在群众路线教育实践活动中如何优化纳税服务的思考
在群众路线教育实践活动中如何优化纳税服务的思考
23/2013
·工作研究·
在群众路线教育实践活动中
如何优化纳税服务的思考
以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育活
动是党的十八大做出的重要安排，这项活动的开展对于进一
步密切党群干群关系，巩固党的执政基础具有重要意义。开展
党的群众路线教育实践活动说到底就是要解决群众反映强烈
的突出问题，所以，对于基层国税机关来说，如何优化纳税服
务工作，更好地服务广大纳税人是开展好党的群众路线教育
实践活动的关键所在，、
一、优化纳税服务的必然性和重要性
1、优化纳税服务顺应了建立服务型政府的趋势。目前，我
国正把推进由管理型政府向服务型政府转变作为政府职能转
变的主要内容，税务机关作为政府的重要职能部门，在建立和
完善社会主义市场经济体制的过程中，推进依法治税的同时，
必须顺应政府转变的大趋势，切实转变机关职能，以建设“服
务型”机关为目标，充分发挥服务职能、管理职能和保障职能
作用，进一步完善管理，为纳税人提供高效的服务，保护纳税
人合法权益，促进税收事业顺应时代的发展。
2、优化纳税服务有利于创建和谐的征纳关系，、为了实现
“收税为民”、“造福于民”的税收工作价值目标，税务机关必须
将提高纳税服务贯穿到税收工作的全通程，积极、主动、及时
地为纳税人提供优质、高效和便捷的服务。为纳税人依法经营
创造良好的税收环境，才能把纳税人的利益实现好，把纳税人
的权益维护好：纳税人的权利保障得越好，纳税人对税法的遵
从度才会越高，征纳关系才会越和谐．，
3、优化纳税服务是国税部门践行群众路线的具体体现，，
优化纳税服务体现了以纳税人为中心，把纳税人拥护不拥护、
满意不满意作为我们工作的出发点和落脚点的群众观。我们
只有通过不断优化纳税服务，切实保障了纳税人的权益，与纳
税人同舟共济、和谐共进，才能切实维护党在人民群众中的形
象和地位，夯实党的执政根基和群众基础。
二、进一步强化纳税服务工作，切实服务好群众的措施及
建议
1、转变纳税服务理念，强化纳税服务意识。要使纳税人满
意，必须强化“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人
遵从”的服务理念。思想是行动的先导，只有树立正确的服务
意识才是搞好纳税服务的根本，为此我们必须强化四种意识。
一是基层税收管理员应明确自身的“服务者”身份，并将服务
理念和服务机制引入税收征管活动中：二是所有纳税人都平
等地享有我们提供的纳税服务，而不论其性质种类、经营规
模、缴纳税额、所辖地域等：三是把纳税人作为自己的”客户”，
使纳税服务“始于纳税人需求，终于纳税人满意”。要想纳税人
之所想，急纳税人之所急，及时掌握纳税人的需求，有针对性
口 应县国家税务局 张 权
地开展纳税服务，并在实践中不断完善和丰富纳税服务内涵。
2、加大税法宣传力度，引导纳税遵从．、通过税法宣传让纳
税人了解税法，懂得税法，从而提高纳税遵从度。重视对纳税
人权益、公共税收、办税程序、税务机关自身建设等方面宣传，
使纳税人对自身合法权益，税收在社会管理、公共服务等方面
发挥的重要作用有所了解，同时通过对纳税人关心的纳税程
序、业务操作等内容宣传，提高纳税人依法遵章纳税的意识，
取得全社会对税收工作的理解和支持。要创新宣传方式，充分
发挥大众主流媒体优势，积极融入创新元素，利用手机短信、
微博、网站等平台进行宣传。
3、加强干部队伍建设，夯实纳税服务根基。纳税服务搞的
好不好，关键是人，优化纳税服务，必须提高纳税岗位服务人
员业务素质，加强纳税服务队伍建设。在市场经济日益发展的
今天，纳税人逐渐成为税收法律关系中的权利主体，税务机关
的征管活动均以纳税人为中心来开展。纳税服务人员只有具
有良好的思想道德品质、科技文化素养，充分掌握政策，并能
熟练运用业务知识，才能为纳税入提供政策服务，使纳税人及
时了解政策导向，提高办税效率。一是纳税服务人员要能够充
分掌握并熟悉专业业务知识与技能，正确应答纳税人提出的
税收方面的问题，帮助纳税人解决纳税方面的问题，按要求搞
好服务。二是纳税服务人员要加强自身修养，强化职业道德，
规范自身的行为，为纳税人提供他们真正想要的服务。三是纳
税服务人员还要掌握一些心理学和社会学等方面的知识，事
事为纳税人着想，帮助纳税人克服在纳税方面的心理障碍，引
导纳税人正确纳税。
4、规范服务内容，提高办税效率。一是要使纳税服务人有
专责，职有专司，避免工作中的扯皮推诿，不负责任，提高办事
效率。二是通过多种方式，尤其是微薄、QQ、短信等方式，为纳
税人提供及时、充足的信息咨询，节省办税的时间，提高办税
的精度。三是办税流程要规范化，办税的各环节应能有序衔
接，保证顺利征税，顺利纳税。四是实行阳光办税，使办税公开
化，增加纳税服务的透明度，让纳税人放心，、
5、完善考核监督机制，建立优化纳税服务长效机制，，一是
完善纳税服务的考核监督机制。建立健全科学、规范、公平和
可操作性的纳税服务监督、评价机制，从投诉、受理、调查、检
查、处理等环节加以规范，对纳税服务工作评定奖励和恁戒，
量化考核指标，并将纳税人的评价作为重要的考核指标。要融
入服务意识，坚持以纳税人满意为出发点和落脚点，建立为纳
税人提供优质的纳税服务的长效机制，、
[责任编辑 董宏]
《中华人民共和国立法法》规定了政报f公报1的法律地位，在《山西政报》上刊登的省政府规章规范性文本为标准文本。 ．27·