纪律检查委员会2014年工作总结及2014年工作安排的报告

　　按照省纪委四次全会和市纪委三次全会的部署，我们紧紧围绕县委、县政府的中心工作任务，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届四中全会、五中全会精神，遵循“为民、务实、清廉”的要求，标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，通过扎实有效的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为实现我县“十一五”规划和县域经济“三年翻番”超常规、跨越式发展顺利启动提供了坚实的保障。

一、20XX年取得的工作成绩

20XX年，纪委全体干部齐心协力，以加强领导干部廉洁自律、查处违纪案件、推动源头治腐、改善经济发展环境为重点，积极履行职责，狠抓工作落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了长足的进展。

1、领导干部廉洁自律工作得到加强，廉洁从政自觉性进一步提高。党员干部廉洁自律情况决定着党风的好坏，我们按照上级的部署，加强了领导干部廉洁自律、廉洁从政工作。一是加强了思想道德和纪律教育。组织全县党员干部深入学习了《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《党员权利保障条例》；认真执行领导干部廉洁自律各项规定，严格遵守中纪委提出的“八项要求”;上报调研文章5篇，纪念陈云同志诞辰100周年征文3篇；开展了廉政文化“五进入”活动，组织了廉政文化进社区专场文艺演出。二是认真作好干部廉洁自律工作。严格执行“五项规定”，坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝；进一步落实领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的有关规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定；进一步严肃利用婚丧嫁娶子女升学等事宜收钱敛财，查处1起子女结婚大操大办案件，制止驱散3起“学子宴”；狠刹党员干部赌博歪风，严肃查处2起党员干部涉赌案件，处分11人；对乡镇公务用车改革进行了调查摸底，现在乡镇车改已进入实质性阶段。三是认真抓好领导干部廉洁从政工作，对领导干部进行严格监督。我们在全县广大党员特别是领导干部中，继续开展了学习宣传贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》活动。按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定实施有效的监督。继续实行廉政承诺、廉政述职、廉政测评、廉政考核和纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，认真执行“三必谈”、“三必做”制度，全年对2名新任职的干部进行了廉政教育谈话，对1名有问题但尚不够成违纪的领导干部进行了诫勉谈话，对1名有苗头性和倾向性问题的领导干部进行了警示谈话；继续实行领导干部个人重大事项报告制度，共有7名领导干部对子女结婚进行了申报，4人对出国考察进行了申报。四是落实了党风廉政建设责任制。对20XX年全县党风廉政建设和反腐败工作任务进行了责任分工，纳入了目标管理，促进了全县党风廉政建设。

2、坚持依纪依法从严查处腐败案件，坚决惩处腐败分子。今年，我们特别重视案件查处工作，共受理群众信访举报68件（次），其中来信44件，来访24次；立结案32件，结案率100%，卷宗合格率、优质率均达100%；自办案件27件，占立案总数的84%；大要案11件，占自办案件的41%；处分党员干部34人，收缴违纪资金10.8万元，挽回经济损失80多万元。

3、加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。今年，我们仍然把纠正部门和行业不正之风工作作为一项重点工作来抓。一是深入推进了纠风专项治理工作。（1）继续治理教育乱收费、乱订复习资料和乱补课，严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，认真落实“两免一补”政策，减免学生经济负担14万元；对教育乱收费进行了专项检查，没有发现违规行为，治理工作取得成效。(2)继续纠正医药购销中和医疗服务中的不正之风。通过强化药品集中招标采购的管理和监督，建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，使医药购销不正之风得到有效遏制。实行收费公示制单位4个，医德医风考核制单位13个，单病种最高限价制单位5个；集中招标采购药品305万元，占药品采购总额的42.7%，集中招标采购让利患者金额49万元；查处非法行医、假劣药品和医疗器械、违规广告等问题2起。（3）继续做好减轻农民负担工作。对全县16个乡镇“农业税附加”、“两工”、报刊摊派、农村中小学收费、劳务收费等问题进行了专项治理，共查处涉及农民负担案件15起，退还农民41万元，全年农民负担目标完成达到100%，减轻农民负担500万元。此外，还对公路“三乱”进行了3次联合检查，查处案件1起；对全县高考和中考全程进行了监督；对大桥收费乱着装、人民医院衣着不符合规定等问题进行了纠正；对火车站站前不合理收费进行了取缔；对全县各单位、各部门办班项目进行了登记和清理，防止了乱办班、乱收费、乱发证行为。二是继续开展“双评”活动。继续采取重点评议和面上推进的方式，组织41个（综合管理部门16个，行政执法部门13个，社会服务部门12个）参评单位在依安电视台进行了电视承诺讲话，召开“双评”听证会，对三类部门进行听证评议；开通了行风热线直通车和行风民意信箱，共受理群众来信、来访、电话举报32件，已全部办结。

4、紧紧围绕县域经济发展要求，进一步优化经济发展环境。环境就是资源、就是竞争力、就是生产力，我们积极营造重商、安商、富商的舆论环境，高效宽松的政策环境，周到细致的服务环境，公正规范的法制环境，公平正道的诚信环境。一是把改善经济发展环境摆在突出位置来抓。通过开展专项举报、明察暗访、查处典型案件、公开曝光等方式强化监督，跟踪问效。二是强化效能监察。认真落实“六项制度”，深入搞好“五个环境”的专题推进，完善效能建设投诉中心，设立专项举报电话，通过召开企业代表座谈会、受理和解决企业、外商反映的问题，为他们排忧解难。三是严肃查处影响经济发展环境的人和事。对以权谋私、乱收乱罚、“门难进、脸难看、事难办”、中梗阻、底梗阻、吃拿卡要报和徇私枉法、枉法裁决之类问题进行了认真检查，杜绝了这方面问题的发生。

5、拓宽从源头上预防腐败的领域，推行“阳光政务”。从源头上防治腐败，重在深化改革，以公开、公正、透明的制度和机制，减少和铲除滋生腐败的土壤。一是大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度“四项改革”。（1）认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，对全县36个部门，211项行政许可项目进行审核后，根据法定依据取消了67项，最后确立保留行政许可项目144项；同时对37个部门的157项行政事业性收费进行了清理，取消了13项，保留144项；（2）健全公共财政体制，逐步实行政府性资金国库集中支付，严格执行“收支两条线”规定，加大对“小金库”的清理力度；（3）推进投资体制改革，确立企业投资主体地位，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督；（4）深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制。二是严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购“四项制度”。认真执行《招投标法》，今年全县在建项目18项（其中结转工程4项，新开工程14项），建筑面积95，595平方米，投资83，830万元，新开工14项全部进行了工程招投标，工程招投标率达100%；挂牌出让经营性土地8宗，土地面积22,859平方米，出让金额为489.03万元，建立健全了招拍挂八项制度；实行了“三例会”制度，在招拍挂前、中、后期召开例会进行通报、研究、总结；进一步规范了政府采购行为，扩大政府采购范围和规模。三是进一步深化政务、厂务和村务“三公开”工作。继续深化县级和乡（镇）政务公开，与群众利益密切相关的公用事业单位全面实行办事公开；与企业改革相结合，深化了厂务公开；与村民自治相结合，深化了村务公开。

二、工作中存在的主要问题

今年，我们的工作虽然取得了一定成绩，但在党风廉政建设和反腐败工作上还存在一些不足，同上级的要求和人民群众的期望还有差距，有些腐败现象还没有得到遏制；有些部门行业特权思想还比较严重，行业风气还有待进一步改善；经济发展环境还不够宽松；党风廉政建设的制度相对滞后；党内监督特别是对领导干部的监督还比较薄弱；以权谋私、推委扯皮现象还时有发生；在查办违纪违法案件上力度不大、执法不严问题还存在。这些问题我们将在明年的工作中认真加以研究解决。

三、20XX年工作任务

20XX年，是实现县域经济“三年翻番”的起步之年，更是实现县域经济超常规、跨越式发展的关键之年。着眼于面临的形势和任务，紧密联系我们的工作实际，找准与实现县域经济“三年翻番”的切入点和着力点，20XX年纪委、监察局的工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照中央、省、市纪委的工作部署，紧紧围绕我县“十一五”规划和县域经济“三年翻番”这一总体目标，以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为统领，遵循“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，不断深化体制机制制度改革，全面履行纪检监察机关“教育、监督、惩处、保护”的职能，深入抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务落实，大力优化经济发展环境，为全县政治稳定、经济发展、社会进步提供有力的服务和保证。按照这一总体要求，重点做好以下工作。

1、坚持教育制度监督并重，建立健全惩治和预防腐败体系。深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市的具体《实施意见》，制定我县的具体《实施意见》，努力形成惩治和预防腐败的基本雏形。在继续严厉惩治腐败的同时，不断加大从源头上防治腐败的工作力度。要使广大党员干部廉洁从政的自觉性明显提高，部门和行业风气明显好转，对领导干部行使权力的制约和监督切实加强，对腐败现象的预防和治理取得明显成效。

2、开展党员先进性教育，强化领导干部廉洁自律工作。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，坚定信念，牢记宗旨，进一步树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，切实做到为民、务实、清廉，做到开展党员先进性教育与警示教育相结合，与落实党风廉政建设相结合，与改善经济发展环境相结合，与实现县域经济“三年翻番”相结合。从抓党风廉政建设责任制度贯彻落实入手，加大责任追究力度，集中力量查处一批责任制不落实或落实不到位的典型案件。认真组织好全县领导干部述职述廉工作，开展党风巡视，加强廉洁自律，促进责任制的落实。尤其要严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定；严禁党员干部参加赌博；继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定，不允许利用领导干部的职权和影响谋取非法利益。

3、不断提高政策水平和办案能力，严肃查处违纪违法案件。坚持“党要管党、从严治党”的方针，加强领导，明确责任，采取强有力措施，继续保持惩治腐败的力度。认真查处违反政治纪律、影响经济发展和社会稳定的违法违纪案件；严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件；严肃查办严重影响经济发展环境及弄虚作假、虚报浮夸、工作不落实等方面的违纪违法案件；严肃查办金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，侵犯农民、城市居民等弱示群体正当权益的案件。把严格依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节当中；积极探索新形势下查办案件工作的新思路、新方法、新举措，不断完善和创新查办案件的工作机制。加大对腐败分子的惩处力度，对腐败分子起到震慑的作用，使其不敢为。

4、坚持纠建并举，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持从人民群众根本利益出发，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。以“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动为载体，采取有效措施，认真开展监督检查工作。切实减轻农民负担，落实各项优惠政策；进一步预防和治理公路“三乱”；完善落实教育“一费制”，遏制中小学乱收费；继续实行药品集中招投标采购，规范医药购销行为；整顿违规着装，严格规范统一着装行为。

5、保障实现县域经济“三年翻番”，营造良好的经济发展环境。找准纪检监察工作与发展县域经济的结合点和切入点，使纪检监察工作服从、服务于县域经济的跨越式、超常规发展。进一步完善招商、扶企、安企的有关规定，严肃查处为招商引资设障、服务不到位及刁难、勒卡者，进一步优化经济发展环境，深入搞好“五个环境”专题推进，为实现我县“十一五”规划和县域经济“三年翻番”提供坚实保障。一要加强舆论环境建设。抓好经常性宣传活动，大力宣传改善经济发展环境的新举措、取得的新成果和招商引资的优惠政策，强化舆论声势，努力营造“人人是环境，人人有责任”的良好氛围。二要加强政策环境建设。对招商引资或县内投资新上项目要切实宽松政策环境积极给予扶持；认真执行“###关于优化经济发展环境十六不准”；认真落实国家和各级政府对企业制定的扶持政策。三要加强服务环境建设。要以转变政府职能为重点，进一步改革行政审批制度，建立和完善行政审批责任追究制，全面推行政务公开。四要加强法制环境建设。认真规范政法机关行为，规范行政执法行为，切实发挥执法部门的职能作用。五要加强诚信环境建设。努力增强全社会的诚信意识，弘扬诚信文化，形成诚信光荣、守信受益、失信受损、无信难立的社会风气。

6、加强体制机制制度改革，从源头上预防和治理腐败。

抓好宣传教育，充分利用正反面典型进行示范教育和警示教育，以案明纪，提高广大党员干部的思想政治素质。采取有效措施，完善行政审批、财政管理和干部人事制度。进一步拓宽民主监督渠道，建立健全权力制约机制，改革完善管理体制和制度，注意用改革的办法解决诱发腐败的深层次问题，推进从源头上预防和治理腐败工作。