镇纪委在XX镇第十二次代表大会上的报告

转变作风 狠抓落实 立足本职 搞好服务
推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展
-在中共XX镇第十二次代表大会上的报告

各位代表：
我受XX镇第十一届纪律检查委员会的委托，就我镇20XX年以来的纪委工作情况和今后五年的工作设想向大家作报告，请予审议。
五年来工作的回顾
　　20XX年以来，XX镇纪委在县纪委和镇党委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会和县纪委会议精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的战略方针，积级构建警示训诫防线，深入开展保持共产党员先进性教育活动，从“教育、制度、监督、重处”等方面加大了纪检工作力度，促进了我镇反腐倡廉工作的良好发展，为我镇经济社会快速协调可持续发展提供了坚实保证。
　　（一）认真开展党性、党风、党纪教育，提高广大党员干部拒腐防变的能力。五年来，镇纪委立足教育，着眼防范，广泛开展了形式多样的党风党纪教育。采用知识竞赛，举办学习班等多种形式对全镇党员干部进行反腐倡廉专题教育，尤其是结合“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员先后学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。在民主生活会上，把廉洁自律各项规定作为主要内容，勇于开展批评和自我批评，主动查摆问题，制定班子和个人的整改措施，自觉接受群众监督。组织党员干部先后观看了《郑培民》等模范教育片及《胡长清警世录》警示教育片。通过多种形式的教育活动，增强了党员干部的廉洁自律意识，提高了党员干部遵纪守法的自觉性。
　　（二）加强反腐倡廉制度建设与创新。廉政制度是从源头上防治腐败的保证。五年来，镇纪委一是认真履行职责，切实抓好了党风廉政建设责任制，有效地将党风廉政建设责任制分解为廉洁自律，政务公开，村务公开，村组财务清理，制止教育乱收费，禁止参与赌博等方面，具体落实到每位负责的干部，签定责任状，使其明确任务，落实责任，并且及时抓紧督促落实。二是把积极构建我镇警示训诫防线摆在突出位置，纳入党风廉政建设责任制，并且始终同党委政府的中心工作相结合。三是制定了XX镇严禁党员干部利用婚事宜丧大操大办借机敛财的实施方案，严格规定了待客的事前申报制度和事后报告制度。并结合财务公开，政务公开，建立建全村级财务管理制度，规范了村组党员干部廉洁从政行为。
　　（三）积极开展警示训诫防线工作，加大了对违纪案件的查办力度，严肃党纪国法。构建警示训诫防线和查办违纪案件是拒防腐防变和端正党风的有效手段。五年来，镇纪委认真分析研究当前党员干部违纪案件的特点和规律，按照“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的原则，克服办案过程中各种困难和压力，充分发挥协调组织作用，积极构建我镇警示训诫防线。重点查处损害人民群众利益的事和不正之风，如教育乱收费，退耕还林款、粮食直补资金发放，计划生育、党员干部赌博行为。五年来，全镇实施警示训诫 人，其中，警示提醒 人，诫勉督导人，责令究错 人，立案 起，结案 起，处分党员 人。通过开展警示训诫工作，及时教育挽救，保护了一批干部。同时又严厉打击了违反党纪国法的人和事，改进了党员干部作风，密切了党群干群关系。
　　（四）认真做好信访举报工作，维护人民群众的切身利益。镇纪委十分重视信访工作，把信访工作作为密切人民群众的桥梁和纽带。对群众来信来访随到随办，及时答复，促使我镇信访工作不断走向制度化，规范化轨道。五年来，共收到群众来信 件，上级转来的信访件 件。同时，还坚持标本兼治综合治理的方针，对群众反映的热难点问题进行专项治理。这些工作有效地遏制了腐败现象的滋生蔓延，维护人民群众的切身利益。
　　五年来我镇第十一届纪委在镇党委和县纪委的领导下，在同志们的支持下，认真开展反腐倡廉工作，为全镇经济社会发展起到了保驾护航的作用。通过卓有成效的工作，我们积累了一些经验和体会。
一是要深刻认识到党风廉政建设，尤其是基层党风廉政建设是建设社会主义新农村的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要保证，要围绕党在农村的中心任务，着眼于落实中央的各项支农惠农政策，维护和发展农民群众的切身利益，服务社会主义新农村建设，切实抓好党风廉政建设责任制，形成党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，群众支持参与的反腐领导体制和工作机制。
　　二、深入开展党章教育，要把学习贯彻党章落实到党的思想理论建设、组织建设、作风建设、制度建设之中。切实推进党的执政能力建设和先进性建设，努力提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。重点是提高党员干部服务“三农”的本领和廉洁自律意识。同时，要巩固和扩大先进性教育活动成果工作，健全并认真落实保持共产党员先进性教育长效机制。确保“党员受教育，群众得实惠”，要把党员在先进性教育中激发的政治热情转化为推动工作的动力。为全面贯彻落实科学发展观和构建社会文化和谐社会提供保证。
　　三、是要构建警示训诫防线。构建警示训诫防线是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防腐败战略方针，贯彻落实《实施纲要》的有力举措，是构建具有特色的惩治和预防腐败体系的具体实践，是增强党风廉政教育的针对性，强化对党员干部监督管理的有效举措，我们要坚持警示提醒，在把握“可能性”上下功夫，坚持诫勉督导，在把握“带头性”上下功夫，坚持责令纠错，在把握“轻微性”上下功夫。既要形成保护挽救机制，又要打击违法乱纪现象。
总之，五年来，我镇党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩，收到了良好效果，这些成绩的取得，是县纪委，镇党委正确领导的结果，是各村、各单位、各部门关心理解、支持的结果。是全镇党员干部和群众积极参与和支持的结果，在此，我代表中共XX镇第十一届纪律检查委员会向在座的各位代表并通过你们向全镇党员干部和广大群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我们工作中还存在不少问题，总体看来，党风廉政建设和反腐败工作同县委、党委的要求和人民群众的期望还有差距，查处违法案件的力度还不够，部分党员党性观念还不够强，这些我们在以后的工作中将切实加以解决。
　　　　　　　　　　　　
　　今后五年工作任务
　　今后五年，我镇党风廉政建设和反腐败工作总的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻《实施纲要》为主线，以构建警示训诫防线为关键，与时俱进，开拓创新，进一步加大纪检工作力度，坚持标本兼治，综合治理，使党风廉政建设与反腐败工作取得明显成效。为我镇十二届党代会提出的各项目标任务，提供强有力的保证。
　　反腐倡廉工作是一个系统工程，需要教育、制度、监督多管齐下才能奏效，建立健全惩治和预防腐败体制，教育是基础，制度是保证，监督是关键，教育、制度、监督是一个联系的有机整体。为了使我镇党风廉政建设和反腐败工作为“十一五”时期XX镇各项目标任务的实现提供强有力的保证，具体要抓好“四个从严”。
　　（一）抓认识，思想教育从严。党员干部能否保持廉洁，关健取决于他们的政治素质，而他们的政治素质高低又取决于各级党组织的教育。我们一是要巩固保持共产党员先进性教育活动成果，加强党的宗旨教育，使其牢固树立群众观念，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，克服官僚主义观念。二是要加强立党为公，执政为民的教育，把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，坚持群众利益无小事的政治立场和政治态度，自觉做到权为民所用，情为民所系。三是要加强党风党纪教育，使党员干部认识到端正党风遵守党纪是发挥党员先锋模范作用的重要方面，是体现党员先进性的重要标准，自觉克服金钱至上，权力至上，关系至上的腐败作风。同时要加强社会主义荣辱观教育，把“八荣八耻”融入到权力观、政绩观教育之中，引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
　　（二）抓防范，制度约束从严。在反腐倡廉中，只有加强制度建设才能保证党员干部清正廉洁。一是要建立健全公开办公制度，增加透明度。积极推进政务公开、村务公开等，切实维护人民群众的知情权。二是要坚持党内民主生活会制度。建立健全镇村领导班子每年两次廉洁自律民主生活会制度，纪委与组织部门要严格民主生活会的监督检查，提高民主生活质量。三是要加强各种防腐规章制度建设，堵塞腐败漏洞，积极构建警示训诫防线，继续落实收支两条线制度，政务公开、财务公开制度，尤其是要针对那些群众反映强烈的问题和漏洞比较大的环节，要加强制度建设，并进一步健全党风廉政建设责任制。规范党员干部权力运行的违纪准绳和约束机制，使权力能够自我调控，协调有序运行。四是加强群众监督制度，减少党内不正之风，同时使群众监督和舆论监督等各种监督充分发挥作用，形成上下左右监督网，促使党员干部及时改正思想、工作上的缺点和错误。
　　（三）抓重点，领导干部从严。从严治党，党政机关是重点，领导干部是关健，消除腐败必须从党政机关，从领导干部做起，以身作则，率先垂范，真正做到凡是要求下层单位做到的领导机关首先做到，凡是要求一般干部做到的，领导干部带头做到。要形成上级做，下级看，一级带着一级干，形成倡廉反贪，反腐防变的氛围。同时，领导干部还要严格要求自己的家属子女遵纪守法，树立党员干部的良好形象。
　　（四）抓查处，执行纪律从严。查办违法案件，是贯彻从严治党方针的主要体现，是惩治腐败端正党风的有效手段，镇纪委要重点查处损害农民群众利益的案件、顶风违反党纪政纪私自收取计生殡葬罚款案件、作风飘浮工作不在状态和有令不行，有禁不止等案件，加强与各执法部门的协调配合，发挥案件协调作用，加快办案制度，提高办案效率，坚持原则，秉公办事。同时，要加强信访举报工作，对信访案件要及时处理，结案率要达到95%以上。
　　同志们，新的机遇已经到来，让我们团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，全民贯彻落实科学发展观，在县纪委，镇党委的正确领导下，进一步转变作风，狠抓落实，立足本职，搞好服务，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为保证我镇第十二届党代会确定期的各项目标任务的顺利实现做出贡献。