机动车修理业治安管理信息系统实施方案

机动车修理业治安管理信息系统

实施方案

南京欧鹏信息技术有限公司

2004年10月

机动车修理业治安管理信息系统

技术方案

一、系统开发背景

随着我国经济的快速增长和人民生活水平的日益提高，汽车保有量大幅增长。机动车数量的急剧增加，随之而来机动车失窃案、抢劫案、交通肇事案也越来越多。被窃(抢)机动车只有通过机动车维修点等单位进行改头换面(喷漆换色、修改发动机号码等)，或化整为零(拆解等)，才能流入市面进行销赃。交通事故肇事车辆逃逸后必须在机动车维修单位进行修理。通过对机动车维修单位加强管理控制，可以堵住非法机动车的重要销赃渠道，搜集交通肇事车辆修理情况，才能够有效预防、遏制机动车盗窃(抢劫)案以及交通肇事案的发生，抓获罪犯。

汽车维修行业对国民经济和人民生活发挥越来越重要的作用。但是，当前汽车维修市场存在着一些突出的问题，如，无证无照经营，维修作业不规范，偷工减料，使用假冒伪劣配件，收费价格混乱，从业人员素质低，服务意识差等。这些问题虽然发生在部分地方和企业，但在社会上造成严重影响，损害了汽车维修行业的整体形象，扰乱了正常的社会治安与市场秩序。

针对上述情况，根据国务院关于整顿和规范市场经济秩序有关文件精神，汽修行业的各主管部门都出台了相应的法规，1999年3月25日公安部发布了《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》，交通部于2002年7月24日出台了《汽车维修市场整顿工作方案》，并配发了文件。这些法规的执行，从一定程序上，使机动车修理业的市场环境得到整顿，打击了与机动车相关的犯罪活动。但是，目前各地公安部门主要依靠人工方式进行对各类违法犯罪嫌疑人和案件信息以及各类情报信息进行管理，以致不能迅速准确地查询、比对违法犯罪嫌疑人以及被盗（抢）、肇事车辆信息，削弱了打击力度，严重影响了工作效率和破案率。

随着国内汽车行业的兴起，机修业的管理成为了摆在各级公安主管部门面前的一个重要课题，如何高效的打击和布控，成为了领导合理调配警力的一大难题。而在信息发展如此之快的今天，采用计算机管理，第一时间掌握破案线索、分析

犯罪动向，向管理要效益，已成为各地公安部门有效开展工作的当务之急，机修业管理的信息化，将是行业管理规范、高效的最佳解决方案。基于此，我们细致研究了各种相关法规，深入各级公安机关、机动车修理厂，进行了深入细致的调研工作，开发出《机动车修理业治安管理信息系统》。

随着金盾工程的实施，公安部于2003年5月30日发布了《机动车修理业、报废机动车回收拆解业治安管理信息系统》相关标准，在原有法规的基础上，将机动车修理业管理的信息化纳入了金盾工程，这对于行业的发展起到巨大的作用。公司在原系统的基础之上，针对标准进行了严格的修改、升级工作，使整个系统更加的完善，并与2004年8月23日通过公安部的检测。

二、系统设计总体思路

为了研制出科学、实用的管理信息系统，向公安系统提供先进的技术与优质的服务，在立项之初，对机修业治安管理信息系统的总体方案设计规定了以下原则：

1、系统设计原则：

（1）将系统按节点分解为企业管理系统、地市级管理系统、省级管理系统；包括数据采集、信息的综合查询与统计、安全保障、信息的布控与协查、布控信息的自动比对与报警、数据汇总、网页服务等功能模块；

（2）通用的应用软件、网络、数据库系统方案，充分考虑到公安系统的兼容性、既可以与公安系统紧密耦合，又可以建成独立系统；

（3）建立严格的安全保障机制，保障系统数据与公安网络的安全。 2、软件设计原则

系统软件：系统支持Windows2000/XP操作系统。 应用软件：充分考虑系统的方便性、可维护性和安全性。 3、硬件配置原则

硬件的选型兼顾性能、价格和系统升级潜力。 4、数据管理与通信原则

采用开放系统标准下的客户/服务器（Client/Server）结构和浏览器/服务器（Browser/Server），网络运行基于国际流行的TCP/IP协议。

三、主要功能：

机修业治安管理信息系统采用最新的计算机及网络技术，实现了自公安部至机动车修理厂的联网管理。通过系统的实施，可以帮助公安主管人员实时、有效的监控所辖范围内机动车的修理情况，对可疑机动车、可疑人员进行布控，及时预防、控制、发现、查获违法犯罪，防止和打击犯罪分子利用机动车辆管理进行销赃等犯罪活动，并且规范了机动车修理厂的运营，达到对机动车修理业及机动车辆进行监督管理的目的。

系统支持MS-SQL Server2000等大型数据库管理系统。系统运行环境为Windows2000/XP、页面采用ASP技术，使用IE5.0以上浏览器浏览。

系统的主要功能如下：

机修企业业务信息录入及管理：

应用于机动车修理单位，通过公共电话网PSTN或其它电信线路(VPDN)与市级公安机动车修理业管理系统连接。通过本系统，可以实现机动车修理单位从业人员的信息录入；维修车辆基本信息的维护；车辆维修、配件、美容等业务信息的录入和修改；事故车辆及可疑信息的登记与上报；本地数据的管理及上报等功能。

信息的协查与布控：

应用于市级管理中心，具备对可疑人员、可疑车辆信息的协查信息发布。企业端将协查信息下载到本地，如发现有与协查信息相符车辆，可以在可疑车辆信息中进行登记，并上报至市级管理中心，市级会给出实时报警，便于及时发现可疑车辆与人员。

具有可疑人员及车辆的布控功能。市级管理中心在将可疑人员或车辆的信息进行登记，将其状态设置为监控中，则下属各修理单位上报信息，凡是有与登记信息的人员姓名、身份证号、机动车牌照号、发动机号、车架号等信息中一个或多个相符，便给出报警。

并可以对可疑信息进行跟踪分析，对高频人群与高频车辆进行跟踪分析。

案事件信息的管理

应用于市级管理中心，对于下辖各修理单位的发案情况进行登记、管理。

可疑信息的自动比对与报警

具有可疑信息（及布控信息）的自动比对及报警功能，以便于及时发现和打击车辆犯罪。

信息的安全

系统具有很强的安全性，在市级中心数据服务器配备安装经公安部许可的防火墙，使系统的中心服务器数据得到有效的保障。

操作日志

具有操作日志功能，所以基于数据库的增、删、改等操作均进行强制性记录，规范用户操作的同时，方便了历史操作的提取。

信息的综合查询与统计

系统的各个管理节点均具有强大的综合查询与交叉统计功能，对于各级公安管理部门提取行业数据，做出决策提供了有效手段。

网页信息服务

省市两级提供机修业信息的网上查询与统计服务功能，实现了信息的共享。

四、总体结构：

系统建设完成后，是一个塔状结构，根据管理的行政权限形成一个自上而下的分级管理网络。地市级信息中心设置地市级中心数据库，下辖各修理单位设置企业级信息登记终端系统。地市级数据库通过公安金盾网与省级数据库联接，地市和车辆修理单位间通过电话拨号方式或其它电信线路（VPDN）连接，形成连接全地区、全省的管理网络，达到为公安机动车修理业管理服务的目的。

五、系统网络拓扑图：

机动车修理企业1

机动车修理企业2

机动车修理企业20

六、系统构建方式说明： 1、逐级认证机制：

企业管理终端在县、地市级管理系统注册，经过授权才允许拨入县、地市级服务器，并进行数据传输。

2、修理单位归口管理中心管理：

修理企业终端包括计算机、扫描仪或数码相机（用于采集车辆图像）等设备。

3、管理系统：

由大型服务器组成局域网。

（1）管理中心网络包括数据服务器、打印机、通讯拨入设备（MODEM POOL、RAS/VPDN）、WEB

服务器等设备，

（2）因为此节点为全地市的管理中心，数据最为完整，需采用外部备份设备，进行数据库的外部备份。

七、系统配置情况 管理中心

管理中心数据平台：（远程拨号模式）

设备名称

IBM 服务器 IBM 硬盘

Quidway R2621(E)路由器 WINNIN MODEM POOL D-Link DES-1016R交换机 防火墙

键盘+鼠标+延长线 打印机

山特STK C3K UPS 19” 42U机柜+操作台

合计：

说明

SCSI/前台服务器 36G/10000转 16路异步串口 16路机架式MODEM 10/100MB,16路 易尚ES800

在线式不间断电源 机头+蓄电池 1个机柜+1个操作台

196640

单位

台 块 台 台 台 台 套 台 台 套

数量

1 2 1 1 1 1 2 1 1 1

价格 67000 13500

17500

10500 2500 55000 240 2400 18000 10000

（如果采用VPDN网进行数据通信不使用设备：Quidway R2621(E)路由器、WINNIN MODEM POOL、防火墙；）

硬件合计：196640元 由我公司承担建设资金。

机动车修理单位硬件设备配置情况

设备名称

计算机 打印机 图像录入设备 小计

激光打印机 扫描仪或数据相机

7000

说明

P4 1.8G/256M/40G/17”纯平/56KMODEM

单位

台 台 台

数量

1 1 1

价格

4000 2000 1000

区县级治安部门查询终端设备配置情况

设备名称

计算机 打印机 小计

激光打印机

7000

说明

P4 1.8G/256M/40G/17”纯平/56KMODEM

单位

台 台

数量

1 1

价格

5000 2000

注：以上硬件价格均为参考价格，可根据当地硬件市场行情由使用单位自行选择采购，或使用已有设备。公安部门使用的设备，由我公司无偿配备提供。

环境软件配置 （1）管理中心

管理中心数据服务器操作系统 WINDOWS 2000 Server 管理中心数据数据库系统 MS SQL Server2000 （2）机动车修理企业

机动车修理企业计算机操作系统 WINDOWS2000

附件一：

系统对人员及场地的要求

“机动车修理业治安管理信息系统”的安装与实施，对人员及场地的要求如下：

一、管理中心： 人员配置：1~2人

说明：对设备的日常维护及日常信息的管理及报警信息的处理。（具有较高的计算机水平，对数据库及网络维护熟悉）；

场地要求：

10平方米以上机房，要求具有良好的防静电设施，安装空调。（如下图）

二、机动车修理企业： 人员配置：1人

说明：系统操作及计算机维护（具有一定的计算机维护能力）。 场地要求：

面积在2平方米以上，可放置一台PC机及相关外设即可。

附件2 系统安装培训安排表

机动车修理业治安管理信息系统的安装与培训工作由两名工程师负

责，调试安装，整个工期约需18－21个工作日，具体安排如下：

项目

管理中心系统安装

工作周期

3工作日

备注

检验设备及操作系统状况 平台及管理终端

方案一：机器集中统一安装，各修理厂操作人员集中培训，培训后机器随登记人员带回。

方案二：机器统一安装，由当地的技术主管到各修理厂进行培训。

设备就位并进行初步调试工作日

机动车修理厂终端安装 6个工作日

机动车修理厂终端与管理中心联调

地区技术主管人员集中培训

1工作日 3工作日

集中统一培训

方案一：机器集中统一安装，各区县公安人员统一集中培训，培训后机器随登记人员带回。

方案二：机器统一安装，由当地的技术主管到各区县进行安装、培训。

各区县查询终端安装及联调工作日