防护林蓄积281881立方米，薪炭林蓄积122536立方米，特用林蓄积135774立方米。

总体来看，我市蓄积量相对集中，分布在我市东部浏阳的大围山镇、官渡镇、张坊镇、文家市、白沙乡、小河乡、达浒乡、七宝山乡、中和乡、山田乡和国营大围山林场及采育场等十三个重点林区乡、镇、场，总蓄积3746087立方米，占全市总蓄积的26.4%，林业用地面积137703.6公顷，占全市22.6%(约四分之一) ，是我市主要商品材基地，其次是我市西部宁乡县内的伪山、崔坪、月山、黄材一带，为该县培育自梗用材基地，现有蓄积29.7万立方米。

2、主要动物资源

市蕴藏着许多珍贵的动物资源，如云豹等，据统计仅鸟类就有110种之多，已知的保护动物如下：

一级保护动物有云豹、金钱豹、牙獐、黄腹角雉、灰腹角雉。 二级保护动物有黑熊、豹、果子狸、鸳鸯、平胸龟、虎纹蛙、猛禽。

三级保护动物有蛇、蟾、蛙、池鹭、中白鹭、苍鹭、绿鹭、牛背鹭、大白鹭、鹌鹑、环颈雉、小田鸡、珠颈斑鸠、山班鸠、火班鸠、华南兔、银星竹鼠、豪猪、黄鼬、青鼬、鼬獾、红嘴相思鸟、刺猬。

由于我市动物资源普查刚开始进行，具体的动物资源情况不详。 3、主要旅游资源

长沙市共有地方景观、水域风光、生物景观、古迹与建筑、消闲求知健身、购物等6大类旅游资源，39种基本类型，景区(点)544处(其中：长沙市区108处，长沙县81处，宁乡县94处，望城县105处，浏阳市156处) 。

第二节 经济及社会条件

长沙市现辖五个区，一个县级市、三个县。五个区分别为芙蓉区(32.3万人，42.4平方公里) ，天心区(36.9万人，73.64平方公里) ，雨花区(40.8万人，114.21平方公里) ，开福区(38.1万人，187.01平方公里) ，岳麓区(32.6万人，139.07平方公里) 。一县级市为浏阳市(131.8万人，4998.74平方公里) ，三县分别为长沙县(59.5万人，1997.15平方公里) ，望城县(56.0万人，1361.32平方公里) ，宁乡县(80万人，2905.92平方公里) 。

2001年全市总人口587.09万，其中非农业人口191.89万；全市土地总面积11819.5平方公里。

2001年，长沙市国内生产总值735.7亿元(当年价，下同) ，人均国内生产总值12573元；全市工农业总产值605.56亿元 (90年不变价，下同) ，其中工业总产值483.67亿元。全社会固定资产投资总额202.32亿元，社会消费品零售总额307.88亿元，地方财政预算内收入36.06亿元，全年进出口总额16.44亿美元，其中进口5.93亿美元，出口10.51亿美元，实际利用外资1.77亿美元。

2000~2001年，全市国内生产总值平均每年递增12%。在经济快速发展的同时，三次产业结构也在进行着适应性调整，2000年一、二、三产业比重为10.8：40.8：48.4，较1990年的24.0：40.0：36.0有了很大改变。

2001年全市城镇居民人均可支配收入8704元，人均消费性支出7745元。农民人均纯收入3320元，人均生活消费支出2845元。

第三节 环境保护资料

表1-1 湘江河道范围占用面积统计

资料来源：市水利局

表1-2 浏阳河河道设障情况统计

表1-3 湘江干流现状设计水面线成果

注：1、水面高程为黄海高程 资料来源：市水利局 2、湘江段：黄海1+2.28=吴淞

表1-4 浏阳河支流现状设计水面线成果

表1-5 长沙市防洪、治涝工程现状情况

资料来源：市水利局

表

1-6 全市重灾年份洪涝灾害统计

注：其中损坏24009间，倒塌3842间 资料来源：市水利局

表1-7 市区古树名木树种及区域分布情况

资料来源：市园林局表1-8 市区森林资源面积统计

表1-9 市区林业资源调查---竹林、经济林面积统计

表1-10 全市主要旅游资源统计

资源来源：长沙市旅游局。

第四节 城市历史与文化资料

一、城市历史改革

根据考古发掘和文献记载，20万年前的旧石器时代，长沙就有原始先民繁衍生息，7000年前的新石器时代，产生了原始的宗教、艺术和以水稻栽培为主的农耕文明。商周时期、长沙青铜文化十分发达，青铜器铸造达到相当高的水平。

春秋时期，长沙纳入楚国版图。作为楚国南方的军事重镇，长沙在战国时期已建有城邑，其大致范围为南到今坡子街，北至今五一路北侧，东起犁头街口，西至下河街。以后历代长沙城均以此范围为中心，历2000年余年没有移动。秦设长沙郡后，长沙作为地方一级行政区划的治所，历代相传。西汉高祖五年，吴芮封为长沙王，建长沙国。吴芮对战国旧城进行了修缮，作为长沙诸侯王国国都。西晋后长沙分立湘洲，长沙城在西汉长沙城基础上向南向北发展，南设湘洲长沙郡治，北设临湘县治。隋唐五代，长沙城市规模进一步扩大，向南到了今南门口一带，北至今潮宗街、营盘街一带，东到今顺星桥、戥子桥、古稻田一带。宋元时期，长沙古城格局初步确定，城北扩展至今湘春路，南到今城南路，东到浏城桥，西临湘江。明清时期，长沙城范围基本沿袭宋元旧址，明初守御指挥邱广将原土筑城墙改为砖石城墙，合城九门，绕城7公里，纵横街道150余条，基本构成今长沙城的格局。清代长沙城又屡加修缮，城墙巍然坚固，以致“城池崇屹，甲于他郡。”1904年长沙开埠，城市建设迈上了近代化进程，除传统的江南古典建筑外，出现了相当多的西方现代建筑。辛亥革命后，随着城市的发展，古城墙逐步拆除改建道路，只留下今天心阁一段，“阁上九霄迎日月，城留一角看江山”成为明清长沙城的缩影。在1938年的“文夕大火”中，长沙城惨遭浩劫，80%的建筑毁于一旦，但部分建筑和城市道路街巷基本格局得到保留。

改革开放以来，长沙经济发展迅速，城市面貌发生了巨大变化，城市功能日益齐全，环境更加优美，经贸活动发达，综合实力逐步上升，社会经济发展水平名列全国前茅，正在向区域性商贸、科技、文化、信息中心迈进。

二、历史文化名城特色

1、楚汉名城

长沙历史文物丰富，尤以楚汉文物著称于世。长沙是当时全国青铜器、漆木器、丝织品生产中心之一，经济繁荣，科技和文化艺术高度发达。大型楚汉墓葬有浏城桥楚墓、马王堆车大侯利苍家族墓，以及望城坡、象鼻嘴、陡壁山、扇形山的西汉吴氏长沙国王室成员墓。其中出土的马王堆女尸等大量文物均具有重要的历史、艺术和科学价值，是我国20世纪最重大的考古发现之一。

2、革命胜地

长沙有着光荣的革命传统，在旧民主主义革命与新民主主义革命时期，长沙是全国革命的重要策源地，发生了大量的对中国历史发展进程有重大影响的历史事件，涌现出了一批杰出人物。

新民主主义革命时期，长沙籍的无产阶级革命家有刘少奇、何叔衡、徐特立、谢觉哉、胡耀邦等，革命烈士有杨开慧、郭亮、柳直荀等。他们的故居或陵园已对外开放，成为供人们瞻仰和学习的教育基地。

3、人文荟萃

长沙自古人文荟萃，有“屈贾之乡、潇湘洙泗”之称。屈原晚年漂泊沅湘，在长沙作《怀沙》后自沉。百余年后，文学家、政治家贾谊贬谪长沙，为长沙王太傅，在长沙居三年有余，写下了汉赋名篇《吊屈原赋》、《鸟赋》。此后，李邕、李白、杜甫、韩愈、柳宗元、刘长卿、欧阳修、范成大、杨万里、袁枚等诗客俊彦都曾到过长沙，留下了千古绝唱。长沙又是宋明理学的发祥地之一，南宋张、朱熹会讲岳麓书院，“马饮则池水立涸、舆止则冠冕塞途”，文风极盛，明清王守仁、王夫之又对理学进一步发扬。近代以来，湖南涌现一批人才群体，如贺长龄、郭嵩焘、曾国藩、左宗棠、胡林翼、罗泽南等，形成“中兴将相、什九湖湘”的局面。戊戌变法中，谭嗣同以鲜血和生命实践了自己誓言，梁启超称他为“中国为国流血第一烈士”。

长沙历代先贤的思想和言行，千百年来影响长沙人民，形成了“心忧天下，敢为人先”的长沙精神和轻世致用、知行统一的道德学风，具有浓郁的湖湘文化地方特色。4、山水洲城

长沙地处湘江下游，一江两岸，岳麓西屏，浏河东绕，桔洲横贯江心，湖泊星布，岗峦交错，山色空蒙，水光潋滟，相映成趣，城廓几立其间，自唐宋时期起即已形成

山水洲城的城市整体风貌，具有鲜明的自然地理特色。

三、现状分析

长沙现有文物保护单位79处，其中国家级文物保护单位7处，省级保护单位56处，市级保护单位16处。如马王堆汉墓、铜官窑、走马楼等文物古迹在全国乃全世界均具有深远影响。

而民主主义革命的长沙更是有代表意义，留下了诸多革命遗址。历史文化遗产在一定程度上得到控制和保护。然而在长沙近一百年建设中对历史文化遗产的破坏却相当严重。1938年的文夕大火烧毁了近80%的建筑，对古城的破几乎是毁灭性的。文革时期的破四旧以及八、九十年代的大拆大建，旧城改造使得长沙的古建筑、历史街区和城市传统中心区面目全非。虽然随着社会观念的转变，历史文化遗产保护受到越来越多的重视，但在保护过程长沙市历史文化名城仍然存在很多问题。

1、历史文化风貌破坏严重，历史文化名城特色不突出。历史街区、传统中心是长沙历史文化名城的精华所在，但长期以来城区的无序建设对历史文化风貌破坏严重，除个别街区能从零星的建筑、路面依稀感受到历史的遗迹外，很难突出名城特色。

2、历史文化名城缺乏层次、整体性。现有的历史文化名城保护仍停留在最初阶级, 确定文物单位，简单地划定保护界线。单个的文物单位之间缺乏内在联系的表现。让人感觉只是在参观一个博物馆里的陈列，而非处身于一个深厚文化沉淀的历史文化名城中。

3、建筑陈旧，缺乏特色。长期以来，城区的无序建设和大量违章建筑，导致了建筑陈旧，千篇一律，破环了古建筑原有形式。

4、文物保护单位的控制没有考虑其原有的环境，对保护界线的外的建筑缺乏视线上的控制。周围林立的高层建筑或拥挤不堪的棚户区完全遮掩了历史文物向外展示的窗口。缺乏整体的环境和氛围，历史文物也就失去了其独有意义和魅力。

第二章 城市绿化现状

第一节 绿地及相关用地资料

一、现有各类绿地的位置、面积

表2-1 现状城市公园绿地一览表

表2-2 城 市 园 林、绿 化 情 况

表2-3 长 沙 市 历 年 绿 化 情 况 表

注：根据1998~2002年《长沙市统计年鉴》数据

表2-4 市 区 历 年 绿 化 情 况 表

注：根据1998~2002年《长沙市统计年鉴》数据

附属绿地中，大型企业、政府机关、大中院校以及部队等单位附属绿地比重最

大，远高于其它绿地，是城市绿化的基础，但此项绿地很不平衡，全市有10%的单位绿地面积不足100平方米；长沙大道、金霞大道、蔡家冲路等绿化率高，均超过了40%，但原有道路绿化总体程度不高，15条城市主干路，其平均绿地率仅为10%，基本上无街头花园和开敞绿地，城市次干路和一般小街小巷绿化状况更不容乐观；几条主要绿化干道的带状公园格局基本形成，湘江两岸的风光带正在扩建，浏阳河风光带也在筹备扩建当中；新开发的高档居住(小) 区绿化面积和绿化质量比较高，但居住(小) 区绿化情况较差，通过对10个居住小区的抽样调查，其人均绿地面积仅为1.5平方米，平均绿地率不到10%，基本上无公共绿地(小游园) ，尤其是旧城区内人口密度大，用地紧张，人均绿地指标和绿地率更低。

在园林绿化树种选择上过于单调，虽然木本植物有977种（其中常绿树462种，落叶树515种），但用于园林绿化上植物种类还不足百种。

规划区内共有森林面积81108公顷，森林覆盖率为38.77%，都市区内共有森林面积29888公顷，森林覆盖率为35.28%，森林大多分布在远郊，近郊区数量少。

表2-5 城 市 主 要 道 路 现 状 绿 化 一 览 表

表2-6 居住小区绿化情况抽样调查表

表2-7 2002年城市园林绿化主要植物材料一览

表2-8 规划区森林面积及构成情况表

表2-9 长沙市都市区各类绿地现状统计表

表2-10 长沙市都市区1980~2002年园林绿地指标增长情况

表2-11 长沙市都市区城市绿地现状分区汇总表

表2-12 长沙市都市区城市绿地现状公园汇总表

二、各类人文景观的位置、面积

表2-13 文物保护单位一览表

注：规划刚性等级均为一级，控制对象为保护范围。

表2-14 近现代建筑保护单位一览表

注：保护范围按现有建筑外墙外围20米控制，建设控制根据具体周边情况按50~100米范围控制。

表2-15 地下文物埋藏区一览表

表2-16 著名历史遗址一览表

三、主要水系的位置、面积

表2-17 市域水源保护区一览表

第二节 技术经济指标

一、绿化指标 1、人均公园绿地面积

表2-18 长沙市建成区人均公园绿地现状基本情况一览表

2、建成区绿化覆盖率

表2-19 长沙市建成区绿化覆盖率现状基本情况一览表

3、建成区绿地率

表2-20 长沙市建成区绿地现状基本情况一览表

4、公园绿地、风景林地的日常和节假日的客流量

表2-20 市区主要公园游客流量调查表

二、生产绿地的面积、苗木总量、种类和规格

长沙市目前的生产绿地相对较少，为42.54公顷，仅占城市建设用地的 0.33%，距规定要求相距甚远。苗圃面积过小，不能满足绿化建设的需要，因此还需大力加强对生产绿地的建设。

据我们对长沙城区范围初步实地调查（注：对城区东、西、南、北、中五个区域具广泛代表性的118个绿化点调查统计），园林绿化应用的树种不多，只有124种，大量应用的树种更少，只占长沙地区木本植物的12.6%。整个园林绿化植物只有192种，只占长沙地区植物资源的10.5%。其中乔木88种，灌木56种，竹类7种，藤本9种，地被31种，草皮10种。总的来说品种单一，乔、灌木和常绿、落叶树搭配欠合理，香、色、花、果树种缺乏，景观效果和生态功能不理想。总体分析：长沙市园林植物应用存在以下几个突出问题。

（1）树种目前应用品种单一，城区大多绿地、道路只见樟树、悬铃木、广玉兰等几种常规传统品种。许多优良的乡土树种没有开发应用，如银杏、水杉、楠木、山矾等树形优美，适应性强的树种在城区很少栽植或没有应用。

（2）、新优树种应用带有盲目性，对其不加引种、驯化、适应性栽培就直接用于绿化种植。如近年，许多热带树种引进绿化种植，因不适应长沙低温气候而大量冻死或生长势差。

（3）、园林绿化施工种植水平低，大多缺乏专业化操作，绿化效果差。 （4）、广场绿地草坪化和灌木种植过渡大量密植模纹化，片面追求景观效果。 （5）、大树、断头树移植现象突出，严重浪费、破坏植物资源。

（6）、重种植，轻维护管理；加上城区种植土层浅，土质差，树木难长好。由此在本地难见几片一年四季都保持高标准、绿化效果好的绿地。这既影响绿化效果，又缩短绿化生命周期。

但是，随着城市建设步伐加快，许多新优特色树种，如棕榈系列树种加拉利海枣、蒲葵、华盛顿棕等引进长沙市区绿化中，效果不错。同时在全国著名花木之乡————浏阳柏加带动下，乡土特色树种在园林绿化中得到大量开发与推广应用。如浏阳特产红

桎木的开发推广应用就是一个很好的例子。又如在长沙地区表现优良树种香樟、大叶樟、罗汉松、杜英、广玉兰等得到大量推广应用。近年又开发了一些园林应用价值高的野生树种，如深山含笑、木荷、红花木莲等。为丰富城市园林绿化树种提供了较好的资源。

三、古树名木的数量、位置、名称、树龄、生长情况等

根据长沙市绿化委员会2001年调查结果和长沙市园林局1993年编写的《长沙市古树名木名录》，长沙市市域现有古树名木4008株，分属38个科121个种, 其中300年以上古树名木968株, 分属23个科40个种, 挂牌保护4002株. 长沙市市区现有在册古树名木808株。分布在岳麓区（587株）、开福区（78株）、芙蓉区（72株）、天心区（44株）、雨花区（27株）。市区古树分属21个科36个种，枫香占优势，所占比例为35.5%，其次是樟树，所占比例为26.6%。有一级古树名木13株，二级古树795株。通过观察统计，生长势强的有475株，占58.8%；生长势中等的有251株，占31.1%；生长势弱的有82株，占10.1%。

表2-22 长沙市市政府颁布保护的古树名木现存数量

表2-23 长沙市各行政区在册古树名木数量统计

表2-24 危害长沙市区古树的主要病虫害

表2-25 长沙市区生势衰弱的古树名木一览表（节选）

表2-26 长沙市区现存在册古树名木名录(节选)

表2-27 长沙市一级古树名木保护名录

表2-28 长沙市区现存古树名木科属统计表

表2-29 长沙市区现存古树名木科属统计表(续)

第三节 园林植物、动物

一、 现有园林植物、动物慨况

长沙市地处湘江中游和长浏盆地西部，属亚热带季风性湿润气候。市域内有低山、丘陵、岗地和平原，其间还分布有星罗棋布的湖泊、河流、水库、池塘和稻田等湿地。动植物资源十分丰富，植物5000余种，其中高等植物就有161科1822种，且有银杏、钟萼木、南方红豆杉等多种国家保护树种和上千株已登记挂牌保护100年以上古树名木；陆栖脊椎动物约500种，属国家保护动物有云豹、金钱豹、牙獐、黄腹角稚、灰腹角稚、穿山甲等30多种。

由于市域内人口稠密、交通发达、土地利用率高，原生植被保存较少，除岳麓山仍保留有小面积中亚热带长绿阔叶林外，其它多为次生林。近年通过封山育林、荒山造林、退耕还林建设，森林植被恢复较快，市域内的森林和地带性植被得到较好的恢复和发展，但针叶林多，尚未形成稳定并具有一定面积规模的地带性森林植物群落。

目前市域内有国家森林公园两处：大围山国家森林公园和天际岭国家森林公园；除此之外有以森林为主体的省森林植物园、岳麓山风景名胜区、黑糜峰森林公园等。成片的城市开发建设和纵横交错的城区道路，将连绵的森林划分成块状分布，使生物生存环境孤岛化。近年长沙民营型野生动物驯养繁殖和野生植物的栽培，开辟了基因遗传多样性保护与利用的途径。 二、主要植物常见病虫害情况

据初步调查，危害市区植物的主要病虫害是白蚁、毒蛾等。目前，对病虫害防治最常用的是喷洒化学农药，环境污染大，严重危害市民的身体健康。为了解决病虫害防治与环境污染之间的矛盾，应该：

①调查市区主要植物主要病虫害的种类，研究其发生的规律，并对重点对象实施重

点监测。

②研究开发高效、低毒、生物型的农药。

③针对重要的病虫害，研究其生物防治途径及方法。 ④针对不同的病虫害，研究相应的防治方法和专用器械。

第三章 管理资料

第一节 管理机构

一、 机构名称、性质、归口

在市委、市政府的统一领导下，城市园林绿化管理工作以长沙市园林管理局为主，长沙市城市管理局和长沙市绿化委员会三家单位共同负责。长沙市园林管理局主要职责：城市公园、风景名胜区和市属生产绿地的规划、建设与管理；园林系统内部年度经济计划、财务预算和国有资产的管理；工程项目附属绿地工程的审批；园林绿化产业市场的引导和培养。长沙市城市管理局主要负责城市环卫管理和综合执法，直接负责道路绿地；长沙市绿化委员会（属市林业局）主要负责乡村绿化和植树造林。

长沙市园林绿化事业由市政府、区政府宏观指导和协调，日常管理由市级和区（县）

级行业管理机构、行业协会以及各单位负责，实行“两级政府，三级管理”的管理机制。另外，市重点工程项目和开发区的绿化由建设单位负责，没有归口管理，城市国土、规划等其他城市建设管理部门也根据自身职能，对城市园林绿化用地和规划进行调控。

二、编制设置

长沙市园林管理局是长沙市人民政府主管全市城市园林绿化工作的职能部门，编制人数34人，内设机构（处室）7个，分别为：办公室、计财处、人事处、绿化处、科技处、风景处、综合处，另设纪律检查委员会和监察室合署办公。直属单位共13个，其中公园9个，动物园、苗圃、科研所、设计院各一个，全系统现有在职职工人数2100余人。

长沙市城市管理局主管全市的城市管理工作，是市人民政府负责城市管理工作的职能部门。长沙市城市管理局与长沙市城市管理行政执法局合署办公（对外仍加挂长沙市城市管理综合执法支队的牌子），实行三块牌子、一套人马，主要工作职责是对全市城市管理进行宏观规划、统筹安排、检查督促、指导协调，负责全市市容环境卫生管理、市政道路维护管理、城区道路绿化维护管理，城市管理行政执法下属单位有：市市政工程管理处、市道路绿化管理处、市渣土管理处、市固体废弃物处理中心（有限公司）、市市政维护油料场、市环卫机械研究开发中心、市环卫科研所以及七个城市管理综合执法大队。

长沙市林业局是主管全市林业工作的市人民政府工作机构。现有干职工58人, 退休人员15人。局机关设有办公室、造林处、资源林政法规处、科学技术处、计划统计处、人

事处等处室。局下属单位有森林公安分局、森林保护站、林业技术推广站、林木种苗站、林业调查设计队和林木种苗中心等6个单位。

三、规章制度建设

为进一步推动城市生态环境建设，实施可持续发展战略，市委、市政府把园林绿化纳入政府总的目标管理考核，与各区县(市) 全年政绩考核挂钩，并制定了《行政审批程序性规定》，对我市绿地占用及建设项目园林绿化审查验收、城市园林绿化企业资质核准等项目进行审批。这些都有效地加强了对城市园林绿地的管理力度。

本行业执法主要依据国务院颁布的《城市绿化条例》和一系列地方性法规与政府规章，如《长沙市城市绿化管理条例》、《岳麓山风景名胜区管理办法》、《长沙市古树名木保护管理办法》等。部分地方性法规与政府规章的修订工作也正在进行之中。

第二节 人员状况

一、 职工总人数

据不完全统计，到2004年底，全市园林绿化行业的从业人员约20万人。其中管理人员8135人，科研人员2385人，生产员工主要由15万花卉苗木产业从业人员和近4万园林施工从业人员构成。 二、专业人员配备、工人技术等级情况

各类中级以上专业技术人员4659名，占行业总人数的2.3％。

第三节 园林科研

园林科技包涵的内容十分广泛，涉及到城市生态、景观、资源、信息、技术、规划设计、工程、设备设施、园林产业、经济社会等各个层次和多个领域，园林科技又是城市园林绿化事业建设和发展的力量之源，发挥着不可或缺的支撑作用和基础性作用，潜力巨大。

坚持以科学的发展观为指导，按照“事业性、产业性、公益性三性统一和社会效益、经济效益、环境效益三效并重”的原则，走“专业化、产业化、规模化、集体化”的整

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体发展道路，积极实施“科技兴园”战略，鼓励技术创新和技术进步，不断探索和实践“生态园林、文化园林和现代园林”新的发展理念。

多年以来，园林科技工作一直是长沙园林事业建设和发展过程中的一项重要工作，广大园林科技工作者通过不懈的努力，在园林科技创新方面做了大量的工作，极大地推动了长沙园林事业的发展和进步；经过多年的发展和积累，长沙园林科技工作自身也在不断的提高和进步，特别是近几年来，发展较快，呈现出一种良好的发展态势。

一是全局上下，重视科技，不断加大科技投入，鼓励技术创新和进步，崇尚知识，尊重人才，积极实施科技兴园的良好氛围正在形成。二是以局科技处为龙头，各基层单位为基础，以园林科研所为核心，以系统内广大专业技术人员为成员，以各大专院校、科研院所为技术补充的科技人才队伍和工作组织机构基本建立。三是以城市园林绿化应用、园林绿化产业等为主要目标的长沙园林科研技术规划体系和项目体系正在建设。四是以《长沙市园林局科研项目管理办法》、《长沙市园林科技进步奖励办法（试行）》、《长沙市园林科技发展规划》（在编）等为指导的科技管理体系正在执行和完善。五是逐步加大局本级对科研的投入，同时积极争取省、市、社会等多渠道的资金投入机制也在努力的探索之中。

我局目前拥有风景园林、植物、动物、规划设计、建筑工程、经营管理等多专业中级以上专业技术人员46 名；下设长沙市园林规划设计研究院和长沙市园林科学研究所专业研究技术单位两个；自行组织编印《长沙园林》内部季刊，在全国园林科技信息网和省内园林专业部门中交流；以“长沙园林”为主体的园林网站已经建立，一个以电子门票为起点的园林信息网络系统正在规划。从2003年到0５年各单位共申报科研项目45个，先后开展各类科研课题15项，今年又计划立项11项，涉及园林植物种质资源、引种驯化、动物繁育、基础设施建设、园林规划设计、信息管理等多个方面；园林科技成果亦逐步显现，由长沙园林设计研究院设计并组织施工的园林景点项目两次获得全国大奖；由长沙园林科研所引种驯化的新优花卉苗木种质资源在市内和省内辐射应用等均发挥了积极的作用。并建立了长沙园林网站。

长沙园林科研所、长沙园林设计院、中南林业大学、湖南农业大学等科研设计单位和大专院校，为形成一个集园林科研、人员培训、规划设计于一体的园林科技体系打下良好的基础。

第四节 资金与设备

表3-1 园林局事业发展历年资金状况表（单位：万元）

第五节 城市绿地养护与管理情况

按管理分工，市园林局、市城管局、市林业局各自负责绿地养护和管理。近几年进行了“以费养事”的招投标管理改革，取得了初步成效。

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