转型期我国政府信用缺失的原因分析
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转型期我国政府信用缺失的原因分析
作者：赵丽
来源：《学理论·下》2015年第06期
摘 要：政府信用是政府公信力的体现，是一个社会文明程度的一大指标。政府信用在于政府恪守职责，以有限的公共权力谋求公众利益的最大化。转型期我国地方政府信用堪忧，以政府政策、政府意识、政府职能、政府行为方面的信用缺失尤为常见。这与政府缺少现代行政意识、相关法制不够健全和封建传统文化的负面影响有着直接关系，此乃当前政府信用缺失的主要原因。
关键词：转型期;政府信用;公共权力;公共责任;公共利益
中图分类号：D63 ; 文献标志码：A ; 文章编号：1002-2589（2015）18-0010-02
目前我国处于社会转型期，传统因素和现代因素并存，新旧社会规则与秩序有待逐步转换，政府信用问题突出。对政府信用研究，成为当下的热点。仅从政府信用的解读、失信表现和缺失原因几方面加以分析，以廓清认识，抛砖引玉。
一、政府信用的解读
政府信用是指政府机关及其工作人员在行使公共权力的过程中恪尽职守、履行诺言而赢得公众的信任。政府自身的行为是政府信用的决定因素，政府是否以维护和促进公共利益作为自身的行为指针，是否言行一致，决定着政府信用的状况。政府信用包含着以下至关重要的两个方面。
（一）政府信用的核心是维护公共利益，履行公共职责
政府作为公共权力的代理者，其最基本的职能是履行公共职责，为人民提供公共服务和公共产品，维护和促进公共利益，这是政府信用的核心内容。政府代理公共权力的信用度，直接反映了公共责任和公众利益的实现程度。政府失信于民，表面上是政府威望的丧失，而本质上是对公共责任的猥亵和对公共利益的侵损[1]。
（二）政府信用的实现必须以公共权力的有限性为基础
政府信用的实现离不开一定的公共权力。公共权力太小了，政府不能很好履行公共责任。太大了或失去制约，政府就会自觉不自觉地插手本不属于自身职责范围内的事，出现越位和错位现象[2]。因此，提高政府信用的关键，就是通过加强对政府权力的制约和监督，减少公共权力对社会事务的干预，防止公共权力被滥用，使政府真正做到“有所为有所不为”。
二、转型期政府信用的现状分析