失学儿童2

未成年人是国家和民族的未来，是社会持续发展的生力军，他们承载着国家的希望，他们的健康成长和文化教育程度关系到祖国的明天。国家对未成年人的成长、教育给予了很大的关注，法律明确规定了实行九年制义务教育。那么是不是所有的孩子都接受了九年制义务教育呢? 为此, 我们选定了—个郊区镇进行了一次全面、深入的调查。调查结果显示，适龄儿童尤其是女童的入学情况并不像我们期望的那样，达到100％的入学率。时光的轴轮已转到二十一世纪，却依然有相当多的失学儿童，这种现象确实应该引起社会各界的重视。

一、 调查结果

在选取的这个以农业人口为主的郊区镇，拥有5.6万的人口，其中18周岁以下者占总人口的23％。调查结果显示，失学儿童有682名，占未成年人的5％，其中失学女童为631名，占总失学儿童的92%。这些失学儿童呈现以下几个特点：

(1) 年龄介于6—18周岁之间

(2) 初中的失学率高于小学的失学率

(3) 失学儿童以女童为主

(4) 有相当一部分失学儿童父母双亡，或是生活在单亲家庭中

(5) 失学儿童的兄弟姐妹众多

(6) 有的早该入学却根本没进过学校

二、分析结果

如此高的失学率，而大多数又恰恰发生在女童身上，这绝不会是一种巧合。在当今这个物质文明、精神文明建设取得飞速发展的时代，出现如此高的失学率，这其中有客观因素，又有主观因素。女童失学有多种多样的原因，仔细分析，可归纳为以下几个方面：

（一） 失学女童家境贫困

这是造成女童辍学的主要原因。大部分失学女童的父母没有固定的经济收入，农村经济发展缓慢，生活非常艰难，维持本身基本的生活尚成问题，更谈不上送子女入学。有些女童的父母是残疾人士，有些女童生活在单亲家庭中，有些靠领取政府发放的生活困难补助保障金维持生活。家庭的贫穷，使家长交不起学费，无力供子女读书。这是教育部门解决失学现象面临的最大难题。

（二） 传统重男轻女的思想观念左右着父母的决定

一些家庭违反政策超生子女，大多数子女众多的家庭，家长无法支付所有孩子的入学费用。这些家长往往会做出让男孩上学，女孩退学的取舍。这是农村长久的重男轻女思想在作祟。男孩是家庭的后继人，能传宗接代。" 女子无才便是德" 、" 读得好不如嫁得好" 这些陈腐观念依然左右着家长的意识。这些封建传统思想根深蒂固，有着深刻影响，再加之目前社会上确实存在着男女在就业、政治领域、社会权益方面的不平等，使得大部分家长更多的把希望寄托在男孩身上。这样明显不利于女孩接受文化教育，提高女孩自身的文化修养，久而久之会造成更多的恶性循环。

（三） 国家在教育方面的投资跟不上需求

我国人口众多，贫困家庭为数不少。虽然国家在教育方面投入了大量的资金，却仍无法赞助所有的贫困生入学。在一些经济不发达的辖区，教育援助更无法落实。教育方面的资金、费用，除了政府拨款、投资这一渠道外，还应该拓宽其他社会团体、单位及个人的赞助渠道。

（四） 九年义务教育未能得到农村家长和女学生自身的重视

由于家长和女学生的思想认识水平低，没有意识到九年制义务教育的重要性。他们片面的认为，就算书读得不多，也照样能找到工作，趁着年纪小早点找工作赚钱，还可省去学费这

一笔费用。这些认识目光短浅。随着社会的日益进步，国家信息化、科技化的发展趋势必然需求高学历、高素质的人才，对未成年人的要求更高，如果连基本的九年义务教育还未能达到，与社会对劳动者的要求相差甚远，以后如何在竞争日趋激烈的社会中谋求生存的一席之地?

三、若干对策与建议

目前，女童失学现象在全国各地均有存在，个别地方女童失学状况甚至比这里更为严重。上述存在的女童失学现象，对于未成年人的健康成长非常不利，也不利于国家长远的可持续发展战略，应该引起我们的高度重视。为了" 科教兴国" 策略的实施，也为了保障未成年人的受教育权，特提出如下对策与建议：

（—） 坚持以经济建设为中心，大力拓宽就业渠道

增加农民家庭的经济收入。调查表明，女童受教育的机会与其家庭经济收入成正比关系。因此，要大力促进社会经济的发展，改善农民的经济状况，从根本上解决女童失学的原因，从而为女童创造更多受教育的机会。

（二） 由妇联牵头，经常性地开展" 儿童慈善捐款" 活动

中国儿童少年基金会和中华慈善总会已经成功的联合开展了" 儿童慈善—日捐" 活动，并得到公安部和爱立信外企公司的支持，获得捐款，帮助了不少失学、辍学儿童。我们认为，可以效仿他们的先进做法，积极在各地区内制造浓烈的舆论氛围，呼吁社会各单位团体、社会各阶层及广大群众都来关心失学女童，向她们伸出援助之手，用爱心搭成一座桥梁，让失学女童通过爱心桥梁，实现踏入校园的梦想。

（三） 国家制定相关法规政策, 为经济困难的儿童减免一些学杂费用，减轻学生的入学负担。

教育部门应合理投入更多的教育基金，用于帮助解决部分失学女童的读书问题，认真落实《九年制义务教育法》的实施工作。

（四） 坚持" 两手抓" 的方针。

在抓好失学儿童经济援助的同时，抓好" 男女一个样" 的思想教育。利用各种宣传媒体，以丰富多样、生动活泼的宣传方式，向广大家庭灌输" 女孩也可以成才" 的思想，从根本上转变农村重男轻女的观念。

总之，失学女童现象，应当引起社会各界的高度关注，各级部门应当在思想上引起重视，在行动上做出有力措施，社会各个阶层互相协助、联合行动，我们希望在不久的将来，大量的失学女童能够重新回到校园，接受正常的学校教育。