东城街道企业党组织开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

为确保我街道企业党组织在深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）中取得实效，根据《中共台州市黄岩区委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《中共东城街道委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，结合我街道各企业发展现状和企业党组织实际，特制定如下实施方案。

一、参加对象

全街道所辖的71个企业党组织及全体党员。对于流动党员采取“流入地负责，流出地协助”的原则组织开展活动，通过寄送材料，电话、电脑等多种方式参与活动，确保不留死角，不让一人掉队。鼓励企业非党员干部以适当的方式积极参与相关环节的活动。

二、目标任务

要通过此次学习实践活动，以“转型升级谋发展，争当东城企业挑头兵”的学习载体，加强企业党组织的党风建设，加深广大党组织干部及党员对科学发展观的认识，努力在深化企业转型升级上实现新突破，在推动企业科学发展上取得新进展，在促进企业和谐上见到新成效，推动企业又快又好地发展。具体达到以下目标要求：

1、提高思想认识。坚持把思想政治建设作为此次学习实践活动的着力点，进一步加深企业广大党员、特别是骨干党员对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步统一企业广大党员、高层管理人员的思想认识，坚定带领干部职工共同推进企业持续健康协调发展的信心和决心；进一步解放思想、开阔眼界、研究规律，形成本企业科学发展的共识。

2、促进科学发展。坚持把促转型升级谋发展作为此次学习实践活动的落脚点，通过扎实开展学习实践活动，努力在深化企业转型升级上实现新突破，在推动企业科学发展上得到新进展，在促进企业和谐上取得新成效。要以此次学习学习实践活动为契机，结合“双千”活动，努力解决影响和制约企业科学发展的突出问题，加快企业的转型升级，优化产业结构，增强企业应对危机的能力，实现全街道工业经济新发展。

3、解决突出问题。坚持把务求实效作为此次学习实践活动的出发点，进一步加强改进企业党的建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，努力解决企业当前面临的突出性问题，重点关注影响企业发展和员工切身利益的问题，集中解决环境保护、安全整治、校企合作、零地技改、工程建设等问题，提升企业的社会形象，扩大企业的知名度，增强企业的社会意识，以和谐促发展。

4、创新体制机制。坚持把机制改革作为此次学习实践活动的创新点，加快企业的创新步伐，促进企业的转型升级，保持企业的健康协调发展。一是科技创新。加强与省内外高校、院所开展科技合作，不断开发具有自己知识产权和核心竞争力的新产品，增强技术创新能力，提高产品的科技含量。二是体制创新。加强资产重组和项目整合，激发本企业的经济发展活力。建立健全符合企业发展规律、体现企业发展特点、有利于企业持续健康协调发展的科学决策、高效执行、有效监督的体制机制。三是管理创新。企业党务骨干要发挥模范带头作用，建立健全企业的各项规章制度，增强企业化危机为机遇的能力，打造创新型、知识型的企业员工队伍。

三、时间安排和方法步骤
企业学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶

段。

第一阶段：学习调研阶段（20XX年11月上旬基本完成）

1、学习培训。各企业要及时成立学习实践活动领导小组和工作机构，抓紧制定切实可行的实施方案和学习培训计划表，9月30日前召开本单位动员大会，党组织负责人要亲自动员讲话，深入进行思想发动，充分调动党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。积极组织党员开展“十个一”活动，同时可根据自身的实际情况，因地因人制宜，丰富学习方法，利用员工集中吃饭、休息的机会，以大家喜闻乐见的方式，创新学习载体，创造良好的学习氛围，激发大家学习的积极性，确保人员、时间、内容、效果得到落实。采取集中学习与分散学习相结合，并保证集中培训不少于3次，党员自学不少于20学时，党支部要做好会议记录，党员要做好学习笔记。领导班子成员要结合分工建立学习实践活动联系车间、科室制度，严格集中培训学习制度，建立健全考勤登记。

2、调查研究。各党组织要紧密结合本单位的工作实际，就转变发展方式、提高发展水平、促进科研能力、建立健全体制机制等确定重点调研题目，企业党组织负责人要带头并鼓励其他党员开展调研，研究影响和制约本企业发展的主要矛盾，努力解决影响和制约企业科学发展的突出问题，重点解决环境保护、安全整治、校企合作、零地技改、工程建设等问题。杜绝形式主义，提高调研的质量和成效。

通过召开学习座谈会的方式加强组织内部的沟通，相互探讨，就调研中发现的问题进行分析探讨，广泛听取意见，从宏观和微观各个层面进行深入解剖，提出创新体制、机制的对策建议，提高解决实际问题的能力，最终形成调研报告。企业五个党委班子成员、其他党（总）支部主职干部撰写学习心得体会和调研报告及学习调研阶段小结，于11月5日前交街道学习实践活动办公室。

第二阶段：分析检查阶段（20XX年12月上旬基本完成）

1、开好专题组织生活会。各领导班子要围绕贯彻落实科学发展观、以实现企业又快又好发展为主题召开专题民主生活会。在召开民主生活会前，要通过发放意见表和调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等方式，广泛征求党员、干部、群众关于贯彻落实科学发展观方面的意见和建议，同时还要征求社会各界和服务对象的意见和建议。班子成员要结合分工，重点查找员工管理、安全生产、环境保护、转型升级、提升形象等方面与科学发展观不相适应的问题，深刻剖析主客观方面的原因特别是主观方面的原因，开展批评与自我批评。班子成员除参加班子组织生活会外，还要参加所在党支部的专题民主生活会。各单位要认真组织党员参加支部组织生活会。

2、形成领导班子分析检查报告。各单位领导班子要在学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查找在服务科学发展、服务安全生产、服务职工和提升形象等方面存在的差距和问题，并认真组织评议，征求职工和群众的意见，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。各级党员领导干部要全程主持本级党组织分析检查报告的撰写，并将分析检查报告在本企业全体职工中公开，并以适当形式向社会公开，接受群众监督。

各党组织在广泛听取党员及非党员职工的意见和建议，互相交流个人看法，就所提的问题进行深入分析和探讨，提出解决问题的方案，形成班子集体及五个党委成员和党（总）支部主职干部分析材料，并于12月10日交街道学习实践活动办公室。

第三阶段：整改落实阶段（20XX年2月底基本完成）

1、制定整改落实方案。各企业要针对查找征求到的意见和职工反映的热点问题，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改目标，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，使整改落实工作有据可循。整改落实方案制定后，要采取召开座谈会、书面征求意见等方式向员工和社会公布，接受各方面监督，并于12月30日前上报整改落实方案。

2、集中解决突出问题。各企业在整改阶段要围绕科学发展，通过加大改革力度，集中精力首先解决好影响科学发展的突出思想问题、事关全局的重大工作问题、深层次的体制机制问题、员工最为关心的现实利益问题等，积极推进体制机制创新，建立促进事业、产业快速、协调、持续发展的长效机制。重点在产业转型升级、产品结构调整、工作绩效考评、生态环境改善、薪酬激励办法、资源有效配置等方面取得突破，研究形成科学发展的工作思路和工作方法，推动企业建设、业务管理、科技应用、人力资源、行政后勤、安全生产等各个方面取得新的进展，确保学习实践活动真正成为“促企业发展工程”，尽快形成促进企业科学发展的体制机制体系。

四、保障措施

1、切实加强领导。派到每个企业的指导小组要加强对企业学习实践活动的指导，各企业要成立学习实践活动领导小组，制定实施方案报街道学习实践活动办公室。党员干部要带头学习、带头调研、带头分析检查、带头整改落实。领导班子成员要结合分工建立学习实践活动联系车间、科室制度。

2、鼓励探索创新。各企业要认真完成学习实践活动的规定动作，同时结合各自工作实际，积极探索富有特色、富有创意的自选动作。要充分发挥基层党组织的作用，采取有效形式确保广大党员全员参与、全程参加。要充分发扬民主，认真听取群众的意见和建议。学习实践活动要讲求实效，杜绝形式主义，反对铺张浪费。

3、营造活动氛围。从今年9月到明年2月，时值年末岁初，各方面工作任务十分繁重，各单位要把学习实践活动当作推动工作的强大动力，紧密结合本单位实际，围绕企业建设、业务管理、科技应用、人力资源、行政后勤、安全生产等方面实践，同深入贯彻落实十七大精神、开展建国60周年活动、弘扬爱国主义教育活动等结合起来，积极开展学习实践活动的宣传工作，营造浓厚的学习实践活动舆论氛围。同时，要利用企业网站、简报、墙报、宣传专栏等加强对职工群众的宣传，让群众知晓学习实践活动的情况，吸纳群众参与、接受群众监督。

4、加强整改提高。各企业要保持与街道学习实践活动领导小组办公室紧密联系，及时报告各个阶段进展情况。各个阶段结束后要写成书面的总结材料，提供学习实践活动的工作经验和先进典型，为下一阶段活动的开展提供建设性的意见。学习实践活动结束后，各企业进行全面总结，并于20XX年2月10日上报街道学习实践活动办公室。