关于农村外出务工人员的调查报告

关于农村外出务工人员生活等基本情况的调查报告

姓名：苏珊珊 学院：经济管理学院

班级：营销091 学号：2009014200

关于农村外出务工人员的调查报告

调查人：苏珊珊 时间：2010年8月7日——8月14日 地点：青海省格尔木市黄河集团建安有限公司

在这次为期一周的社会实践调查活动当中，主要是想了解进城务工人员的基本生活状况，分析外出务工人员遇到的主要问题和困难。通过收集的资料分析并且提出自己的感想、观点，并对发现的问题提出解决的方法。

调查以调查问卷和调查访问相结合的方式进行，通过调查问卷的方式了解外出务工人员的性别、年龄、学历、收入等基本状况，通过调查访问的方式进一步了解外出务工人员所遇到的各种困难及问题。

农民工是中国历史上的“新生人群”，是当代中国城镇化、工业化的直接产物。他们一方面是农民一方面是工人，“出则为工，入则为农，生活于城市之中、落户于乡村之内，尔来三十有一年已”。 他们是一个特殊的群体，是指在城镇中务工的具有农村户口身份或非城镇非农村户口的劳动者（即因企事业单位或政府办公占地所产生的农转非农民工）。他们为我国城市现代化建设做出了巨大的贡献，但是他们的处境却相当地困难，游离在城市和农村边缘，得不到基本的身份认同，长期以来被无情地拒之社会保障的大门之外。其实，大多数农民工都具有两面性，一面是还保留着农民那种朴实、憨厚、真诚、勤劳的农民风范，同时又接触城市，受到城市先进文化、习惯的熏陶，他们又具有积极向上，学习先进文化知识的思想。现在，在许多城市，为了改变农民工在城市市民心目中的形象，

提出尊重农民工，把农民工改称为“新市民”，从地位上把农民工与市民同等起来。但是，农民工的社会保障等许多问题依然没有得到解决。

在本次调查当中，统计发现外出务工人员中男性居多，女性仅占18%。在本省务工的人员达90%，只有少数人员是由外省输入的。而且务工人员的年龄大多集中在22岁—40岁这个阶段，其中22岁—30岁的人员占65%，大都属于青壮年劳动力。在调查收入状况时了解到有一技之长或学历较高的农民工较低学历且无特殊技能的农民工收入高出很多。而且他们大都从事建筑业，运输业等劳动强度较大的行业。在调查中发现了很多农民工权益遭到侵犯的问题，在调查对象中只有65%的人享受到工伤保险，而养老保险只有10%的人能够享受到。节假日、双休日加班无工资补偿，而且会经常或偶尔遇到欠薪的现象。这些问题和现象都是我们所需要关注的。

在调查中发现并了解到，农民工主要遇到的一些困难和问题如下：

一、就业稳定状况得不到保障。在这些外出务工人员当中大部分都是临时工，那里有活干就去哪里，经常更换就业岗位，得不到公司的长期聘用。当然，造成这一现象的主要原因是：部分农民工是兼业式的农闲时节打工无法稳定就业。很多公司根据自己的行业特点在某一时段会出现用工短缺急需招聘工人，但是过了这一时段它便不再需要那么多的劳动力。而且很多的农民工法律意识薄弱不与公司签订劳动合同，致使在出现纠纷时自己的权益得不到有效的保护。伴随着就业的不稳定失业问题也就出现了，有一小部分人通过亲友、熟人介绍能够很快的找到第二份工作，但是大部分的农民工就没有这么好的运气了，在家乡有土地的农民还能回到农村重新从事农业生产，而那些没有土地的农民就只能奔波于城市之间开始又一轮新的艰难的就业。

二、就业培训服务跟进的滞后性。在调查当中大部分农民工表示没有得到

当地政府提供的免费就业培训。而他们要么是自己出钱去学习一项专业的技能，要么是没有什么一技之长也不主动去学习，只能做一些没有什么技术含量的工作。而是否拥有一项技术特长往往是决定他们工资水平、收入多少的主要因素。不过大部分年轻一些的务工人员表示：自己在有机会的时候（还没有找到第二份工作或是在工作之余）就会主动去学习一项社会需求比较大的技能。他们还说当初是因为没有认真的完成学业又不愿意在农村从事农业生产所以才来到城市打工的。所以不能再荒废时间了，在年轻时多学习一些技能来弥补当时在学业上的过失。但是一些长期生活在农村的年长者并不认同技术在工作当中的重要性，他们认为只要塌实肯干就会得到社会的肯定。就业培训服务的提供应该属于政府职能，在这方面地方政府应该重新审视自己的职能，是否为这一特殊的群体提供了他们应得的服务，政府的工作宗旨就是“为人民服务”那么就应该做好每一方面的工作，加大对农民工这一特殊群体的关注和重视力度。加大宣传力度，改变广大农民工的思想观念，让他们主动去接受技术培训和学习。

三、农民工法律意识薄弱，不善于维护自身的合法利益。在很多农民工和用工方发生的纠纷当中，农民工往往不能拿起法律的武器来维护自身的合法利益。农民工在社会当中算是一个弱势群体，很少有人会关心到他们的冷暖。而随着拖欠农民工工资等现象的进一步加剧，农民工的利益收到了进一步的威胁。辛苦了一年挣的血汗钱往往就因为老板的一句搪塞而化为泡影，全家人的希望也都破灭了。虽然这一现象引起了国家领导人和政府的关注，政府也下了大力气整顿，情况有所改善。但是，农民工总要学会用法律来为自己维权。比如，在用工伊始就与用工单位签订用工协议或劳动合同。没有这些拥有法律效力的合同农民工在工资、工伤索赔等方面都会处于下风。造成农民工工资拖欠的主要原因有：一、农民工法律意识淡薄导致欠薪。农民工运用法律自我保护的能力较低，认为老板给不给钱，或者什么时候给钱，是老板的事，自己拿他没办法。二、雇主有意拖欠。三、将拖欠工资做为留住人的一种手段。建筑行业普遍存在用尾欠作为留人

的手段。包工头普遍担心春节后人手缺乏，或者农民工跑到其他包工头那里，往往拖欠农民工一部分工资，强迫农民工来年继续在其手下干活。

四、就业范围窄，就业渠道单一，工作种类单一。农民工从事行业的基本特点是：体力要求较高的房地建筑工、城市清洁和环境保护的操作工种、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆、厨师、服务员等脏、累、险、差工种。出现这些限制和歧视的主要原因是意识问题。因为意识的误区，导致制定政策的错位。大部分的农民工都是通过亲友、熟人或中介组织的介绍得到工作的。自己通过应聘得到工作的为数较少。而且就业范围窄，工作种类单一，大部分的男性农民工都从事建筑行业，而女性农民工从事服务行业。这类行业劳动量大，技术要求不高，对农民工来说就业门槛低。对这一特殊群体来说大部分技术含量较高的工种他们无法从事。也就是这些原因限制了他们的就业范围。

面对这些问题不仅农民工自身要追求进步，改变传统的思想，而且政府也要做出很大的努力。创建一个新型的和谐社会，保障农民工的合法权益。

农民工是社会的弱势群体、城市的边缘群体，解决农民工问题离不开全社会的关心，要维护他们的权益就要解决这些农民工遇到的最棘手的问题。

一、对农民工权益受到侵害这一问题其中既有法规政策不完善的因素，也有法规政策执行不到位的问题。法规政策不完善的问题要靠国家深化改革、推进民主法制建设来解决，法规政策执行不到位的问题要通过加大工作力度来解决。一是应进一步加强劳动就业管理。二是应进一步加大农民工权益保护工作力度。三是应畅通农民工信访渠道。四是应延伸农民工管理服务机构，在农民工较为集中的区域或企业派驻办事处或工作站。

二、健全完善最低工资保障和支付制度，解决好农民工收入保障问题。农民工工资问题主要体现在被一些用人单位随意克扣拖欠两个方面，这是农民工最关心的最切身、最直接的利益。一方面应抓紧健全完善农民工最低工资保障制度，努力建立农民工工资正常增长机制，督促用人单位严格执行最低工资保障标准，并随着经济发展逐步提高工资保障线，努力使农民工的工资水平同经济社会发展水平同步增长。另一方面，应建立健全农民工工资支付监督体系，规范用人单位支付农民工工资行为，明确相关部门的监控责任，确保农民工工资按时足额发放到农民工手里。对克扣和故意拖欠农民工工资的用工单位和责任人，必须依法制裁。对过去克扣和拖欠的农民工工资，要继续加大清欠力度，并督促有关用工单位确保不发生新的拖欠。

三、继续加强宣传引导，为解决农民工问题营造良好的舆论氛围。应大力宣传党和国家有关解决农民工问题的方针政策、大力宣传农民工对经济社会发展作出的巨大贡献，大力宣传农民工在促进经济发展和构建城乡和谐社会中的先进事迹，引导全社会、特别是用工单位和城市居民树立理解农民工、尊重农民工、关爱农民工、保护农民工的思想意识，努力培育尊重和关爱农民工的优良社会风尚，使农民工的人格得到充分尊重，劳动得到认同，困难得到充分的关注。

在为期一周的调查当中，收获了很多，十分感谢积极配合调查的农民工兄弟反映了他们的真实情况。但由于能力有限，调查有仍不足和有待改进之处。

附：调查问卷（格式） 实践日志