浅谈会计基础工作的现状.原因及对策

浅谈会计基础工作的现状、原因及对策

【内容摘要】会计是现代企业的一项重要的基础性工作，通过一系列会计程序，提供决策有用的信息，并积极参与经营管理决策，提高企业经济效益，服务于市场经济的健康有序发展。为适应我国市场经济发展和企业国际化经营的需要，财政部颁布了一系列新会计准则，推动我国会计准则体系与国际会计准则趋同。而会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。各单位要认识到会计基础工作的重要性，把会计基础工作与改善经营管理、建立现代化企业制度等结合起来，要采取有效措施，改善和加强会计基础工作，使会计基础工作在单位经营管理工作中发挥着越来越大的作用。

【关键词】会计基础 审计 对策

一、会计基础工作的现状

近年来，我国十分重视会计基础工作，制定了一系列规章、制度，用以规范会计基础工作。与此同时，通过加强会计人员职业道德教育和业务培训等措施不断提高广大会计人员的基本业务技能，促进会计基础工作的改善和提高。但是，在现实经济活动中，仍然发现会计基础工作还存在着很多薄弱环节，主要表现在以下几方面：

（一）原始凭证经济责任不明确，不符合规定

《会计基础工作规范》明确规定：各单位办理经济业务时必须取得或者填制原始凭证，并及时送交会计机构。原始凭证是记录经济业务，明确经济责任的书面证明，也是登记账簿的依据。及时填制或取得原始凭证是会计核算工作得以正常进行的前提条件。必须确保原始凭证的真实性，及时性；保证其手续齐备，内容完整，字迹清晰、规范，大、小写金额相符，账实相符。

在实际工作中，部分原始凭证经济责任不明确，不符合要求。比如：采用普通收据，没有写明填制单位名称、经办人员签名、接受单位名称，只有填制人简单签个姓氏。有些是正规发票，但是没有经济

业务内容，数量、单价，只是简单填制类似“办公用品一批”的记录，写明金额。有些汇总原始凭证中会出现汇总分类不恰当的现象，如差旅费的汇总凭证中有购买不相关物品的凭证。诸如这些现象给会计处理造成挺大的麻烦，导致许多很不规范的会计处理，影响会计信息质量。

（二）记账凭证处理不规范，笼统随意，数据失真

如何填制、审核会计凭证是会计核算工作的首要环节，对会计核算过程、会计资料质量都起着至关重要的作用。记账凭证必须内容齐全，手续完备，经济责任明确，字迹工整、清晰。对原始凭证进行审核，是确保会计资料质量的重要措施之一，也是会计机构、会计人员的重要职责。记账凭证的编制，必须以经过审核无误的原始凭证及有关资料为依据，以保证记账凭证的质量。

在实际工作中，有一些单位对原始凭证的审核不得力，经济责任不明确，没有相关批示的凭证照样入账。记账不及时，基本上都是每个月记两三次账，将日期不同的原始凭证一起入账，同一天发生的不相关业务一起入账，有甚者不是同一天发生又不相关业务一起入账。有些内部凭证格式设置不合理，使经济业务反映不明确，入账时很难理解。有些凭证为了平衡有很明显的倒挤现象，也容易出现企业账实不符、财产不实和数据失真的现象。对单位领导的管理费用开支往往难以监督，比如手机费、应酬费用等数额相当大。红字的使用不恰当，一些更正凭证出现只有借方或只有贷方现象，其中一方用红字记账，另一方用蓝字记账。对相似业务处理不相同，比如都是租赁收入，会

出现对一商店的承租人的收入记入“营业外收入”，而同时对另一商店承租人的收入冲减“管理费用”。还有的随意性很大，在没有任何原始凭证的情况下，借记“生产成本”科目，贷记“原材料”科目等等，其做法是极其错误和恶劣的。

（三）结账不符合规定，手续不清

《会计基础工作规范》明确规定：会计人员要根据审核无误的会计凭证登记账簿。登记账簿时，应将会计凭证的日期、编号、业务内容摘要、金额和其他有关资料逐项登记入账，做到数字准确、摘要清楚、登记及时、字迹工整；登记账簿要用蓝黑或黑色墨水书写，不得使用圆珠笔和铅笔书写；账簿记录发生错误，必须按照规定方法更正。结账时，应结出每个账户的期末余额。需要结出当月发生额和本年累计发生额的，应当在摘要栏内注明。

有的单位为了减化会计核算手续，总账不设“现金”及“银行存款”会计科目，只有“现金”和“银行存款”日记账。摘要的表述冗余、难以理解，账本的达不到便于理解的要求。有的单位记账和结账时用铅笔而不是按规定执行。有的单位结账不规范，到月末只记余额，不记发生额，甚至年末也有这种情况，更没有“结转下年”的处理，不能从账面上清楚地反映出全年的累计发生额，这些都是不规范的体现。

（四）财务报告数据不真实

《会计基础工作规范》规定：各单位必须按照国家统一会计制度的规定，定期编制财务报告。必须根据登记完整、核对无误的会计账

簿记录和其他有关资料编制会计报表，做到计算准确、数字真实、内容完整、说明清楚。各单位应当按照国家统一会计制度的规定认真编写会计报表附注及其说明，做到项目齐全，内容完整。

可是在实际工作中，关于一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表，会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职能，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策等等不合法行为的听闻不绝于耳。财务报告说明书套格式，没有遵循实质重于形式的原则，对财务管理、公司决策难以取到指导意义；有些单位现金流量表编制不完整，出现账表不符现象。

这些不符合会计制度的会计事项不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各单位的经营管理工作产生了极为严重的消极影响。

二、造成会计基础工作不规范的原因

结合学习过程的所见所闻，综合各方面信息，造成会计基础工作不规范的原因是多方面的，在此大致总结了以下观点：

（一）会计人员教育、培训相对滞后

在校会计专业教学上，教材相对新的会计政策、法规的出台滞后，注重会计理论的学习，淡化会计实务教学，未能对学生进行与时俱进的教育。

在会计人员继续教育上，很多地方财政局推行、监管力度不足。

对每年不少于24小时的会计人员教育未能真正实施到位，培训课质量不高，一般采用开卷方式进行最后的测试。这样的培训难以达到提高会计人员素质的效果。

公司内部财务培训上，一般由资历较老的会计人员对新人进行培训，带领其入门，因此会将他们过时的、不适当的会计处理做法教授给新的会计人员，延续滞后的会计处理。

（二）目前我国会计人员的素质普遍不高，缺乏自觉学习精神

会计学科作为一门更新、完善速度比较快的学科，要求会计从业人员不断学习，与时俱进，不断适应我国会计制度与国际会计制度趋同的要求。会计人员的素质包括政治素质和业务素质两方面，由于目前会计人员的学历层次普遍较低，没有受过系统的会计理论知识的正规训练，缺乏会计的基本理论学习；也有的会计人员虽然有一定的业务水平，但长期忽视学习新的业务知识和会计法规，缺乏学习的自觉性。此外，还有的会计人员尽管掌握一些会计核算的基本知识，但因缺乏应有的职业道德，不认真执行制度，不按规定去做，降低工作标准，造成会计核算工作的不规范。

（三）单位负责人、会计人员对会计基础工作缺乏足够的认识

有的单位负责人缺乏会计常识，只关注财务报告，而不重视会计基础工作，认为它对经营管理工作的影响往往是间接的，抓不抓紧无所谓，一切都是自己说了算。因此也不重视会计人员的业务学习和会

计知识的更新换代，导致单位会计人员对会计基础知识和会计基础工作缺乏了解。而会计人员对此也觉得无所谓，反正领导都不重视，得过且过。因此使会计核算工作的各个环节与会计制度要求不符，影响了会计工作水平和经营管理水平的提高。企业财务缺乏约束，导致企业内部管理松弛而削弱了会计基础工作，账目混乱，财产不实，数据失真。

（四）单位内部管理不健全，责任、量化、奖惩制度不明确 目前，有的单位、企业中，没有建立完善的内部管理体系，执行会计基础工作制度责任划分、量化、奖惩等方面有待于进一步明确。会计基础工作制度的执行、检查流于形式，稽核的范围有限缺乏完整性和全面性。从原始凭证、记账凭证及账簿的相关责任人的处理情况，可对此略见一斑。同时缺乏明确的奖惩制度，致使部分会计人员认为执行的好坏无关紧要，加之相应的检查、考核会计基础工作实施情况的机制不够完善，削弱了会计人员对执行工作制度的自觉性和责任感，从而造成了会计基础工作的不规范。

（五）为谋取私利，蓄意造假造成会计基础工作的混乱 一些单位为了小团体利益，想尽办法避税偷税漏税，牟取利益。在会计数据上假账真算，真账假算，造成账实不符，虚盈实亏或虚亏实盈，以达到转移国家资产、偷逃税收、粉饰业绩等非法目的。还有一些单位内部管理混乱，财务收支失控；私设“小金库”，账外设账，单位负责人滥用职权、以权谋私；对固定资产做不当处理，增减不记账，折旧只保守估计一个固定值进行计提或不计提，使账面与实际严

重不符。当前，纳税筹划，盈余管理等新的财务管理活动日益盛行，由于监督机制还不够完善，加之市场的竞争，出现了一些钻法律空子偷税漏税，人为操作利润等不法行为。

（六）会计法制建设相对经济发展滞后

由于国家对国有企业逐步放权，这几年国有企业财务自主权增大，但会计法制建设滞后。新的会计准则的推出到普及运用也要经历一个时间历程。一些企业有法不依，执法不严，违法不究。有些企业领导为了本部门乃至个人的利益，钻法律不健全的空子，指使或强迫会计人员弄虚作假，侵吞国有资产，截留利润。

（七）主管部门监督、检查力度不够

各企事业单位的上级主管部门没有把监督、检查的责任落到实处，使某些单位的会计工作实际上处于监管不力的境地。会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求，财务会计制度是否健全，难以实行有力监督。主管部门执法不严，虽然有一些检查，但有的是专项检查，有的是走过场，应付了事，缺乏对基层单位会计基础工作的全面检查、监督和指导。因此，这些单位会计基础工作的好与坏，完全取决于会计人员的职业道德素质和业务水平。

三、加强会计基础工作的对策

强化企业会计基础工作，要动员社会各方面的力量，实行综合治理。从本质上完善会计基础工作的规范性，保证财务管理质量，促使经济的健康有序发展。

（一）不断完善健全会计法规体系，依法加强进行会计监督

进一步健全会计法规，规范会计信息。新的《企业会计准则》中明确规定，“会计信息应当符合国家宏观管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。”作为经济管理的重要组成部分，会计工作必须满足企业管理者、有关债权人、投资人、政府监管部门以及社会公众等各个方面的需要，提供真实有用的会计信息。新的《企业会计准则》充分体现了统一性和可靠性的原则，符合会计标准国际化潮流，不断实现与国际会计准则趋同，继而走向接轨的过程。这对我国会计体系的完善有巨大的推动作用。只有会计法规健全了，才能有法可依，才能更好地规范会计信息。

（二）强化综合部门的监督职能，规范会计社会监督

各级财政、税务、审计等政府部门要相互协调，按财政法规行使管理、监督的职能，严格执行《会计法》。同时要提高执法人员素质和职业道德，做到严明执法，及时处理乱纪违章现象以充分发挥它们监督企业会计工作规范化的作用。充分发挥中介机构会计师事务所、审计师事务所的社会监督作用，并对其资格严格进行审查，提高业务水平，明确其所出据的报告独立承担社会和法律责任，提高会计人员及企业管理人员的职业道德和业务水平。

（三）按法律规定起用业务素质相适应的会计人员

企业在选用财会人员时要符合以下条件：持有会计从业资格证，具有一定的专业知识和专业技能，熟悉国家的有关法律、法规和财务会计制度；具有良好的职业道德，依法办事、客观公正；具有与市场

经济相适应的思想观念，如竞争观念、风险观念、信息观念等；具有强烈的责任感和事业心。

1、加强对财会人员的业务培训

按照健全的企业会计基础工作的要求，对财会人员及相关人员进行经常的业务培训，使其更新知识，熟练掌握会计专业知识和技能，规范会计基础工作的业务水平。财政部门要规范会计培训工作，提高会计培训工作的质量，确保会计队伍整体素质的不断提高。

2、重视会计职业道德和法规教育

对整天与金钱打交道的会计人员要进行经常的职业道德教育和法制教育，引导他们奉公守法，廉洁自律。要经常进行内部审计，及时预防，保持会计队伍的纯洁。

3、重视对在校财会类专业学生的教育

通过会计理论、业务知识、政策法规、技能训练以及职业道德等方面的教育，不断提高会计专业学生的业务水平。在教育过程中要注意与时俱进，尤其是会计实务的培训，提高动手能力。

（四）建立建全内部管理责任制，落实会计基础工作的责任 《会计基础工作规范》明文规定：单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任。一个单位的会计基础工作不健全或者出现混乱，首先应当追究单位领导人的责任。作为单位负责人要对单位的会计工作真正负起责任，不断提高对会计工作的熟悉程度，更好地指导工作。

各级财政和业务主管部门对企业的会计基础工作负有管理和指

导的责任。会计基础工作是否扎实有序，直接影响会计工作水平和会计信息质量，因此，各级财政和业务主管部门应当切实履行管理和指导的职责，引导企业会计基础工作逐步向规范化方向发展。

（五）会计电算化是今后发展的方向

知识经济、网络时代、信息社会要求我们的会计工作必须紧跟形势发展，以满足社会经济发展的需要。随着经济的快速增长，财务工作在企业经营决策中的作用越来越突出，这也对会计工作提出了更高要求。为此会计人员必须不断学习，努力更新知识，掌握多方面技能，充实完善自我，更好地发挥财务会计管理的作用。

手工会计处理在现代企业的会计处理中，已逐渐难以满足企业发展的需要，会计电算化成为以后的发展方向。落实对会计电算化的运用，提高会计处理水平和会计工作质量，这是对现代企业的会计工作要求。会计电算化有利于会计账、证、表的规范处理和会计档案、固定资产规范化管理，同时减轻了会计人员的工作负担。从而有时间和精力参加各种培训，使有能力的会计人员将更多的精力用于财务管理。这样全社会的会计队伍整体素质就会有一个质的飞跃，会计基础工作规范化将出现新景象。

会计基础工作是否规范，既影响会计工作秩序是否正常运行的会计职能作用能否有效发挥，也在一定程度上影响着社会经济秩序，同时对各单位的经营管理和整个市场的运行都直接影响。因此，必须切实加强会计基础工作。会计基础工作规范化有待我们的共同努力，从一点一滴细微之处做起，最终实现整个经济活动的有序运作。

参考文献

1、《中华人民共和国会计法》1999年修订。

2、财政部《企业会计准则》2006年。

3、财政部《会计基础工作规范》1996年。

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