陈吉宁:以改善生态环境为新动力,积极打造湾区绿色发展新优势
4月16日，为期一天半的湾区城市生态文明大鹏策会在深圳开幕。中国生态文明研究与促进会会长、第十一届全国政协副主席陈宗兴，环境保护部部长陈吉宁等出席并发表讲话。
陈宗兴在致辞中表示，我国幅员辽阔，海岸线漫长。改革开放以来，现代工业大量落地沿海地区，湾区城市经济发展迅速，资源环境压力日益增长。湾区城市的发展，要坚持陆海统筹、坚持战略引领、坚持创新驱动、坚持生态优先。创新、开放、包容、宜居，是我国湾区城市发展的必然之路。
陈吉宁发表题为“以改善生态环境为新动力，积极打造湾区绿色发展新优势”的主旨演讲。
他指出，湾区依湾靠港，具有天然的开放性和经济地理优势，同时有着丰富的海洋、生物、环境资源和独特的地理景观、生态价值，在一个国家的经济社会发展中具有重要地位，是国际经济版图的突出亮点。我国湾区城市经过几十年的发展，拥有了较好的产业基础、资金积累和技术人才优势，最有希望也应当在生态文明建设上先行一步，率先突破发展和保护的矛盾，在落实习近平总书记“两山论”、推动绿色发展方面发挥示范和引领作用。
陈吉宁强调，湾区城市要发扬解放思想、改革创新的传统，通过观念、制度、金融、科技等方面的创新，创造新的需求、提升新的品质，解决老办法解决不了的问题。
一是推进观念创新。要深刻认识到环境保护是发展转型的动力，不是发展的“包袱”，不是财政的“包袱”，不是政绩的“包袱”。好的环境质量与好的经济质量是一致的。把环保作为机遇，下决心改变不合理的产业结构、能源结构、空间布局，才能为好企业拓展发展空间；把环保作为包袱，就会延续粗放的发展方式，“温水煮青蛙”，总有一天会在区域和全球竞争中死掉。与其被动地死掉，不如积极地应对。新形势下，直面环境问题，不回避、不推诿，就体现了领导干部的担当；解决突出环境问题、改善生态环境质量，就是重要的政绩；特别对环境敏感区、脆弱区和重要生态功能区，保护好生态环境就是最大的政绩。
二是推进制度创新。党中央、国务院“1＋6”改革方案和“十三五”规划纲要对生态文明制度改革作出了顶层设计和整体部署，当前关键是要抓好改革落实，从体制机制上更好地解决发展和保护的关系，着力建立党委政府推动绿色发展的内生机制、企业履行环保责任的自律机制、信息公开和公众参与机制，切实形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。
三是推进金融创新。生态环境需求是老百姓的基本需求。在生态产品供给上，要改变个人或家庭分散投入的低效率方式，通过创新绿色金融手段，发挥政府投入的杠杆作用，实现“放大效应”，撬动更多的社会资本融入环保投融资领域，在提高生态产品供给效率的同时，通过规模效益解决环保边际成本高的问题。
四是推进技术创新。绿色创新是当前最活跃的创新领域，为我们解决今天的环境问题提供了多种新的方案。深圳等湾区城市水污染问题较为突出，要在理念、集成手段、控制目标，以及材料、控制设备、分离技术等方面寻求新的重大突破，为解决突出环境问题和环保产业跨越式发展提供新的动力。
本次策会主题为“生态优先，绿色发展——湾区城市生态文明建设的新机遇、新挑战”，由中国生态文明研究与促进会、深圳市人民政府、广东省环境保护厅等单位联合主办。
来自国内外20多个湾区城市代表，及相关领域专家，云集深圳大鹏新区，从国家战略及政策、理论建议、实践操作等多个维度，通过主题演讲、发布“我国重点湾区生态文明建设绿皮书”、热点问题和典型案例专题讨论等多种形式，从制度体系建设、环境综合治理、海洋资源开发与生态保护、培育生态文化等方面，探讨了湾区城市生态文明建设的理念、方向与路径。
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