我国政府审计质量的影响因素分析-毕业论文
我国政府审计质量的影响因素分析
摘要
政府审计质量是政府审计工作的生命线,开展政府审计质量的影响因素研究,对于进一步提高我国政府审计工作水平,降低组织的代理成本和解除公共资源的受托责任具有重要的现实意义。本文以政府审计质量为研究对象,从政府审计质量的概念和特征出发,对影响我国政府审计质量的因素进行了较为全面的研究。研究认为,我国政府审计质量的影响因素包括:审计需求方、审计供给方和审计环境。最后,本文针对这些影响因素提出了相应的对策建议,主要包括:建立健全审计机制,完善人大对预算审计的监督机制,提升中央政府审计需求对审计质量链条的影响,促进地方审计机关形成重视审计抵御功能的动力机制。
关键词:政府审计质量、影响因素、监督机制
目录
摘要 ........................................................................................................................................... 1
第1章 绪论 ............................................................................................................................. 3
1.1 研究目的及意义 ............................................................................................................ 3
1.2 国内外研究综述 ............................................................................................................ 3
1.3 研究方法及研究内容 .................................................................................................... 4
第2章 政府审计质量相关理论基础 ..................................................................................... 5
2.1审计质量的涵义及特征 ................................................................................................. 5
2.2政府审计质量的涵义及特征 ......................................................................................... 6
第3章 我国政府审计质量的影响因素 ................................................................................. 7
3.1 审计需求方 .................................................................................................................... 7
3.1.1公众的审计需求 ...................................................................................................... 7
3.1.2人大的审计需求 ...................................................................................................... 7
3.1.3政府的审计需求 ...................................................................................................... 8
3.2 审计供给方 .................................................................................................................... 8
3.2.1审计独立性 .............................................................................................................. 8
3.2.2专业胜任能力 .......................................................................................................... 9
3.3审计环境 ....................................................................................................................... 10
第4章 提高我国政府审计质量的对策建议 ....................................................................... 10
4.1 建立健全审计机制 ...................................................................................................... 10
4.2完善人大对预算审计的监督机制 ............................................................................... 11
4.3提升中央政府审计需求对审计质量链条的影响 ....................................................... 11
4.4促进地方审计机关形成重视审计抵御功能的动力机制 ........................................... 12
第5章 结论 ........................................................................................................................... 12
参考文献 ................................................................................................................................. 12
第1章 绪论
1.1 研究目的及意义
政府审计是世界各国普遍采取的一种国家经济监督形式,在各国经济生活中发挥着重要作用。随着我国社会主义市场经济的发展和完善,政府审计在经济生活中的地位和作用被越来越多的社会公众所认识,如何从理论和实践角度正确认识政府审计质量是一个现实的问题。
随着我国社会经济的不断发展,审计机关提供的审计信息不仅被委托方使用,也被不确定的第三方广泛使用。由于经济活动日趋复杂,审计受时间、人员、费用、手段等限制,只能根据审计抽样对被审计单位经济活动做出合理推断,不能保证发现被审计单位存在的所有错弊,所提供的审计信息存在风险性。为规避审计风险,审计机关对政府审计质量提出了更严格的要求,需要寻找提高审计质量的有效途径。因此,通过研究政府审计质量,找出影响政府审计质量的因素,有助于审计机关找到提高政府审计质量水平的有效途径。
本文试图对政府审计质量的影响因素进行研究研究,目的是分析其影响因素,提高我国政府审计质量的方法和途径。
1.2 国内外研究综述
国外很早就开展了审计需求与审计质量的相关研究。近年来,我国学者关于民间审计需求对审计质量的影响也开展了较为广泛的研究。但到关于政府审计需求影响政府审计质量的研究还未见于我国文献中"关于审计供给方的独立性和专业胜任能力对审计质量的影响,国外学者也进行了深入的研究。国外的相关研究为我国开展政府审计质量影响因素的研究提供了一定的理论基础和实证支持。例如,美国关于政府审计需求动因的理论分析及其度量指标可以为我国政府审计需求尤其是公众审计需求的研究提供一定的借鉴。我国学者也采用了基于审计供给方视角的审计质量影响因素的理论框架,检验了审计独立性和专业胜任能力对我国政府审计质量的影响。
由于国外尤其是美国审计市场结构与我国审计市场结构存在较大的差异,美
国特殊的政府审计市场结构对审计需求方和供给方产生一定的影响,进而影响到政府审计质量。例如,美国的民间审计和政府审计市场上因存在多个审计供给方而具有竞争性。因此,审计需求方对审计质量的影响是通过选择审计供给方。另外,美国审计市场是垄断竞争市场或寡头市场,具有行业专长的事务所往往在某一行业中占据着较高的市场份额,尽管行业专长可能会提高行业专业技能和审计质量,也可能因行业内经济依赖度的提高而伤害其独立性和降低审计质量。因此,一些学者研究了行业专长对政府审计质量的影响。然而,由于我国政府审计市场具有垄断性,竞争性市场产生的行业专长对审计人员的独立性和专业胜任能力及政府审计质量影响的研究可能并不适用于我国政府审计质量的研究。我国在研究审计独立性时应更多地考虑审计体制方面的影响,而在研究审计人员的专业胜任能力时则需要更多地考虑审计人员自身的影响因素。由此可见,美国政府审计市场与我国政府审计市场的差异要求我们在借鉴国外政府审计质量研究成果时,需要考虑到我国特殊的国情和制度背景。
民间审计的理论和实证研究成果对于我国开展政府审计质量研究也具有一定的借鉴作用。例如,源自民间审计的代理成本理论在一定条件下可以用于解释高质量政府审计需求的动因。民间审计需求方对于高质量审计水平的需求取决于其边际收益等于边际成本时的均衡点,这也为本文研究我国公众审计需求水平及政府审计部门提供高质量动因提供了分析范式。在民间审计研究中,信号传递理论成为解释企业选择高质量审计动机的重要依据,这也为研究我国政府部门提供高质量审计的动机提供了理论基础。
1.3 研究方法及研究内容
本文采用理论结合实际的方法,在阐述政府审计质量相关理论的基础上,汾西路我国政府审计质量的影响因素,从而有针对性地提出政策建议。
本文的研究方法主要有:
1、文献分析法
利用互联网上的各种论文专著及图书馆内的大量相关书籍,查阅国内外相关文献资料,并对其中的研究思想、研究方法及其他方面进行研究综述,为本文的研究提供理论支撑。
2、对比分析法