浅论如何提高行政事业单位人事管理工作
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浅论如何提高行政事业单位人事管理工作 作者：康玉娥
来源：《企业文化·中旬刊》2014年第02期
摘 要：随着社会不断发展，行政事业单位的人事管理不仅需要满足自身改革的需求，而且还需要不断改变传统的人事管理方法。本文分别阐述了行政事业单位人事管理存在的问题以及如何提高行政事业单位人事管理的效率。
关键词：人事管理；行政事业单位；效率
人事管理是指国家机关、企业行政事业单位或社会团体为实现既定目标，运用科学的原理、原则和方法，对工作人员的录用、考核、调配、培训、工资、福利等项事宜所实施的具体管理活动。而人事管理制度是对人事管理活动而制定的各项法规、措施和规章制度的总和。它具体包括对行政事业单位人员的聘用、岗位设置、考核、奖惩、培训、工资福利等各项管理规定。
1992年党的十四大提出，按照机关、企业和行政事业单位的不同特点，逐步建立健全分类管理的人事制度，从而拉开了行政事业单位人事制度改革的序幕。2000年，中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》，以推行聘用制，破除干部身份终身制为行政事业单位人事制度改革的方向。随后中组部、人事部联合下发了《关于加快推进行政事业单位人事制度改革的意见》，通过推行岗位聘用制度，实现人员的身份管理向岗位管理的转变。2002年，国务院办公厅转发了人事部《关于在行政事业单位试行人员聘用制度的意见》，明确了聘用制度的相关政策规定，为行政事业单位试行聘用制度提供了政策依据。2006年，人事部、财政部发布《关于印发行政事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》及其实施办法，在行政事业单位实行岗位绩效工资制度。同年，人事部发布了《行政事业单位岗位设置管理试行办法》，其核心内容是进一步转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变，在建立和推行岗位管理制度下，改革行政事业单位的收入分配制度。《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出：“深化行政事业单位人事制度改革，要按照加快推进行政事业单位分类改革的总体要求，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，创新管理体制，转换用人机制，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合行政事业单位特点的人事制度
一、行政事业单位人事管理现状
在行政单位中，人事管理主要包括“进”、“管”、“出”三个方面。由于行政单位不同于企业，人事管理也不可与之相提并论，因此在行政单位中进行人事管理时，必须要充分认识到行政单位的特殊性。就目前国内行政单位人事管理现状来看，主要呈现出以下几方面问题。
（一）“进”的问题