人资环委2014年工作总结

市政协人口资源环境委员会

2014年工作总结

2014年，专委会在市政协常委会、主席会议的领导下，继续以科学发展观为指导，紧紧围绕我市全面深化改革、推动科学发展、实现全面建成小康社会的战略任务，按照市委十一届五次、六次全会及市政协十二届二次全会精神的部署，以全面推进生态宜居城市建设为目标，重点围绕加强生态建设和环境保护等领域深入开展调查研究，充分发挥委员会在履行政协职能中的基础作用，努力为推动美丽**建设建言献策。

一、主要工作情况

按照《政协**市第十二届委员会常务委员会2014年工作要点》的安排部署，委员会充分发挥自身优势和特点，团结和组织委员，依靠和发挥各方力量，切实履行职责。

（一）深入开展调研，充分发挥专委会的基础优势。围 绕市委、市政府提出的“着力治理环境污染、切实加强生态保护，保障和改善民生”的目标，精心选题，重点就区域生态环境建设与治理、深化社会体制改革、创新社会管理等方面的重大课题开展专题调研和视察。

1. 视察我市境内公路、铁路沿线生态环境综合治理工程。加大区域生态环境治理力度，是城市发展的需要，是改

善人居环境的要求。我市启动了**境内G6高速公路、110、210国道生态环境综合治理工程，推动沿线生态环境明显改善，此项工程意义重大，备受关注，10月15日，在市政协副主席周志宁的带领下，组织部分旗县区政协及市政协委员，深入 110、210国道部分路段及**各出入口，重点了解工程区环境整治与绿化情况、工程区配建水利设施工程的实施情况。工程建设基本完成，公路两侧绿化景观初具规模，为了巩固生态建设成果，委员们建议要建立生态建设的长效机制，使我市林业建设尽快走上法制化轨道；强化林木的后期管理，建立完善绿化管护新机制，加快推进水源工程建设，提高成活率和保存率；造林绿化应遵循生物多样性原则，适地适树，提高造林工程的科技含量。

2. 就推进我市流动人口基本公共服务均等化工作开展

调研。流动人口的服务和管理是维护社会秩序、促进经济发展和社会和谐的重要内容，应有序推进流动人口基本公共服务均等化进程，规范社会管理。9月24日，市政协副主席周志宁带领部分委员，深入我市流动人口服务场所，与部分流动人口座谈，听取市区两级相关职能部门的情况汇报，了解我市流动人口基本公共服务均等化的推进情况。针对目前我市保障基本公共服务均等化机制、体系不完善，信息管理网络不健全， 区域间公共服务均等化推进不平衡等问题，调研组提出应统筹考虑全市流动人口服务均等化发展规划，

把推进流动人口基本公共服务均等化工作纳入流入地的经济社会发展规划；应根据不同类型基本公共服务的实施难易程度，统筹实施，分步推进各项基本公共服务的均等化；进一步整合资源，建立部门、区域协作机制；深化户籍管理制度改革，着力破除城乡分割的二元社会管理体制。调研报告以政协建议案已上报市委、市政府。

3. 围绕深化水务一体化管理改革开展调研。围绕市政协主席会议协商议题，按照协商总体方案要求，成立了由委员会部分委员及业内人士组成的专题调研组，在去年委员会视察我市水务工作情况的基础上，今年4月份，又围绕实施 这项改革开展了更加深入地调研。为了提高协商质量，取得预期效果，调研组利用近一个月时间，深入我市涉水部门和企业，了解我市水务工作现状及现行管理体制机制方面存在的问题，广泛深入征求意见，通过实地视察、多层次座谈讨论及研究论证，调研组形成了“关于深化我市水务一体化管理改革的调研报告”，针对目前我市水务管理现状及存在的问题，阐述了深化水务一体化管理改革的必要性和紧迫性，并提出了管理改革的思路和建议；同时围绕实施深化水务一体化管理改革，调研组成员就加强水环境保护、水资源管理，加快推进我市黄河水权转让、城市水价改革及推进水务集团科学高效运转等六个方面的内容分别建言，提出了具体的意见和建议，为主席会议协商做好准备。协商会上，包市长对市政协调研组形成的重点发言给予了充分肯定，并责成有关

部门认真加以研究落实。

（二）拓宽协商议政渠道，在助推发展中彰显政协力量。 党的十八大及十八届三中全会提出要健全社会主义协商民主制度，人民政协作为发展协商民主的重要渠道，专委会充分发挥自身优势，围绕市委政府的中心工作及群众关心、关注的民生问题，通过广泛多层次民主协商建言献策，在助推地方经济社会发展的各项工作中彰显政协力量。

1.开展对口协商。开展专题协商，是强化民主监督的重要举措，按照“加大重点领域污染防治，改善生存环境的目标”，突出专业性和专题性，专委会将大气污染防治作为今年协商的重点课题。下大力气治理大气污染是建设宜居城市、打造幸福城市的基本要求，也是维护群众切身利益的紧迫任务，为深入了解我市大气污染防治情况，按照《政协**市委员会2014年度协商工作计划》的要求，市政协副主席周志宁带领专题调研组，深入大型企业、城中村、自动监测点位、在线监控中心等地了解大气污染治理及监测情况，听取相关职能部门的大气污染治理情况汇报，在前期深入调研的基础上，于8月21日召开大气污染专题协商会，与市政府领导、有关职能部门负责人就此进行协商。会上，市政协专题调研组的6位成员围绕影响我市大气环境质量的重要方面——调整工业企业布局，治理建筑扬尘、汽车尾气、城中村燃煤散烧，生活垃圾处置，控制秸秆焚烧等提出建议，为

助推我市大气环境质量改善献计献策。在前期调研和协商座谈的基础上形成了关于大气污染防治的协商报告，上报市委、市政府。 2. 围绕市政协全委会及主席会议题开展协商议政。围绕市政协全委会及主席会议确定的“促进我市深化改革、加快科学发展、提前全面建成小康社会”及“深化我市水务一体化管理改革”等协商议政主题，在深入调研的基础上，形成了“关于加强我市大气污染治理的建议”，在市政协全委会上作大会发言，参政议政；形成了“关于深化我市水务一体化管理改革的调研报告”、“关于推进城市水价改革，适应经济社会发展”、“关于我市水资源管理的建议”“关于加快推进我市黄河水权转让”、“关于加强我市水资源管理的对策建议”等六篇重点协商发言材料，在主席专题协商会议上与市政府及相关职能部门进行座谈协商。

3.提案办理协商。提案办理协商是人民政协发挥协商民主重要渠道作用的有效形式。注重提案选题协商，利用专委会开展的调研视察等活动，组织委员深入基层了解情况，收集民情民意；组织委员参加市政协召开的政情通报会，让委员掌握全市的经济社会发展动态，通过多形式为委员知情参政创造条件。确定提案调研课题，深入开展调查研究，提出意见建议，年内，专委会共提出集体提案4件，委员个人提案37件，内容涉及优化公共交通、稀土产业发展、环境整

治等方面。提案办理协商。提案办理答复后，承办部门召开提案办理见面会，征求办理意见，年内参加了市公安局、市环保局等部门的提案征求意见会，就所提提案的办理情况与承办单位进行近距离沟通，并就未能解决的问题进行再协商，提出意见和建议。

（三）加强联系，整合资源，积极构建良好的外部工作环境。专委会承担着大量联络沟通的工作，与各方面保持密切联系，是委员会开展工作的重要方式。加强与委员的联系，把调动委员的积极性和创造性作为工作的着力点，充分发挥委员履行职能的主体作用。组织委员围绕人口管理、环境保护、资源利用等领域的课题开展实地调研视察；围绕调研视察课题、专题协商课题，召开座谈会、协商会，讨论研究调研的内容及形式，确定协商发言重点；通过电话联系、上门走访等方式，进一步了解委员专长，同时倾听委员的意见建议；开展向委员赠送学习书籍活动，力争通过各种活动把委员的个体优势转化为政协工作的整体优势。加强与上级及外地政协的联系，拓展思路，学习借鉴。参加全区政协人口资源环境委员会工作座谈会，学习其它盟市的经验作法，座谈会上介绍了专委会近年来的工作情况，同时就我市大气污染防治情况进行了专题发言；配合九江市政协在我市开展的关于保障性住房情况及民主评议工作的调研及内蒙政协在包开展的大气污染防治情况的调研，认真做好组织协调的各项

工作，保证调研的顺利进行。加强与职能部门的联系。根据年初确定的调研视察课题，提前与课题相关联的市环保局、市林业局等职能部门取得联系，及时了解工作动态，为下一步的调研视察做好准备；参加职能部门召开的提案办理协商会，推动提案办理成果的转化和落实。

（四）扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市政协机关党的群众路线教育实践活动实施方案及各个环节的工作部署，认真参与以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。坚持教育实践并重，把学习教育、整改落实贯彻始终。认真学习和领会习近平总书记系列重要讲话精神、论群众路线、厉行节约反对浪费等重要论述读本等内容，积极参加市委及市政协组织的专题辅导、观看主题教育及党风廉政教育片等活动，进一步统一思想，提高认识，牢固树立宗旨意识和群众观念；通过开展调研视察、走访委员及对口职能部门等活动，广泛征求意见，深入查摆作风建设方面存在的突出问题，进一步转变工作作风，提高专委会服务水平。专委会在开展的各类活动中，认真贯彻落实中央八项规定及地方有关规定精神，厉行节约，务求实效，切实发挥好专委会的基础作用。

二、2015年工作计划

2015年即“十二五”末，是推动我市今后一个时期发展的重要节点。专委会继续以科学发展观为指导，贯彻十八

届三中、四中全会精神、落实自治区“8337”发展思路和市委十一届五次、六次全委（扩大）会议精神，围绕我市“十二五”时期的规划任务及2015年的战略目标，把推进生态文明建设、治理环境污染、实现可持续发展作为履行职能的重点，充分发挥专委会的智力优势，积极探索专委会工作新思路新方式，切实增强工作活动和成效，不断加大民主监督、参政议政力度。开展调查研究，充分发挥专委会的基础地位和作用，按照“增强全局性、注重前瞻性、提高专业性，突出以人为本”的原则，科学选题（待定），开展联合调研视察，集思广益，建言献策。切实履行政协的民主监督职能，继续开展对政府职能部门的民主评议工作，针对存在的问题提出建议，以评促改；从委员提案中，选择事关人口资源环境领域的提案，组织委员对提案办理情况进行跟踪调研，进一步促进提案办理成果的转化；同时积极探索民主监督渠道，以多种形式开展民主监督，促进人民政协的民主监督真正落到实处。积极开展协商议政，咨政建言，充分运用政协这一富有特色和行之有效的民主协商形式，围绕市委、市政府的中心工作及群众关注的热点、焦点问题，与职能部门开展面对面对口协商，发挥政协在助推经济社会发展中的作用。工作中密切与各方面的联系，积极构建良好的外部工作环境，为专委会履行职责创造良好条件。加强自身建设，面对新的形势和目标，始终把学习放在突出位置，进一步提升政治素养和参政水平；充分发挥委员的主体作用，积极为委员履职创造条件；进一步加强作风建设，按照中央及地方的

规定，不断改进作风建设，以求真务实的工作作风，扎实有效地开展工作。