我国观光农业发展存在的问题与对策

我国观光农业发展存在的问题与对策

宋金平

北京师范大学资源与环境科学系，北京 100875；

牟春辉

山东东营职业学院，东营，257091

摘要：观光农业是在传统农业基础上发展起来的与现代旅游业相结合的一种农游交叉产业。本文论述了我国发展观光农业的现实意义以及观光农业的类型和特征，并针对我国观光农业发展过程中存在的问题提出了对策建议。

关键词：观光农业

问题 对策 The Problems and Countermeasures of Agri-Tourism development in China

SONG Jin-ping1 ，MOU Chun-hui 2

(1.Department of Resource and Environment Science, Beijing Normal University, Beijing 100875, China ；2. Dongying Vocational Institute, Dongying 257091, China) Abstract: Agri- tourism is a kind of agriculture and tourism intercrossed industry which have been developed based on the traditional agriculture combined with modern tourism. This paper discusses the practical significance, the style and character of agri- tourism in China, and analyzes problems in agri- tourism development, finally, puts forward some countermeasures.

Key Words: Agri- tourism, problems, countermeasures

观光农业是本世纪70年代以来发展的新型产业，是农业发展的新途径，也是旅游业发展的新领域[1]。观光农业（或称休闲农业或旅游农业）是以农业活动为基础，农业和旅游业相结合的一种新型的交叉产业。是以农业生产为依托，与现代旅游业相结合的高效农业。以充分开发具有观光、旅游价值的农业产品为前提，把农业生产、科技应用、艺术加工和旅客参加农事活动等融为一体，供游客领略在其他风景名胜地欣赏不到的大自然浓厚意趣和现代化的新兴农业艺术的一种农业旅游活动[2]。

观光农业首先在一些经济发达国家和地区应运而生，比如日本、美国、荷兰、英国、法国、澳大利亚、瑞士、新加坡以及我国的台湾省等。农业景观是观光农业发展的基础，农业景观具有自然景观和文化景观的双重特征。发展观光农业要重视农业景观的建设、改善和塑造，充分发挥农业景观的观光和旅游功能，提高农业的综合效益。观光农业既有农产品的生产和销售，也有旅游接待服务活动的开展。从农业活动角度来看，它能生产粮、菜、瓜、果、花、药、木、肉、蛋、奶、鱼等产品，具有农业生产的基本功能；从旅游业角度来看，它可以给游客提供观赏服务、品尝服务、购物服务、务农服务、娱乐服务、住宿服务、疗养服务、度假服务等，具有旅游业的基本功能。

1、 我国发展观光农业的现实意义

我国是农业大国和人口大国，研究我国观光农业的发展对增加农民就业和增加农民收入、促进乡村发展具有重大意义。发展观光农业有利于实现农业资源的高效利用，可产生较好的经济效益、社会效益和环境效益。

1.1有利于农业的发展

观光农业是农业对外交流的窗口，会带来大量的经济、科技等方面的信息交流与合作机会，有助于引进资金、技术和人才，从而引导区域农业经营按市场要求变化，增加销售渠道，开拓产品市场，提高产品的知名度和产品价值。同时，观光农业中先进的种植、养殖模式、管理方式、经营理念等，对区域农业发展有辐射作用，通过技术人员的流动、品种资源的交换、人员的参观考察等形式，促进区域农业的发展。

1.2带动相关产业的发展，增加就业机会，提高农民收入

发展观光农业吸引大批的游客前来观光游览，从而带动交通运输业、商业、饮食业、旅馆业以及旅游商品、纪念品加工业的发展，推动农村第二、第三产业的发展，增加农民就业机会。观光农业扩大了农业生产经营范围，增加了经营收入，提高了农业比较效益，提高农民收入。通过观光农业的旅游开发，为旅游者提供观赏、品尝、购买、习作、娱乐、疗养、度假等系列服务[3]，增加了一般农产品不能实现的观赏、娱乐价值，可获得高额经营收入。北京市大兴县留民营村发展生态观光农业，对前来参观的游客收取3—5元的门票，销售农副产品，农民收入大大增加。密云县遥桥峪村，村民办家庭旅社，让市民吃农家饭、住农家房、干农家活、享农家乐，一年接待上万人次，农民靠接待游客获得比从事农业高六七倍的收入，最多的收入1万多元。

1.3发展生态农业，改善环境质量

观光农业不仅以农业生产方式、多种参与活动、民俗文化吸引游客，而且以优美的环境给游客以美的享受。因此，植树种草，美化环境是其必要的投入，在客观上起到了环境保护的作用，特别在水土流失严重的地区，其意义更大。对于我国发展生态旅游也有促进作用。在台湾，观光农业在政府的引导下，发展了“三生”农业［4］，即是把农业的发展引向“生产、生活、生态”结合，平衡发展，达到生产企业化、生活现代化和生态自然化。从持续发展的要求来看，观光农业走向“三生”农业是其必然趋势[5]。

1.4加强与市场的联系

观光农业可以通过旅游活动使农产品生产与游客构成的消费市场直接联系在一起，为农产品的销售打开渠道，不仅开拓了市场，提高了当地农产品的知名度，而且可以及时了解市场信息，发展适销对路的产品。

1.5满足城市居民回归自然的愿望

观光农业的发展与国民经济发展、生活水平提高以及生活方式改变有密切关系，特别是在城市化迅速发展的今天，城市高楼林立，街道狭窄，绿地减少，环境污染，人口增加，生活节奏紧张繁忙，生活空间日趋缩小。生活在高楼林立之中的城市居民，在享受现代文明带来的舒适生活的同时，却正在失去与自然的和谐共存，人们终日生活在拥挤、嘈杂的环境中从事着繁忙、高度竞争的工作，减少了人与自然、人与人之间的交流和沟通，人们长期处于高度紧张的精神状态，普遍有压抑、烦躁的心理。因此，人们为了缓解工作压力、舒解紧张

的神经，非常渴望田园生活，渴望大自然。希望体验“采菊东篱下，悠然见南山”的闲适生活，享受“回归自然”的乡村情趣。另外，我国城市居民与农村有着千丝万缕的血缘联系[6]，寻根的潜意识驱使他们渴望亲近乡村。

2、我国观光农业的主要类型与特征

1、1 观光农业的主要类型

按结构分，观光农业大体可以分为：

（1）观光种植业：具有观光功能现代化种植业。利用现代农业技术，开发具有较高价值的作物品种园地，或利用现代化农业栽培手段，向游客展示农业最新成果。

（2）观光林业：指具有观光功能的人工林场、天然林场、林果园、绿色造型公园等。开发利用人工森林与自然森林，发挥其旅游功能和观光价值。

（3）观光牧业：指具有观光性的牧场、养殖场、狩猎场、森林动物园等。为游人提供观光和参与牧业生活的兴趣和乐趣。

（4）观光渔业：指利用水体，开展具有观光、参与功能的旅游项目。

（5）观光副业：包括与农业有关的具有地方特色的工艺品及其加工制作过程，都可以作为观光副业项目进行开发。

（6）观光生态农业：建立农林渔土地综合利用的生态模式，强化生产过程的生态性、趣味性、艺术性，生产丰富多彩的绿色保洁食品，为游人提供观赏和研究良好生产环境的场所，形成林果粮间作、农林牧结合、桑基鱼塘等农业生态景观[1]。

另外，有学者把观光农业分为观光农园，市民农园，农业公园，教育农园，休闲农场，森林旅游，民宿农庄，民俗旅游等类型[7]。

按区域与内涵分，观光农业可以分为三种类型。

（1) 资源特色型。其特点是：在资源丰富的地区，就地取材发展观光农业。我国地域辽阔，气候类型、地貌类型复杂多样，形成了景观各异的农业生态空间，适宜多种作物的种植和从事多种方式的生产活动。从全国范围来看，可划分为四大农业生态景观区：东部湿润农耕森林区、西北草原、沙漠戈壁、雪山绿洲农业区，西南高山峡谷垂直农业区和青藏高原高寒农业区。我国的生物资源丰富，野生生物种类繁多，种子植物达3万多种，近2千种脊椎动物，栽培作物约有600种。把这些作物充分利用，形成区域特色农业。

（2）城郊型。其特点是：离城市距离比较近，位于城郊地区，有充足的客源。随世界经济的发展，旅游水平和旅游形式也在不断的提高和改变。现代旅游已从传统的观光型旅游日益转变为休闲旅游。随着我国国民经济的发展，人们收入水平的提高，旅游需求也在迅速增加。受市民的经济承受能力和度假时间的影响，国内旅游目前突出的特点是短程旅游需求急剧升温。因此，城郊型的观光农业在我国发展迅速。

（3）文化特色型。我国农业生产历史悠久，孕育了我国农业地区丰富的文化内涵和民俗风情。由于区域农业生产的差异，各个农业生产地区有不同的农业产业文化和时代特征。在我国，东部的渔猎、西部的放牧、南国的热带风光、北国的冰天雪地，各个地区的农业生产方式和习俗有着明显的差异，50多个民族的风俗习惯差异，都成为丰富的文化旅游资源。

同时，农村是我国传统文化淀积极深厚的地区，对希望了解中国传统文化的境外游客具有巨大的潜在旅游吸引力。

1、2观光农业的主要特征

（1）生产性：观光农业具有农业生产的特点，通过农业生产活动或者进一步的加工活动，给游客提供特色和绿色农产品，满足人们的物质需要。

（2）观赏性：观光农业都具有观赏价值，通过观光活动，使游客获得绿色植物的形、色、味等浓厚的大自然的观赏性。

（4）参与性：让游人参与农业生产活动，让其在农业生产实践中学习农业生产技术，体验收获和品尝乐趣。

（3）娱乐性：让游客通过种植、养殖、收获或者加工等生产活动以及依赖某些特殊的动植物安排观赏、品尝等娱乐活动。

（5）文化性：观光农业所涉及农业生产、饮食、民俗等，均具有丰富的历史、经济、民俗、文学等文化内涵，让游客学习了解这些文化，提高游客文化素质。

（6）市场性：观光农业的目标市场主要是城市游客，主要针对的是不了解、不熟悉农业和农村的城市居民。

3、我国观光农业发展存在的问题

（1）数量众多，效益低下。近几年，观光农业在国内从南到北遍地开花，大家纷纷把观光农业看作是一条高效农业之路，然而观光农业开展几年以来，经营成功的例子比较少。据有关报道，浙江省大多数的观光农业园都处于惨淡经营的困境。另有数据调查显示，我国有90%以上的观光农业园区亏损。

究其原因，主要是区位选择上存在失误。考虑到观光农业园的客源、经营、旅游项目等的特点，观光农业应该选择以下四种区位：①大中城市的郊区：具备观光农业发展最基本的客源市场——城市游客。②特色农业基地：农业基础比较好，有丰富的生产经验，特色鲜明，容易吸引游人。③著名旅游景区的附近：可以利用景区的客源市场，吸引一部分游客，或者直接将观光农业园纳入旅游景区内，编入旅游线路中，作为一个景点向游人开放。④度假区周围或度假区内，作为度假区的一部分，开展农业度假形式。

目前的一些观光农业在区位选择上，没有充分考虑到本地区的情况，做出的区位选择不恰当，使得游客在路上消耗的时间太多，难以在短暂的周末或一天的时间内及时返回，直接导致了项目的失败。

（2）项目结构过于简单，特色不鲜明。全国的观光农业园中，观光果园、垂钓园、观光林场开发比较多，设计的一些旅游活动大多雷同，集中于观光、采摘、垂钓等活动。旅游项目缺乏特色，失去吸引力。更有的园区由于决策偏差、投资不到位等等原因，使得设计的项目既达不到高科技带来的先进、科学、令人叹为观止的效果，又破坏了田园应有的恬静、质朴、悠然自得的风光，造成了雅不雅、俗不俗的尴尬局面。

（3）重复建设，功能雷同。多数观光农业项目都是农民自发、盲目地发展起来的，他们仅仅看到本村、本乡的范围，而看不到全县、全市甚至更大的区域，许多项目都缺乏科学

的规划和市场调查，因此，就出现了区域内观光农业项目重复建设、功能雷同的问题，造成项目间的恶性竞争。比如北京市郊区县区位条件优越，有巨大的客源市场，发展观光农业有得天独厚的条件，但是由于各区县缺乏协调，没有从全市整体上进行总体规划，造成各区县间的盲目竞争，门头沟、房山、密云、怀柔、延庆、昌平、平谷、顺义、大兴等郊区区县都争着上观光农业项目，每各区县都有数十个项目，到处都是采摘节，到处都是垂钓园，致使许多垂钓园门前冷落，很少有游客光顾，造成很大损失。

（4）季节性强，旅游观光旺季短。由于农业具有季节性的特点，观光农业也具有非常鲜明的季节性，这是观光农业与其它景区景点尤其与其它人文景点相比最明显的区别。象采摘节、赏花节前后仅持续十几天甚至几天的时间，这就造成了旅游旺季特别短，游客的数量比较少，旅游收入也就相应减少。因此，如何延长观光时间、随着季节的变换进行项目的变换是观光农业研究的重要问题。

（5）建设水平比较低，缺乏精品工程。多数观光农业项目都是乡村集体或农民个体出资建设，因而普遍存在建设资金不足的问题，整体建设水平比较低，旅游环境较差，卫生条件达不到标准，管理人员素质较低，急功近利思想严重，存在“蒙客”、“宰客”以及“脏、乱、差”现象，导致游客来了一次就不想再来第二次，重游率低，甚至出现游客投诉现象，给景区带来负面影响，观光旅游项目生命力不强，最终在投入与效益的差距中无法生存。

4、我国发展观光农业的对策

（1）转变观念，加大投入。正确认识农业的多种功能，促进对观光农业资金投入和人才投入。我国已有相当多的城市资金已自发投入到农业生产中，但目前对观光农业的投入仍然很少，因此应积极加大对观光农业的宣传力度，吸引城市资金投入，加强农业和旅游业的联系，携手开发农业旅游资源。要加强基础设施建设，观光农业绝对不是搞个温室、大棚，或者简单的建个围墙挂个牌子就可以发展的。简单的农舍可以解一时之急，同时也会给游客留下不好的印象，造成游客的重游率低。一定要注意旅游大环境的营造，给游客提供洁净的住宿条件、卫生的饮食条件、优美的环境等，才能留住游客，创造良好的口碑，才能提高游客的重游率，并且能吸引更多的游客。

（2）进行科学的规划。观光农业规划要遵循区域优势性、科学性、基础性及市场特定性原则，突出观光农业的区域特色、游客的特定性、景区的合理性和科学意义。规划要与农村规划相结合，针对地域特征，设计多样的观光农业形式。根据德国、法国、美国、日本、荷兰等国和我国台湾省的实践，观光农业的主要形式与类型很多，而其中规模较大、对市民具有较强吸引力的主要有9种：观光农园、农业公园、教育公园、休闲农场、森林旅游、农村留学、民宿农庄、民俗旅游、市民农业[7]。对于我国而言，以上观光农业的形式与类型是可以进行设计和探索的，例如，在北京市观光农业的主要类型有观光果园、垂钓、森林、观光牧场、租赁乐园、民俗观光村、民俗农庄和少儿农庄等。

（3）充分挖掘我国的历史文化和民俗文化。中国是个古老的农业国，有悠久的农业史，孕育了丰富的农耕文化；中国地大物博，生物资源异常丰富，这些都是促进观光农业发展的内在因素。广阔的客源市场和旅游要求为观光农业的发展提供了强而有力的外因。观光农园不但会成为地方农民的文化中心，城市居民的休闲地，而且也将会吸引大量的海外游客，因

为中国的农耕文化对欧洲等地的国际游客具有强烈的吸引力。各种独具地方特色的劳动技艺对外国人甚至外乡人都很陌生，各种农业景观也别具一格。中国有众多的少数民族，各种民俗和民间文化绚烂多彩，要把发展观光农业与民俗风情结合起来，让游客体验各民族的生产和生活。

（4）加强客源市场开发。巩固城市居民客源市场，开发学生市场和农民市场。现在的学生，尤其是城市里的孩子，缺乏农业知识和相关的技能，体会不到也无法理解农业劳动的艰辛和快乐。观光农业园则恰好为他们提高了机会和场所，弥补他们知识和技能上的不足。同时，以高科技为支撑的观光农业园对广大的农民来说也具有相当大的吸引力。不仅城市游客很少机会见到国外先进的农业生产设备、先进的生产形式等，广大农民也具有极强的好奇心。

（5）提高经营者的科学文化水平。在一些发展观光农园、农场中，由于经营者没有足够的农业知识、经营策略、管理方式，使得农场没有达到预期的经济效益，甚至导致破产，所以保证人才的投入是势在必行的，观光农园经营者要具备独特的眼光、清醒的商业头脑、丰富的农业知识和管理经验和环保意识，只有这样才能形成新型的观光农园，使得其发展能赶超国际水平，做到“他无我有，他有我新，他新我精”。

（6）走科学发展观光农业的道路。发展观光农业，应发挥自身优势，运用现代科技手段，提高其科技内涵，使游客能从中领略现代化农业的气息。如在农业劳作与工艺操作上使用最新的科学技术、在农作物及生物品种的选育上培养出最优良的新品种，在管理、加工、保鲜上保持最现代化的工艺水平。

参考文献

[1]郭焕成，刘军萍，王云才. 观光农业发展之研究. 经济地理.2000（2）：1~7.

[2]卢云亭，刘军萍等著. 观光农业. 北京:北京出版社.1995，50~53.

[3]朱永德，王家传. 泰山旅游观光农业发展问题浅析. 山东农业大学学报（社会科学版），1999

（12）：36~40.

[4]党国印. 关于都市农业的若干认识问题. 中国农村经济,1998,3,62~67.

[5]张艳芳，李开宇. 中国发展观光农业的资源分析及对策. 人文地理. 1999，14（1）：61~63.

[6]舒伯阳. 中国观光农业旅游的现状分析与前景展望. 旅游学刊. 1997（6）：41~44.

[7]范子文. 观光、休闲农业的主要形式. 世界农业，1998. （1）：50~53.