市畜牧食品局2014年上半年工作总结

　　今年是富民升位的关键年，是“十一五”的开局之年年。半年来，在市委、市政府的领导及上级业务部门的指导下，认真贯彻落实中央1号文件及中、省、市农村工作会议和全省畜牧经济工作会议精神，以农村小康建设，促进农民增收为中心，以提高畜牧业效益和畜产品质量为目的，切实加快我市畜牧产业化发展进程、加快畜禽品质优化及无公害畜产品基地建设进程、加快畜牧业结构调整进程，突出抓全市动物防疫工作及畜牧行政执法工作。上半年通过全市畜牧系统干部职工的奋力拼搏，克服禽流感给我市畜牧业带来的巨大冲击和压力，采取一手全力防治高致病性禽流感，一手抓畜牧业生产发展的措施，实现了畜牧生产全面稳定增长，呈现出时间过半任务过半的良好格局，为全年畜牧业生产目标任务的完成打下了坚实的基础。现将半年来的牧业生产及工作情况总结如下：
　　一、畜牧业生产呈现全面稳定增长
　　据1-6畜牧生产统计表明：
　　-牧业总产值（现价）预计完成26.78亿元，与去年同比增加3.62亿元，增长15.61%；
　　-牧业总产值占农业总产值预计49%；
　　-畜牧业为农民人均增收贡献预计25元；
　　-肉类总产量达24.52万吨，与去年同比增长3.22%；
　　-禽蛋产量达5.38万吨，与去年同期比增长4.0%；
　　-奶产量达0.48万吨，与去年同期增长24.18%；
　　-生猪出栏达237.63万头，与去年同期比增长1.71%；
　　-肉牛出栏达5.42万头，与去年同期比增长8.59%；
　　-肉羊出栏达15.3万只，与去年同期比增长5.32%；
　　-家禽出栏达4001.7万只，与去年同期比增长8.66%；
　　-兔出栏达605.61万只，与去年同期比增长6.51%；
　　畜禽存栏中猪、牛、羊、禽、兔存栏分别为280.94万头、18.9万头、28.57万只、3315.02万只、410万只，与去年同期分别增长1.6%、1.43%、2.56%、5.77%、5.0%。
　　二、畜牧工作成效喜人
　　(一)认识高，堵得严，高致病性流感防治阻击战战果辉。
　　开年之初，周边国家、省市发生了高致病性禽流感，为切实抓好我市高致病性禽流感工作，打好这场阻击站，对全市防治高致病禽流感工作进行了周密部署，落实措施，采取严防死守，确保了无疫源传入我市，使我市清净无疫。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。在此之间，我局积极为全市家禽养殖户的生产流通受阻想办法，切实为他们解困，赢得全市养殖户的赞赏，送来了感谢信、锦旗及“为民解困”的扁。
　　(二)信息灵、动作快，争取畜牧项目资金效果佳。
　　今年以来，我局十分重视项目的争取及项目的建设工作，狠抓项目资金的落实，增加经费投入，夯实畜牧业生产发展基础。1-6月来，争取到了农业部在罗江实施的奶牛良繁基地建设项目，落实到位资金450万元；争取到了省上在罗江、广汉、旌阳三县（市）实施的动物防疫屏障体系建设项目，每个县落实项目无偿资金80万元；旌阳区参加畜禽良种标准化建设投标项目，在全省32个投标单位中脱颖而出，争取到位项目资金20万元。1-6月全市共计争取到省以上畜牧项目资金810万元。
　　(三)抓得紧，措施力，无公害畜禽生产基地建设进展新。
　　去年我市共有17个畜禽生产基地取得了省畜牧食品局的无公害基地认定，是全省取得无公害畜禽基地较多的市（州）之一。今年上半年又新增无公害畜禽基地省级认证5个，截止6月底，全市共有18个无公害畜禽基地。同时，由于各级政府、畜牧部门的高度重视，积极申报了无公害畜产品的认证，从送产品样到材料的编写都安排了专人负责，使得我市的无公害畜禽产品第一次申报就取得了较大的成绩。目前我市共有14个畜禽产品取得了省畜牧食品局的无公害畜产品认证，并正在向农业部的无公害畜产品认证转换，争取获得国家的无公害畜产品的认证。
　　(四)重引导，增投入，畜牧业龙头带动强。
　　今年我们重点在加大招商引资力度，引导民间资金的投入，壮大龙头企业的发展，以促进农民增收为目的，狠抓了重点龙头企业的扩建和辐射带动工作。目前我们重点抓了旌阳的广东温氏集团、广汉的川虎养殖场、什邡的元一食品责任有限公司等亮点龙头企业的发展工作。
　　一是广东温氏集团今年新投资建设资金700万元扩建种鸡场，1-6月新增带动户240户，出栏肉鸡500多万只，销售产值5000万元，农户获利500万元以上。预计全年带动农户600户，出栏肉鸡1200万。
　　二是川虎养殖场引进广东佛山等企业资金力度强，今年联合投资1000万元新建广汉易家种猪场，已新建猪舍36栋，引进PIc优质种猪40余头，已养优质种猪1000多头。该养殖场规划占地240亩，总投资20xx万元，修建45栋猪舍，将以高标准的要求，建成全省最先进、规模最大的种猪场。预计常年养殖种猪5000头，年产仔猪10万头，向规模户年提供外二杂母猪6000头，提供外三杂优质仔猪万头以上。
　　三是元一食品责任有限公司规划实施“万、千、百、十”工程，即自建1个万头级生猪养殖场；发展10个千头级生猪养殖场，联系扶持100个100头级生猪养殖大户，联系发展1000个50头以上的生猪养殖示范户，以带动万户农户养殖生猪。目前该公司已与10000多户农户签订养猪合同。通过去年到现在的实施，达到了户平50头以上，起到了龙头企业的带动作用，有利民间资金的调动及农民增收。仅什邡南泉镇团结村户平增加养猪纯收入2500元以上，人均增加养猪纯收入600元。
　　四是利用行业特点加强对中江东北镇的对口帮乡工作。根据该镇的地理特点和区域优势，帮助该镇抓无公害生猪养殖园区建设。规划抓20个业主，形成年出栏10万头的优质肉猪产业基地，在园区建立联合养猪协会，采取“公司联基地+农户”模式经营。预计该镇今年出栏生猪6.5万头，实现产值3500万元，实现人均纯收入增加120元，解决农村剩余劳动力200余人。
　　(五)抓大户,重规模，畜禽规模养殖程度得以提高。
　　今年我市对规模养殖实行重点动态追踪，从畜牧生产、动物防疫等方面进行优质服务，对规模养殖户进行分级摸底并逐户登记备案，据统计全市商品畜禽规模养殖户突破10000户，规模养殖畜禽出栏占全市畜禽出栏率达20%，比去年底提高1.6个百分点。
　　(六)抓监管，重整治，畜牧执法取得好效果。
　　-清理整治生猪屠宰市场确保肉品安全见成效。按照去年国家7部委《关于加强生猪屠宰管理确保肉品安全的紧急通知》的要求和我市生猪屠宰管理工作现状，今年我局对全市畜牧食品系统加强生猪屠宰管理确保肉品安全工作作了进一步安排布置，对生猪屠宰市场进行了集中整治。通过对屠宰条件审查、取缔私屠乱宰、严厉打击猪肉注水行为、检疫工作严格到位、严查违禁药品等内容的重点突击，使私屠乱宰现象、注水现象、使用违禁药品现象得到了有效揭止；屠宰条件、检疫到位、肉品质量明显得到提高，生猪屠宰市场经济秩序得到明显改善。自去年9月以来，整治行动全市共行动128次，出动执法人员1158人次，出动车辆285辆次，检查屠宰场（点）418次，检查市场423场/次，取缔窝点3个，没收注水、病死肉品2589公斤，没收灌（注）水生猪7头，案值3万余元，行政处罚16人。
　　-整顿规范兽药饲料市场取得阶段性成果。为进一步贯彻市政府《关于加强畜产品生产、经营环节管理的通告》（德府通〔20xx〕2号），净化饲料、兽药市场，治理畜产品源头污染，今年我局先后派出600余人次深入各县（市、区）及各乡镇饲料、兽药市场进行监督检查，对近300家饲料、兽药经营户的违规经营行为进行了整顿规范。通过整治规范，全市饲料、兽药市场经营秩序明显好转，卖勺勺药的现象明显得到遏制，取得了阶段性的整治成果。据四川省畜产品安全检测中心对我市饲料企业、养殖场的饲料和猪尿样的检测结果表明，违禁药物“瘦肉精”、安定、乙烯雌酚、呋喃唑酮、氯霉素均未检出。
　　-加强执法队伍内部监督，提升整体执法形象见成效。坚持依法行政，依法治牧是深化行风建设的重要措施。今年我局把执法行为规范作为了深化行风建设的重点，纳入了全局工作的重要议事日程；加强了全市执法人员内部监督检查，重点加大了对基层畜牧兽医队伍行业风气的督查力度，对反映出的突出问题进行了重点检查，对查出的违法执法人员，按照有关规定进行了严肃处理。据统计1-6月受理人民来信6件，督促查处违规检疫人员5人次，其中取消检疫员资格1人，换岗1人。通过执法人员执法行为的进一步规范，提高了执法队伍人员执法水平和服务质量，提升了整体执法形象，达到了“外树形象，内强素质”的行业新形象。
　　三、畜牧工作措施得力
　　(一)加强目标管理，确保畜牧业目标任务的完成。
　　按照市委、市政府对我市畜牧工作目标任务的要求，为完成今年牧业产值59.68亿元(含畜牧兽医服务业产值)，增长5%；牧业产值占农业总产值比重49%，比去年提高1个百分点；畜牧业为农民人均增收确保30元的任务，我局认真讨论研究，制定出了切实可行的目标管理意见，加大了目标的监管力度，下达了各县（市、区）畜牧工作目标任务，同时给局属各单位也下达了目标任务，并在全市畜牧经济工作会上市局与各县（市、区）局签订了目标责任书。
　　(二)加强动物防疫工作，保障畜牧生产的健康发展。
　　-全力以赴抓高致病性禽流感防治工作。年初，面队突如其来的禽流感疫情威胁，我局在市委、市政府的领导下，高度重视此项工作，把此工作作为头等大事来抓。一是提高认识，认真贯彻落了实领导重要批示和防制措施。为防范于未然，及时层层召开了会议，传达上级重要指示精神，对防治工作进行了周密部署。二是加强领导，建立了一系列的应急机制。为有效防治高致病性禽流感，各级畜牧部门层层制定了高致病性禽流感防制预案，成立了防治高致病性禽流感工作领导小组、专家组、疫情处理预备队和督查组，建立了物质储备库，实行了责任追究制。三是加强堵源，严防死守。严格引种申报制，加强了各个环节的检疫及监督，加强了疫情监测，严格疫情报告制度，严格24小时值班制和各个环节的消毒工作。
　　-强化措施抓好我市重大动物疫病的防制工作。狠抓了重大动物疫病的目标管理，制定了20XX年全市动物防疫工作目标，与各县（市、区）签定了目标管理责任书。全面贯彻落实了德府发[20xx]109号《关于进一步加强动物防疫工作的意见》，全面落实了动物防疫工作责任制，按照“两强化、五强制”的防制措施，切实做好了重大动物疫病的免疫工作，特别是对口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、禽流感等危害严重的传染病实行了强制免疫，保证了免疫密度和免疫质量，建立了可靠的免疫保护屏障，实施了强制检疫，强化农村圈舍、市场交易场所及运载工具的消毒工作，使消毒面达100%。
　　-常抓不懈抓好全市预防免疫工作。按照动物预防免疫工作“五个统一”的要求，开展了全市的预防免疫工作。在春防工作中，全市参加春季免疫工作的技术人员达5697人次。据抽查统计，口蹄疫免疫密度达98.5%、禽流感达99.8%、猪瘟98%、鸡新城疫83.4%，全市生猪死亡率为0.43%，牛死亡率为0.29%，羊死亡率为0.59%，鸡死亡率为3.1%。
　　(三)加大畜牧科技助农增收力度，优化畜禽品质，促进农民增收。
　　全市畜牧干部以科技示范，典型引路，以点带面，全面实施了科技助农增收计划工作。
　　一是以项目为载体，狠抓了我市畜禽良繁体系建设及优质畜禽基地建设，进一步提高畜禽品质。截止目前，全市建二杂母猪制种场14个，二杂及配套系母猪存栏达15.12万头，同比增加11350头，存栏优质母猪率达58.8%；建立肉牛、肉羊示范基地6个，肉牛改良配种16403头，存栏优质肉牛达9.2万头，牛羊品种改良达51%；全市小家禽优质率达78%。二是扩大无公害畜禽基地建设覆盖面，新发展了一批无公害畜禽生产示范场、示范基地，抓紧无公害畜禽生产基地及畜产品的申报、认证工作。三是实施科技人员联系户，今年526名畜牧科技人员联系农户6180户，较上年增加2680户，增长76.57%。预计，1-6月全市农民人均出售畜产品现金收入571元，同比增加64元，增长15.2%。
　　(四)加大畜牧业结构调整力度，促进产业化发展。
　　今年畜牧业内部结构的调整重点在培育畜牧业新的增长点。一是抓大户的培植和扶持龙头企业。今年我局领导带领科技人员积极调研龙头企业发展情况，重点联系了元一集团、广东温氏集团，帮助规划发展，并以龙头为带动，重点培植养殖大户。目前全市预计新增规模养殖户达500户。二是抓养殖园区的建设。各县（市、区）根据各自的发展优势建设园区，中江、罗江、什邡突出牛、羊养殖园区的建设，广汉、旌阳突出家禽养殖园区的建设，绵竹突出养猪园区的建设，同时充分发挥专业协会的桥梁及枢纽作用，搞好市场引导，促进产业化发展。三是抓好种草养畜典型示范，扩大示范基地，以加快种草养畜调结构步伐。着力在推广一年生优质牧草的栽培技术，扩大黑麦草-饲用青贮玉米农业种植系统。目前，全市推广优质牧草种子1.2万公斤，种植优质牧草2.85万亩，其中高产示范片3850亩，建高产示范基地6个，通过种草养畜示范带动更多农户发展畜禽养殖生产。
　　(五)加大畜牧执法力度，维护畜牧业正常发展。
　　以贯彻行政许可法为契机，切实加强了有关畜牧业的法律法规的宣传贯彻，提高依法治牧的意识；开展畜产品安全整治工作，制发了实施方案；加强了动物防疫监督管理工作，制发了进一步加强肉食品安全专项治理的实施方案，切实规范了生猪屠宰管理，打击私屠乱宰及逃、抗检及违法违规行为，确保了上市肉品安全卫生；加强了饲料和兽药管理力度，认真贯彻落实德府通[20xx]2号《关于加强饲料兽药生产、经营环节管理通告》，严格实施“准入制”，严厉打击假、冒、伪劣产品；加强执法队伍建设及业务技能的培训，强化畜牧行政执法责任制，努力提高执法队伍整体素质。
　　(六)加强畜牧信息工作，扩大对外宣传。
　　进一步完善在党政网上的牧业信息网内容，加强畜牧行政许可事项的网上公开，加强信息网络的管理，扩大对外宣传力度。同时按市委、市府要求，切实做好了党务及政务信息工作，现已超额完成市委、市政府下达的党务及政务信息目标任务，完成信息共享目标任务的100%；完成政务信息采用目标任务的105%；完成党务信息目标任务的120%。
　　(七)加强机关建设，切实转变作风。
　　抓畜牧队伍建设，外树形象，内强实力，提高素质。以服务三农为指导，我们制定了畜牧系统深化行风建设的实施方案，组织全市执法人员观看了XX市100余户家禽养殖户给市委、市府和市畜牧食品局送“为民解困”匾及“南充市东观冷冻厂收售、加工死猪肉事件”的正反两个题材录像片，既给予了正面教育，又给予了警示教育，进一步促进了工作作风的转变。
　　抓思想作风建设。以关注农村、关心农民、支持农业为核心，积极开展党建工作，抓好党员的电教工作，要求党员充分发挥先锋模范作用，带头积极学习，写心得，提高思想素质。党支部、工、青、妇积极开展了向社区贫困党员、对口帮扶乡镇贫困党员及残疾儿童捐资献爱心活动。
　　抓机关工作作风建设。继续贯彻落实市委、市府出台的进一步加强机关作风建设，严肃工作纪律，切实落实各项机关管理规章制度；进一步完善了局机关有关制度，如学习制度、请假制度、告示制度。严格按照机关服务规则办事，切实履行“首问责任制”和“两个告知”制度，进一步做好政务公开工作，确保了机关工作高效、正常运转
　　四、下半年工作重点
　　上半年畜牧工作取得的可喜成绩，是市委、市政府的正确领导，是市人大、市政协和市级有关部门的大力支持，但与全年目标任务相比还有很大距离。下半年全市畜牧干部将继续紧紧抓住目标任务不放松，进一步添措施，切实抓好以下重点工作：
　　(一)抓住畜产品市场价格优势，引导农民积极补栏饲养，继续稳定发展畜牧业生产。
　　(二)继续争取市委、市政府尽快出台《关于加快我市畜牧业发展的意见，以更好、更快地引导我市畜牧业发展，为我市畜牧业快速发展提供政策支持。
　　(三)着力发展畜牧产业化龙头企业和畜牧专业经合组织。进一步抓项目资金的落实工作，帮助、协调XX广东温氏集团和什邡元一食品集团发展生产；支持广汉川虎和中江东北养殖园区两个龙头企业尽快全面投产；搞好畜牧养殖及流通的畜牧专业经合组织，做好协调工作，充分利用经合组织的桥梁和枢纽作用，促进畜牧养殖的快速发展。
　　(四)进一步抓好全市畜禽规模化养殖，力争在规模养殖户的数量和规模养殖出栏数量比去年有新的突破。
　　(五)加大无公害畜禽标准化基地建设力度，搞好无公害畜产品生产，着力现有省级无公害畜产品认证向农业部的无公害畜产品认证转换，力争获得国家无公害畜产品认证。
　　(六)全力以赴抓好动物重大疫病防制工作，特别是口蹄疫、猪瘟、新城疫、禽流感等疫病的防制工作。重点抓好动物的检疫、防疫、消毒工作，动物的屠宰管理工作以及防检制度的落实，力争全年保持清净无疫。
　　(七)抓好畜牧食品安全专项整治工作。重点整治规范食用动物的饲养、屠宰加工、流通销售和兽药、饲料、饲料添加剂的生产、销售、使用市场。加强对食用动物的饲养、屠宰加工和动物产品流通销售的监督管理，规范食用动物的饲养、屠宰加工和动物产品流通市场秩序；加强兽药、饲料、饲料添加剂生产、销售、使用的监督管理；实施对所有管理相对人发签相应的行政管理告知书。
　　(八)加大畜牧执法力度。加强《动物防疫法》、《饲料添加剂管理条例》及《兽药管理条例》等的宣传贯彻；加大饲料兽药市场监督检查力度，进一步规范饲料兽药生产经营秩序；加强动物防疫监督工作，特别是引进动物的管理，严把引进动物的审批关和检疫关。
　　切实宣传贯彻《行政许可法》，规范畜牧行政执法行为，并以此为契机，进一步加强全市畜牧系统行风建设，加强全市执法人员内部监督检查，重点加大对基层畜牧兽医队伍行业风气的督查力度，开展畜牧行业法律法规、《行政许可法》及国家有关法律法规等知识竞赛，以提高执法队伍人员执法水平和服务质量，提升了整体执法形象。