2012年"法治(县区)"创建活动实施方案
关于印发《2012年“法治**”创建活动实施方案》的
通知
为了贯彻落实省依法治省办《关于开展全省法治城市、法治县（市、区）创建活动的实施意见》和《玉门市法治市县（区）创建活动实施意见》。现将《实施方案》印发给你们，请结合各自实际，尽快制定实施方案，细化分解任务，探索制定创建工作指导标准，认真组织实施。
2010年“法治**”创建活动实施方案
为贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，全面落实依法治国基本方略，加快“法治**”建设进程，切实加强基层基础工作，提高基层法治化水平，根据玉门市“五五”普法规划和市人大《关于加强法制宣传教育的决议》，按照省依法治省办《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》要求，决定在全区开展“法治**”创建活动。现就我区开展“法治**”创建活动提出如下实施意见
一、 指导思想
要深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，扎实推进依法治市县进程，巩固和深化依法治理成果，维护社会公平正义，为促进经济社会协调有序发展、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会创造良好的法治环境。
二、基本原则
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持围绕中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用；坚持以人为本，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；坚持从实际出发、分类指导，着眼长远、立足当前，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。
三、活动内容
（一）基层组织建设
1、加强和改进党的基层组织建设。优化基层党组织的组织设置，进一步扩大基层党组织覆盖面，扩大党的工作影响力。创新活动方式，深入开展创先争优活动，积极推进学习型党组织建设，造就高素质的基层党组织带头人队伍。发扬党内民主，加强党员发展和管理，增强党员队伍的生机活力，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
2、加强和完善基层自治组织建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，全面推行“四议两公开”工作法，进一步落实村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和措施，充分发挥村（居）民委员会的职能和作用。
3、加强和引导各类社会组织建设。引导各类社会组织增强服务社会能力，支持人民团体参与基层社会管理和公共服务。
（二）法制宣传教育
1、加强法制宣传教育队伍建设。发挥党员干部、法律工作者在法制宣传教育中的骨干作用，支持社会力量以各种方式参与法制宣传教育工作。
2、加强法制宣传教育针对性和实效性。针对不同年龄、不同职业、不同阶层群众开展各具特色的法制宣传教育主题活动。
3、加强法制宣传阵地建设。加大公共财政投入力度，支持建设各种适合实际的法制宣传教育基地和场所，实现群众学法用法常态化、规范化。
（三）法律服务
1、为依法决策提供法律服务。建立和完善法律顾问制度、重大决策听证和合法性审查制度，规范决策程序，提高各单位民主决策、依法决策、科学决策的能力和水平。
2、加强法律援助工作。切实解决群众请律师打官司难问题，积极引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷。做好社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作，扎实开展对社会弱势群体的法律援助和法律维权工作。
3、满足新形势下群众法律需求。进一步规范法律服务市场，完善法律服务网络，为群众生产、生活提供优质高效的法律服务。
（四）社会矛盾化解
1、完善社会矛盾化解调处运行机制，建立县乡村组四级社会矛盾调解工作网络，健全调解工作制度，确保矛盾纠纷排查化解及时，社会和谐稳定。
2、加强对社会矛盾化解工作人员的业务培训，提高应对处理各类矛盾和突发事件的能力，发挥党员干部在依法化解社会矛盾方面的示范作用。
3、建立社会矛盾化解责任分解和绩效考评机制，加强考评结果的运用。
（五）公共事务管理
1、加强和完善村（居）民依法自治制度，创新和完善公共事务决策机制，引导广大群众有序参与社会管理。
2、加强党务公开、政务公开、财务公开、事务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
3、全县各级机关及其派出机构、公职人员要公正廉洁履行职能、转变作风服务群众、公开办事接受监督，全面提高公共事务的管理效率和水平。
四、工作要求
1、加强组织领导。要及时成立创建工作领导小组，加强对创建活动的组织领导，定期召开领导小组成员会议，研究部署创建工作任务。
2、强化经费人员保障。各单位要切实加大对创建工作人、财、物的投入力度，创建工作经费要列入同级财政预算，做到专款专用。创建工作人员要选强配齐，创建活动日常工作要有序有力。
3、加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，向社会广泛宣传创建活动的意义、任务和工作重点，积极推介创建活动中出现的好经验好典型，努力扩大创建活动的群众基础，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。