教育政策法规期末考试复习资料(2014年期末)

《教育政策与法规》复习资料

一、选择题

1.建国以后，我国颁布的第一部专项教育法规是（ A ）

A．《中华人民共和国义务教育法》 B.《中华人民共和国教师法》 C. 《中华人民共和国学位条例》 D.《中华人民共和国民办教育促进法》

2.《中华人民共和国义务教育法》最早是（ D ）通过的，2006年6月29日进行修订。

A、1995年3月18日 B、1995年9月1日 C、1996年9月1日 D、1986年4月12日

3．选项：①进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；② 从事科学研究、自由发表任何言论；③ 指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；④ 按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；⑤参加进修或者其他方式的培训。属于《教师法》规定的教师权利是（ B ）

A、①②③④⑤ B、①③④⑤ C、②③④⑤ D、①②③④

4．下列不属于《教师法》规定的教师的义务的选项是（ D ）

A．遵守宪法、法律和职业道德，为人师表

B．关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展

C.不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平

D．在学生遇到危险的时候要不顾生命危险，挺身而出

5.下列哪部法律属于教育基本法？（D ）

A．《中华人民共和国义务教育法》 B.《中华人民共和国教师法》 C. 《中华人民共和国学位条例》 D.《中华人民共和国教育法》

6. 下列哪部法律不属于教育单行法？（ B ）

A．《中华人民共和国义务教育法》 B.《中华人民共和国教师法》 C. 《中华人民共和国学位条例》 D.《中华人民共和国教育法》

7.我国1985年行政体制改革的主要内容是（ D P144 ）

A．中央放权给地方，地方逐级放权，直至乡镇

B．调整、充实、巩固、提高

C.权力下放，改变过去“条条”为主的管理体制，扩大地方管理教育的权限

D.对教育事业实行中央集中统一领导

8.1988年颁布的《中华人民共和国高等教育法》规定的高等教育管理体制为（ C P128 ）

A．校长负责制 B.党支部领导下的校长负责制

C．中国共产党基层委员会领导下的校长负责制

D.当地党委和主管教育的行政部门领导下的校长负责制

9．《中华人民共和国教育法》颁布实施的时间是（ A 129 ）

A．1995年1月 B.1997年3月 C.2006年3月 D.1993年9月

10. 《教育法》规定，各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于 A 134 的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。

A.财政经常性收入 B. 其他财政拨款 C. 往年教育拨款 D.GDP的增长

11. 《教育法》明确规定我国的教育方针是: 教育必须为社会主义现代化服务, 必须 B 130 ，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。（ ）

A．适应市场经济发展的需要 B. 与生产劳动相结合 C. 面向现代化、面向世界、面向未来

D．为无产阶级政治服务

12.第一次在中央正式文件中使用“素质教育”概念是在（ 145 A ）

A.《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》

B.《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》

C.《中共中央关于教育体制改革的决定》

D.新修订的《中华人民共和国义务教育法》

13.农村义务教育管理体制实行国务院领导下有地方负责、分级管理，以县为主的体制，这是（ A 146 ）的规定。

A.2001年国务院颁布的《关于基础教育改革与发展的决定》

B.2003年国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》

C．2005年国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》

D．《中共中央关于教育体制改革的决定》

14.1952年高等学校院系调整的重点是（ A 163 ）

A.发展专门学院 B.发展综合性大学 C.发展高等师范专业 D.发展农林专业

15.文化大革命结束以后，我国全面恢复全国高等学校统一招生考试制度的时间是（ 167

C ）

A．1976年10月 B.1977年8月8日 C.1977年10月12日 D.1978年十一届三中全会

16.《高等教育法》对本科教育学业标准是（ B 173 ）

A．专业实际工作的基本技能和初步能力

B．专业的实际工作能力和研究工作的初步能力

C．本专业实际工作和科学研究工作能力

D．实际工作能力和创造性科学研究能力

17.下列选项：①在课余时间，可以参加社会服务和勤工俭学活动；②可以在校内组织学生团体；③家庭经济困难的学生，可以申请或者减免学费；④成绩优秀者可以减免学费。属于《高等教育法》规定的大学生的权利的是（176 B ）

A. ①③④ B. ①②③ C. ①②④ D. ①②③④

18. 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中提出，到2020年我国高等教育学生毛入学率要达到（ A ）

A.40% B.50% C.35% D.45%

19.《中华人民共和国教师法》属于教育法规纵向结构中的（ C ）

A.教育基本法 B.教育行政法规 C.教育单行法 D.部门教育规章

20.《教师资格条例》属于（ B ）

A.教育基本法 B.教育行政法规 C.教育单行法 D.地方性教育法规

21.以下可以称作教育的宪法或母法的是（ B ）

A.《教师法》 B.《教育法》 C.《高等教育法》 D.《义务教育法》

22.我国教育法律体系中是先有教育单行法，后才有教育母法《教育法》，这体现了教育法规（ A ４３ ）的特征。

A.系统性与独立性相结合 B.原则性与灵活性相结合

C.针对性与可操作性相结合 D.立法自主与择优借鉴相结合

23.我国教育单行法的制定机关是（ Ａ ）

A.全国人民代表大会 B.全国人民代表大会常务委员会 C.国务院 D.教育部

24.1958年9月19日，《中国中央国务院关于教育工作的指示》中提出的教育方针是（ Ｂ Ｐ５ ）

A．学制要缩短，教育要革命

B.教育要为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合

C.教育为社会主义建设服务，教育与生产劳动相结合

D.培育有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人

25.1980年2月12日，第五届全国人民代表大会通过了新中国第一部专项教育法规（ Ｂ Ｐ２７８ ）

A.《义务教育法》 B.《中华人民共和国学位条例》 C.《教育法》 D.《教师法》

26.我国第一部专项教育法律《义务教育法》的颁布时间是（ Ｂ ）

A.1982年 B.1986年 C.2006年 D.1 998年

27.下列各项中，不属于教育政策表现形式的是（ Ａ ）

A.中国共产党章程 B. 中国共产党代表大会决议 C.教育法律、法规 D.各级学校有关制度

28.教育行政法规的制定机关是（ Ｂ ）

A.省级人民大表大会 B.国务院 C.全国人民代表大会 D.教育部及国务院有关部门

29.教育行政规章的制定部门是（ Ａ Ｐ３７ ）

A．教育部及国务院有关部门 B. 全国人民代表大会常务委员会 C.省级人大常委会 D.省级人民代表大会

30.教育效益的衡量以人的全面发展为根本标准，而不应片面地以教育设施现代化、学生的考试成绩为衡量标准。这主要体现了教育政策法规 Ａ 的价值基础。

A.以人为本 B.科学发展 C.正义 D.公益性

31.《世界全民教育宣言：满足基本学习需要》中提出：“每个人——儿童、青年和成人——都应获得旨在满足基本需要的受教育机会。”这体现了教育政策法规的 价值基础。

A.以人为本 B.科学发展 C.正义 D.公益性

32.在教育政策执行中，有时候政策宣传“轰轰轰烈烈”，实际行动却是“按兵不动”，或只是做一些表面文章，这体现了教育政策执行中的（ Ｐ８４ ｃ ）

A．教育政策执行偏离 B.教育政策执行缺损

C.教育政策执行表面化 D.教育政策执行泛化

33.教育政策执行该过程中随意增添一些“土政策”的现象是（Ｄ ８４ ）

A．教育政策执行偏离 B.教育政策执行的附加性

C.教育政策执行表面化 D.教育政策执行泛化

34.我国《社会力量办学条例》颁行之后，有的地方对待地方办学并非采取“积极鼓励、大力扶持、正确引导、加强管理”的方针，而是抑制其发展。这是政策中的（ Ａ ８４ ）

A．教育政策执行偏离 B.教育政策执行缺损

C.教育政策执行表面化 D.教育政策执行泛化

35.教育执法主体在执法过程中要遵守法律的规定，要有法的依据并严格依法办事，这体现了教育执法的（ Ａ ８９ ）

A.合法性原则 B.公正性原则 C.公开性原则 D.公平性原则

36.教育执法主体在执法过程中应客观、适度、不持偏见、不徇私情，符合法律和社会正义的要求。这体现了教育执法的（ Ｂ ８９ ）

A.合法性原则 B.公正性原则 C.公开性原则 D.公平性原则

37.制定与颁行教育政策，目的是为了促进教育的发展，按照这一思路对教育政策进行评价符合（ Ａ ）

A．发展性标准 B.效益标准 C.效率标准 D.教育改革回应度

38.关注教育政策执行的实际效果是否与理想目标相符，在多大程度上相符，还有怎样的距离与偏差，这是教育政策评价的（ ９９ Ｂ ）

A．发展性标准 B.效益标准 C.效率标准 D.教育改革回应度

39.关注一项教育政策能否以较少的投入换取较高的产出，这是教育政策评价的（ Ｃ ９９ ）

A．发展性标准 B.效益标准 C.效率标准 D.教育改革回应度

40.教育政策执行后满足政策目标群体需求的程度就是（ Ｄ １００ ）

A．发展性标准 B.效益标准 C.效率标准 D.教育改革回应度

41.1996年全国人大常委会对一些省、市的九年义务教育普及情况进行了大检查，这是按照一定程序，以国家最高权力机关的名义开展的（ Ａ １０６ ）

A.执法监督 B.教育政策评价 C.调查研究活动 D.直接的教育管理活动

42.行使国家立法权的机关，对于行政机关、司法机关的立法和执法活动实施监督，属于教育政策法规监督中的（ ＡP108 ）。

A.立法机关监督 B.行政机关监督 C.司法机关监督 D.社会监督

43.国家卫生行政部门对教育行政部门或其所属学校贯彻、执行卫生工作政策和卫生法律、法规情况属于（ P109 B ）

A.立法机关监督 B.行政机关监督 C.司法机关监督 D.社会监督

44.教育政策、法制的社会监督主要包括社会团体监督、社会成员监督和（ A P110 ）。

A.社会舆论 B.司法监督 C.教育督导 D.政党监督

45.新中国历史上第一次学制改革的时间是（ P123 A ）

A.1951年 B.1952年 C.1963年 D.1985年

46.《高等教育法》规定我国高等教育的任务是（ B ）

A．培养公务员 B.培养高级专门人才 C.培养技术人才 D.培养研究人员

47.党的十八届三中全会提出深化教育领域的综合改革，其中，对于促进教育公平提出了要求，下列不属于此次会议提出的内容是（ D ）

A．健全家庭经济困难学生资助体系

B．构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制

C．实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗

D．实行教师资格证五年审查制度

二、名词解释

1.教育政策议题（P60)：将一定的教育问题纳入政策讨论的议题，并由此形成政策议案。

2.教育单行法(P37)：与教育基本法律配套的教育单行法律，以及其他法律中与教育相关的条款，是宪法和教育基本法确定的原则制定的，用于调整某类教育或某一方面教育攻工作的教育法规。

3.教育政策(P20)：是一个政党或国家为实现一定历史时期的教育任务而制定的行为准则。

4.教育立法(P71)：指国家立法机关依据法律程序制定有关教育的法律活动。

5.教育政策执行(P77)：是一种将教育政策精神与内容转化为现实效果，从而实现教育政策目标的动态行动过程。

6.教育政策回应度(P100)：是指教育政策执行后满足政策目标群体需要的程度。

7.教育政策监控(P111)：是教育政策监督与控制的总称，指教育政策监控主体，依据一定的教育法规或制度，对教育政策的制定、执行、评价及终结活动进行监督、调整和控制的过程。

8．教育法制监督（狭义）(P114)：是指专司教育法制监督权的国家机关对教育立法、教育司法、教育执行活动的监督。

9.教育方针(P20)：是国家、政党在一定历史时期为达到一定目标而确定的基本原则，是国家或政党提出教育工作发展的总方向。

10.教育规章(P22)：指国家最高行政机关或省、直辖市、自治区的国家立法机关执行《宪法》、法律，根据国家或本行政区域的具体情况和实际需要，在法定权限内制定的有关教育的专门的规范性文件。

11.教育条例(P22)：是指国家权利机关及行政机关制定或认可的教育方面的规范性法律文件。

12.教育法律(P21)：指国家立法机关依据一定的立法程序指定或认可的教育方面的规范性法律，着重指国家权力机关指定或认可的有关教育的成文法。

13.教育政策评价(93)：是指依据一定的评价标准，对教育政策运行的全过程进行系统的综合的分析与判断，总结政策运行的成绩与经验，揭示存在的问题与不足，从而为修订和完善教育政策，并为实现教育政策的更好运行服务。

14.教育法规(42)：指有关教育方面的法令、条例，规则、规章等规范性文件的总称，是对人们的规范教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。

三、简答题

1.简述教育政策法规的功能。

（1）保障性功能（2）规范性功能（3）激励性功能（4）制约性功能（5）管理性功能

2.简述教育政策的表现形式。

（1）党的政策性文件（2）教育法律法规（3）国家行政机关制定、发布的有关教育工作的政策性文件（4）党中央和党的地方各级领导机关所属有关部门与国务院和地方人民政府所属各部门共同制定或批准的有关教育的政策文件。（5）党和国家领导人有关教育问题的讲话、指示。

3.简述教育法规的纵向结构。

（1）《宪法》中的教育条款。（2）教育基本法律（3）教育单行法（4）教育行政法规

（5）部门教育规章（6）地方性教育法规和地方性教育规章。

4.影响教育问题成为教育政策议题的因素有哪些？

（1）问题的性质（2）问题的严重程度（3）问题的广度

（4）解决问题的代价（5）问题是否可以评估

5.简述教育政策问题成为教育法律议题的条件。

（1）关系重大，影响广泛、深远的教育政策问题（2）经历时间考验的，具有稳定性、成熟化特点的教育政策问题（3）反应与符合教育改革发展潮流的重要的教育政策问题

6.简述教育政策决定的基本阶段。

（1）明确政策目标（2）方案设计（3）方案抉择（4）教育政策的合法化

7.简述教育立法的基本程序。

（1）提出教育立法草案（2）讨论教育法律草案（3）通过教育法律（4）公布教育法律

8.简述教育政策执行过程的基本环节。

（1）教育政策宣传（2）制定执行计划（3）政策实施

（4）政策执行的协调（5）政策执行的总结

9.简述目前教育政策执行中的问题表现。

（1）教育政策执行的偏离（2）教育政策执行的缺损（3）教育政策执行的表面化

（4）教育政策执行的泛化（5）教育政策执行的附加性

10.简述教育政策评价的标准。

（1）发展性标准（2）效益标准（3）效率标准（4）教育政策回应度

11.简述构成教育政策监控和教育法规监督的三个基本要素。

（1）监督的主体（2）监督的客体（3）监督的内容

12.简述教育政策监控与教育法制监督的类型。

（1）立法机关监督（2）行政机关监督（3）司法机关监督（4）政党监督（5）社会监督

13.简述我国教育行政体制的三次改革。

（1）第一次改革（1958-1959）：权力下放，改变过去“条条”为主的管理体制，扩大地方管理教育的权限。（2）第二次改革（1961-1963）：中央再一次对教育事业，特别是高等教育实行中央集中同统一领导，分级管理。（3）第三次改革（1985年）：中央放权给地方，地方也逐级放权，直至乡镇。教育领导部门放权给学校，学校放权给校长。

14.简述《教育法》中关于教育投入的“三个增长”原则。

（1）各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政性经常投入的增长比例；（2）保证按照在校学生人数平均的义务教育经费逐步增长；（3）保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。

15.简述1952年高等学校院系调整。

（1）第一阶段（1952年）：调整的重点是发展专门学院，首先是工业学院，并加强整顿综合大学。（2）第二阶段（1953年）：改组旧的庞杂的大学，加强和增设工业高等学校并适当增加师范学校，对政法、财经等院系采取适当集中。（3）第三阶段（1955-1957年）：重新调整高等学校的院系、专业的设置和分布，已逐步改变当时高等学校集中于少数大城市的状况。

16.简述党的十八大中关于教育公平的措施。

大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。

17.大学生除了享有《教育法》中规定的权利外，还有哪些特殊权利？

（1）在课余时间，可以参加社会服务和勤工俭学活动；（2）可以在校内组织学生团体；

（3）家庭经济困难的学生，可以申请或者减免学费；

18.大学生除了履行《教育法》中规定的义务外，还要履行其他哪些义务？

（1）按照规定缴纳学费；（2）获得奖学金及助学金的学生应当履行相应的义务；（3）参加社会服务和勤工助学活动不得影响学业任务的完成；（4）学生团体要接受学校的领导和管理。

四、论述题

1.论述教育政策与教育法规的内在联系。

（1）教育政策与教育法规都是国家管理的重要手段，都是在教育活动中应予遵循的行为准则与行为依据。

（2）教育法规建立在教育政策的基础上，成熟稳定的教育政策往往会被立为教育法律。

（3）教育政策的实施需要“法”的保障。

（4）教育政策的制定应以法律为依据，法律规定不了政策不可能涉及的具体内容。

2.试论述什么样的教育问题才能纳入政策议题？

（1）问题的性质。本质性的、对教育改革与发展有重大或重要影响。同时，问题还要具有确定性。

（2）问题的严重程度。作为需要通过制定教育政策去解决的教育问题，一定是严重到非得解决的严重问题。但是，教育问题的准确程度是问题的客观性与对问题认定的主观性相统一的。

（3）问题的广度：即空间范围，指教育问题在多大层面上对教育改革与发展产生影响。

（4）解决问题的代价：能够纳入教育议题的教育问题，不仅要求这一问题有重大价值并有

尽快解决的必要，同时也要求解决这一问题具有资源上的可能性。

（5）问题是否可以评估：纳入政策议题的教育问题最终解决不能予以评估，说明这一问题是不适合作为政策问题的。

3.论述我国进入21世纪后基础教育政策的重大变化。

（1）2001年国务院颁布《关于基础教育改革与发展的决定》，调整基础教育管理体制，实行地方负责，分级管理，以县为主。

（2）2001年颁布《基础教育课程改革纲要（试行）》，大力推进基础教育课程改革。

（3）2003年颁布《关于进一步加强农村教育工作的决定》，把农村工作作为全国教育工作的重中之重。

（4）完善农村义务教育经费保障新机制，着力促进义务教育均衡发展。

（5）修订《义务教育法》。

4.论述新时期我国高等教育政策法规的趋势。

（1）高等教育法律体系不断完善；（2）不断促进大众化与国家化；（3）加强质量评估，构建高等教育质量保障体系；（4）进一步深化高等教育体制改革。

5.党的十八届四中全会提出依法治国的战略方针，结合教育政策法规的相关知识，试述依法治教的难点及应对策略。（言之成理即可）

五、开放题

1. 近日，贵州省发改委、教育厅下发通知，将在全省开展教育收费专项检查，对2013年秋季开学以来，省内各教育单位、教育行政部门及事业单位收费行为进行检查。据了解，此次教育收费专项检查，包括高等学校、中小学校、幼儿园，教育行政部门及其事业单位的收费行为（重大的连续性乱收费行为可以追溯到上一年度）。将重点督查义务教育阶段 “以钱择校”“以分择校”“以权择校”问题，公办普通高中违反“三限”政策超出“三限”比例招收择校生收取择校费，以借读生、自费生、复读生等名义乱收费行为，以及高等学校违反自愿、非营利原则向学生收取服务性收费问题，以中外合作办学为名的乱收费等违规收费行为。

请你运用教育政策与法规的相关知识对此作出评价。要求观点鲜明，思路清晰，言之成理。

教育乱收费是老百姓所深恶痛绝的社会流弊之一，它关系到千家万户的切身利益，究其原因是十分复杂的，社会上存在的行业不公平、贫富差距拉大以及腐败现象等都不同程度地影响着我们教育的肌体，一切向“钱”看之风对教育的侵蚀也是显而易见的。笔者认为：教育乱收费治理的关键是要使各个教育部门和学校“不必乱收费”和“不敢乱收费”。 政府部门职能的缺失。无论是在《宪法》、《教育法》，还是其他教育法律、法规中，都十分明确地规定了举办教育是政府的责任，是公民的权利与义务。从法律视角看，如果各级政府依法履行了其举办教育的义务，兑现教育经费的“三个增长”和其他法定义务，那么，我国各级学校办学所需的教育经费是有一定保障的，教育乱收费问题就会从源头上得到遏制。 教育法律规范区别于其他社会规范的典型特征就在于它的强制性，没有强制性或强制性弱化，以及强制性规定含糊不清，将直接影响教育法律规范所规定权利与义务的实现。纵观世

界各国的教育立法和我国建国以来的教育立法实践，不难发现，如果不明确规定违法者应承担的法律后果，不给违反者以具体、明确的法律制裁，教育法律规范所规定的内容就会变成一纸空文，依法治教的理想就不能实现。依据法理，如果政府没有履行法定义务，就应受到法律的制裁，相关人员就应承担与此相应的法律责任。但在教育法的罚责部分，很难看到与政府义务相对应的法律责任的规定

2. 党的十八届三中全会提出深化教育领域综合改革，具体内容包括：推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。

请你选择感兴趣的内容，运用教育政策与法规的相关知识发表自己的看法。要求观点鲜明，思路清晰，言之成理。