水务经济良性循环是经济社会环境可持续发展的保障

　　【摘要】水资源是直接关系到经济社会可持续发展的核心资源, 优化配置水资源,可以有效促进经济社会的可持续发展。水务经济相较于水利经济，有着更宽泛的内涵，但二者本质是相通的。水务经济根据适宜的机制和体制进行综合统筹，利用经济手段对水资源实行有效保护、科学开发及高效利用。水务经济的良性发展，不仅促进了水务事业的发展和水务工作队伍的壮大，也成为经济、社会和环境可持续发展的有力保障。文章就水务经济良性循环是经济社会环境可持续发展的保障进行了论述。　　【关键词】水务经济 良性循环 可持续发展　　水是稀缺资源，坚定不移地走资源节约型和环境友好型路线是水资源实现优化配置的方向和目标。水务是经济社会生态可持续发展的重中之重，水务经济包括水务工作自身所需的资金资源和水务工作创收的经济效益两个方面。实现水务的良性循环，就是遵循水循环再生的规律，规范人的治水、用水准则，坚持对水资源的有效节约和可持续利用，实现人与水和谐共生。水务经济的良性发展有效促进了经济、社会及生态环境的可持续发展。　　一、科学合理的水价格体系推动了水务经济的良性运转　　水资源的开发是需要成本的，用水付费是实现水资源价值并补偿开发成本的基本形式，但工农业用水和生活用水的各不相同，付费多少不能按市场价值规律来确定，所以必须对水资源实行合理的优化配置，才能保障水资源的有效利用，促进经济社会环境各方面的发展。　　因此，科学合理的水价格体系十分必要。适时调整水价，让水价充分反映所用水的价值，不仅可以筹措水务工作对水资源合理规划的资金，保证水资源开发工作的正常运行，还能实现水资源的合理优化配置，节约用水，加大防治污染水源和回收再生水的力度，在提高水资源开发效率、鼓励节约用水和防治水资源配置不合理等方面取得很好的效果。这样一来，不仅经济、社会效益双丰收，对生态环境造成的破坏也适当减少，可以说，科学、合理的水价体系推动了水务经济的良性运转和水资源的可持续利用，进而有效促进了社会经济环境的可持续发展。　　二、水务经济的准确定性定位为社会经济环境发展提供服务　　水资源的稀缺性和不可替代性充分体现了水资源的价值，但这种价值是不能按市场价值规律来衡量的。水务经济涵盖了水的公益、准公益和完全市场三方面的生产和经营，对水务经济做出准确定性、定位，才能保障水务经济的良性发展。而水务经济定性不明确，会滞缓计划经济向市场经济转变的速度，阻碍了社会经济的发展。　　因此，对水务经济的准确定性定位是对社会经济环境发展来说行之有效的方法之一。水务经济包括公益型、准公益型和市场型，而水务包括水的政务、事务和业务。对水务经济准确定性定位包括以下两个方面：（1）政府利用公共财政来支持运行的是公益型水务经济；通过政府调节政策而以市场化运作方式来支持运行的是准公益型的水务经济；而依照法规政策，按市场经济规律运行的是完全市场型的水务经济。（2）水的政务、事务和业务三者层次递进，并没有严格的界限。在实行公益事业的管理时，合理运用市场手段，由准公益性生产单位生产出来的公共产品获取一定的收益，实现三者的良性运行。　　合理准确地对水务经济定性定位，是认清水务经济发展现状及问题的前提条件，是促进水务经济良性发展的基础保障，能有效推动水务经济合理有序的良性循环，实现水务经济健康发展，为社会经济的可持续发展打好基础。　　三、水务经济发展与经济社会发展协调统一　　水务经济为整体经济循环提供服务，水务经济发展与经济社会发展协调统一是水务经济发展所特有的规律。水务经济的良性循环遵循以下三个原则：（1）提高水务行业自身素质。以体制保障水循环和水资源开发利用等各环节之间合理的利益分配和适宜的经济关系，以法规调整好水资源的开发利用与经济社会发展的关系；（2）水务经济的相对超前建设。适度超前并不是有失节约，而是在科学合理的基础上为水务经济打好基础，从而保证经济社会的健康发展；（3）精确水务经济为社会经济发展提供服务保障的结合点。水务经济发展的方向和目标是为公共利益提供最大化服务保障，水务经济与社会经济的结合点，包括水企业经济的良性运作、对水资源的合理优化配置以及实现水资源的可持续利用等。　　水务经济的良性发展，不仅要以调整人与水资源的关系为前提，还要促进人与自然之间和谐共生。因此，水务经济的良性循环，优化了水产品在社会经济发展中的资源配置，还保障了生态环境的可持续发展。　　四、结语　　水资源的有限性和不可替代性，使其成为关系当代经济社会环境可持续发展的战略性资源，与水资源相关的水务经济也与社会经发展有着密切的联系。水务行业是具有全局性及先导性的基础产业，实现水务经济的良性循环，促进人与自然的和谐共生，为社会经济环境的可持续发展提供了服务保障。因此，建立与完善科学合理的水务体制，不断推进水务资产的高效持续利用，为实现社会经济环境可持续发展提供更有力的保障，是水务经济良性发展的方向和目标。　　参考文献　　[1] 秦永宏，张嗣贵，王金如.建立水务统一管理体制是我市经济社会可持续发展的需要[J].湖北师范学院学报，2008(1).　　[2] 周泽宏.深化水务改革促进水务经济健康发展[J].中国经贸，2009(20).　　[3] 尤然.中国水务市场体制改革研究[J].中共南宁市委党校学报，2009(6).　　[4] 贾勇.提高财务管理水平，促进水务经济发展[J].改革与开放，2011(16).　　作者简介：关振宇（1974-），男，任职于银川中铁水务集团有限公司，研究方向：经济学。　　（责任编辑：李娜）