连云港市教育局办公室

第 5 期

连云港市教育局办公室 2006年11月20日

教学质量年活动专项调研报告（三）

调研时间：2006年10月18-20日

被调研单位：东海县、海州区文教局、锦屏高级中学、朐山中学、新坝中学、锦屏中心小学、海州实验小学、新坝小学、海州实验中学、师专二附小

调研组成员：韩金山、张廷亮、孟宪军、马长根、刘俊利、马建明、周 薇、王 坚

东海县调研报告

本次调研组走访了东海县教育局、东海县高级中学、东海县安峰高级中学、东海县潮源中学、东海县实验小学、东海县黄川中心小学等六个单位。在调研中我们发现，开学以来，东海县教育局和中小学，都能按照市教育局统一的部署，都突出了教学质量年活动这一主题，认真学习贯彻新修订的《义务教育法》，积极部署并启动教学质量年活动，扎实推进各项重点工作，全县基础教育教学呈现出

良好的发展态势。

一、精心准备，让教学质量年活动真正成为中心工作

调研中我们发现，东海县中小学在县教育局的严密部署下，精心准备，及时启动教学质量年活动。如东海县教育局在全市教学工作及教学质量年启动大会结束后，立即组织了全县教学质量情况调研，深刻查找我县教学质量问题的根源。在分析客观原因的同时，更多地从主观上找原因，从管理的角度找原因。先后召开了局领导班子会、校长会、高中教学分析会、初中教学分析会和小学教学分析会，用数据和事实分析我县教学工作状况，在此基础上要求大家知耻后勇，凝心聚力，狠抓教学质量，把教学质量作为衡量学校校长工作的主要标准。9月10日我县召开了教学质量年启动会议，会议对全县中小学教学情况作了具体分析，对全县中小学毕业班教学工作目标进行了分解，并与各中小学校长签订了目标责任书，要求中小学校制定切合实际的《教学质量年活动方案》和活动计划。要求学校要坚持“以实为要，以实为先”原则，强化常规管理，扎实推进中小学课程改革，全面提高中小学教学质量。会议还下发了《东海县教学质量年活动实施方案》、《中小学教学工作奖惩条例》、《东海县中小学课堂教学行为规范》等相关文件。会议对2005-2006年学年度教学工作突出的教干和教师进行了表彰，对教学工作成绩处于末位的相关中小学校长给予调离、降职、免职等不同程度的处理。

在县教育局的统一部署下，东海县各中小学校，立即进行精心准备。如东海高级中学就及时按照市县教育局的要求，积极主动响应，全员参与，狠抓落实。迅速制定《东海高级中学2006—2007学年度教学质量年活动的实施方案》，成立领导小组，推进制度建设，保证活动深入顺利开展。又如东海县实验小学在县教学质量年活动动员大会后，第二天即召开了全体行政人员会议，认真传达贯彻市县教学工作及教学质量年活动启动大会精神，并结合工作实际，明确分工，落实责任，周密计划，制定措施，确保教学质量年活动的顺利、高效开展。

当前，在县教育局的有效领导下，教学质量年活动已经成为全县中小学领导、老师和学生中的中心工作。

二、领导垂范，让榜样发挥最大的影响力

在调研中我们发现，东海县教育局和各中小学校领导，都能严格遵照市教育局教学质量年活动中的有关要求，成立教学质量年活动领导小组，各级领导积极上课和听课。如为保证教学质量年活动的正常开展，东海县教育局成立了一把手局长任组长，教育局其他领导任副组长的教学质量年活动领导小组，并分片包校，负责对学校教学活动的组织、领导，并安排相关科室做好督查工作。同时，县教育局长、分管局长和其他领导，经常到基层学校指导和督查教学质量年活动开展情况，同时走进课堂随机听课，目前局领导已深入学校20多所，听课近20节。另外，县教育局重申教干任课纪律，所有教干必须按规定学科和课时任课，对没有任满课时的教干要给予严肃处理，对不任课的校长给予免职处理。新学期开始，教育局已将校长、副校长任课表进行汇总，为听课调研提供依据，所有教干都能按要求任课。由于领导督查到位，教干示范到位，一线教师能够埋头教学工作，刻苦钻研业务，认真备教改辅，全县教育系统已经形成浓厚的狠抓教学工作的氛围。

全县各中小学领导也积极响应市县教育局的号召，成立了学校推进教学质量年活动领导小组；校领导经常走进课堂听课，了解学校课堂教学效益状况；校长和副校长按照市县教育局要求，带齐带足课时，其中大多数校长、副校长任教本

专业，课时也超出市县教育局的规定标准。

东海县教育局和各中小学领导的率先垂范，为一线教师树立了榜样。在各级领导的榜样影响下，东海县教学质量年活动正如火如荼地进行。

三、稳步实施，让教育教学效益最大化

调研中我们发现，东海县教育局和各级中小学都制定了比较切实可行的教学质量年活动方案和活动计划。县教育局在9月10日召开的教学质量年启动大会上，专门下发了《东海县教学质量年活动实施方案》、《中小学教学工作奖惩条例》、《大海县中小学课堂教学行为规范》等文件，以直到各中小学开展教学质量年活动。各中小学校也结合本校的实际情况制定了本学校的教学质量年活动方案的一系列规章制度。这些活动方案主要包括“成立了校长负责制的教学质量年活动领导小组，明确各成员职责”、“确定了学校各年级的奋斗目标”、“制定教学常规管理条例（包括课堂教学、备课、教研、作业批改、课外辅导等内容）”、“教学质量过程评估细则及奖惩条例”等内容。

调研中我们发现，虽然教学质量年活动开展时间不久，但东海县教育局及各中小学校都取得了一些成效。

1.“四百工程”初见成效。目前东海县“学校帮扶”对象已经确定，正在制定具体的工作计划和工作措施。“教干交流”方案正在研究确定，即将实施。“教师交流”活动已经实施，共从县城学校选派17名优秀教师安排到7个乡镇中小学开展教学帮扶工作。“好课展示”已分学段、按学科正常开展。全县已有7个学科开展送教下乡活动，共22节次；“好课展示”活动开展以来，已达到41节次。

2.制定和分解了高三教学目标。在教学质量年启动会议上，县教育局对高考目标进行了分解，落实应届高三本科进线目标为2000人。省2008年高考方案公示和调整后，已组织教研员和学校业务人员进行了学习研究，目前方案已下发至相关学校。对方案调整产生的师资短缺问题，人事部门正在制定可行性方案，待上级人事部门批准后逐步实施。

3.进一步推进课程改革。首先，大力实施二级教材培训，新学期以来，以东海高级中学、县实验中学、县西双湖中学、县实验小学等优质学校为依托，开展听课、研讨活动，组织各年级、各学科教师教材培训40多次，不断增强教师课改意识，提高驾驭教材的能力。其次，进一步加强集体备课。通过组织教师听课研讨，深刻领会教材编写意图，明确不同学段、不同学科的教学要求，有针对性地选择教法、指导学法，新学期以来，县教研室教研员已组织不同年级、学科集体备课近50次。三是开展各种形式的观摩、研讨活动。目前，教研员举办讲座20多次，优秀教师上示范课30多节，促使教师将新的教学理念转化为教学行为。

4.开辟了宣传教学质量年的阵地。为进一步宣传市县教学质量年启动会议精神，为各校互相交流提供平台，东海县教研室《教研通讯》推出“教学质量年活动”专辑，《东海教育情况》设立“教学质量年活动”专栏，分期介绍教干教师的工作体会和具体做法。

5.学习贯彻《义务教育法》，规范中小学办学行为。一是宣传到位。9月1日，东海县司法局和教育局密切配合，在县城中心设立咨询点，共接受800余人次咨询，散发新义务教育法知识问答5000份。同时，县教育局专门组织全县中小学校长和局机关工作人员，进行以“站在历史新起点思考”为题的学法用法辅导讲座，购买了400本《中华人民共和国义务教育法》，赠送给县乡（镇）各级领导。二是大力奖励优秀教师。严抓重点班的督查。开足开齐规定课程。依法“控辍”，努力

实现“一个不能少”的目标。

6.加大建设资金投入，全面完成“四配套”工程任务。同时，强化教育经费管理，保障学校工作正常运转。

7.改革高中招生办法，有效提升高中段入学率。今年东海县共有初中毕业生22552人，其中应届生21506人，往届生1046人。按照市下达的统一招生计划，东海县普通高中应招学生10624人。为进一步深化招生改革，促进教育快速发展，东海县今年对普通高中招生实行现场录取办法，效果良好。

8.各中小学校也在确立目标意识，实行量化评估；创新发展思路，增强发展活力；强化教干、骨干教师和普通教师等三支队伍；切实落实常规管理；积极研究新高考方案等方面取得了初步成绩。

四、采撷困惑，直面师生在教学质量年活动中的“小疙瘩”

从问卷调查中我们发现，教师们对各学校开展的教学质量年活动持基本肯定态度。如外出学习考察，拓展了教师的视野，激发了教师提高课堂教学效益的灵感；落实了集体备课制度，并且比较有实效；实施以老带新活动，有利于青年教师和骨干教师共同成长等。但教师们也提出了自己在教学质量年活动中的一些问题，这些问题集中表现在以下方面：一是对学校开展的教学质量年活动的实效性产生怀疑，如一些教师认为学校开展的教学质量年活动流于形式，不太注重实效等。二是教师感觉教学负担过重，严重影响了课堂教学效益的提高。如一些教师认为课业负担重，没有时间和精力研究教学，探索提高课堂教学效益的方法等。三是认为学校的硬件制约了教学质量年活动的有效开展。如一些教师认为学校不能为教师和学生提供良好的、现代化的教学平台等。四是认为教师受到学校领导的人文关怀比较少。如一些教师建议学校领导对教师多一些人文关怀等。五是教师认为学校领导过分关注成绩。如一些教师认为学校领导过分关注学生成绩，使教师压力过大等。这些问题是否有效解决，将直接影响到教学质量年活动的深入开展，应该引起领导的高度重视。

教学质量年活动的最大受益者是学生，他们对各学校教学质量年活动开展的效益也最有发言权。从问卷调查中我们发现，学生们已经感受了教学质量年活动的开展。如他们认为教师的课堂教学形式发生了变化，课堂教学比较注重提问，学生自主学习的时间比较充足，教师更关心学生了等。但学生也对教学质量年活动提出了一些问题，这些问题主要表现在以下方面：教学质量年活动的氛围还有待于进一步营造；课堂上教师一讲到底的现象还比较普遍的存在；教师对学生的作业还有选择性批改的现象；教师对学困生还有讽刺挖苦的现象；教师备课不充分就上课的现象还时有发生等。上述现象尽管是个别的，不具有普遍性，但直接反映了教学质量年活动的成败，各学校领导和教师应该以此为契机，深刻反思学校的教育教学行为，找出深层次的原因，以便对症下药，让全体学生深刻感受到教学质量年活动带来的巨大变化。

五、剖析问题，在反思和探索中推进教学质量年活动

调研中我们也发现东海县开展的教学质量年活动还存在一些共性的问题。这些问题突出表现在方面。

1.全面理解教学质量年活动精神

教学质量年活动的主题是提高教育教学效益，特别是提高课堂教学效益。而对课堂教学效益影响比较大的因素主要是教学管理、教师教学策略和方法、学生的学习状态和毅力。调研中我们发现，很多教学质量年活动方案并不都是紧紧围

绕提高教学效益这个主题，或忽略了教师教学技能的提升，特别是课堂教学策略的选择、教师教学方法的改善；或忽略了学生学精神状态的调动，特别是学生学习动机的激发和维持；或忽略了教学管理的科学性，特别是如何调动教师教学和研究的积极性和主动性，如何让教师辛勤工作但快乐着等。

2.着力探索提高课堂教学效益的方法

提高课堂教学效益是教学质量年活动的主阵地。在调研中我们发现，虽然各个学校都十分重视课堂教学，但在探索提高课堂教学效益的方法上，仍然比较薄弱。如没有鼓励或激励教师积极主动探究新的高效的课堂教学模式，没有系统的帮助教师探索和推广高效的课堂教学模式或方法等。大多只是在备课、作业批改、上课基本行为规范上作文章，其教学管理的层次仍有进一步提升的空间。

3.真正将“落实进行到底”

常规管理和教学管理措施落实到底，是提高教育教学效益的重要保证。调研中我们发现，狠抓落实在有些学校和有些方面仅限于口头，这使一些课堂教学质量年活动给人以流于形式的感觉。将落实进行到底，首先管理理念和管理措施要科学有效；其次，这些管理措施要全面、细致，涉及到教师教育教学和学生学习行为的每一个角落；再次，让这些科学的管理措施扎根于每一个教师与学生，使之成为教师和学生的自觉行动；最后，要持之以恒，狠抓落实不是一朝一夕的任务，而是一个学校长期工作。

海州区调研报告

一、基本情况概述

为了了解我市各县区教育行政部门、各学校教学质量年活动方案的制定、启动情况，进一步督促各县区教育行政部门、各学校切实转变观念、采取有力措施，全面深入地将我市教学质量年活动持续稳定地开展下去，2006年10月18日，本调研组对海州区进行了教学质量年活动的专项调研。

上午，在市教育局副局长韩金山带领下，调研组一行先赴海州区文教局调研，听取了区文教局领导关于开展教学质量年活动的工作汇报，查看了相关文本资料，然后分中学和小学两组分别对锦屏高级中学、锦屏中心小学进行了调研；下午，对新坝中学、朐山中学、新坝小学、海州实验小学进行了调研。

调研的主要方式：听区文教局主要领导、各学校校长关于教学质量年活动的工作汇报，并深入课堂随机听课；查看有关质量年活动方面的文本资料以及各级领导对质量年活动的工作态度与重视程度；对以上调研学校均进行了教师问卷调查和学生问卷调查。

通过听、查、看、访等调研方式，调研组认为海州区教学质量年活动的氛围营造较好；区局领导、各学校领导对教育质量年活动有较高的认识，对制约海州区和各学校教育发展的原因剖析到位。为使教育质量年活动顺利推进，海州区文教局下发了“教学常规基本要求（试行）的通知”，内容翔实，措施是有力的。

二、教学质量年活动的准备与启动情况

8月28日召开全区教学质量年启动会，会议由张华陆局长主持，分管教育工作的顾建华副区长参加会议，并邀请市教育局副局长韩金山同志为与会人员作重

要指示，海州区教学质量年活动拉开序幕。

全区各学校围绕“提升内涵，提高质量”这一主线，学习市局、区局相关文件，领会教学质量年活动精神，积极营造“学校围绕质量求生存，教干围绕质量找位臵，教师围绕质量找岗位”的氛围，在认真调研的基础上，制定了相关的实施计划、活动方案以及为保证方案顺利实施的相关措施。海州区各学校教学质量年活动的准备应该是充分的。

10月份，海州区文教局在锦屏高中召开全区教学质量推进工作会议，提出在教学质量年中大力开展“百、千、万”活动，即“百名教干引领”、“千名教师岗位大练兵”、“万名学生评教”活动。

为了使教学质量年活动取得更好成效，朐山中学，高长青校长带领学校教学、管理人员赴赣榆县柘汪二中取经学习；同时发动每位教师为学校的发展献计献策。动起来、做起来，成效就会跟着来。

三、各级领导的表率作用

1．成立了以局长为组长的全区教学质量年领导下组，领导小组下设指导组、督查组和综合协调组，各中小学也相应建立了以校长为组长的教学质量年工作小组，明确了责任目标。

2．以质量年为契机，积极推进一线工作法，机关所有工作人员都在一线建立“责任田”，局领导分片，科长蹲点、包点，采取捆绑式考核，力争人人介入、没有旁观者。

3．区政府爱心工程实施，把关爱送到偏远的每一所农村中小学。新坝地区中小学教师每人每天2元的早餐全部免费，由政府买单；在新坝地区工作的教师，上下班乘车全部免费。领导的关爱，使广大教师积极投身到教学质量年中。

4．区局领导听课情况：宋成林副局长听课9节，刘步华副局长听课6节。

5．校领导上课与听课情况：

锦屏中心小学：刘洪银校长社会课6节/周，叶如发副校长社科课4节/周，徐法英副校长音乐课6节/周。

新坝小学：刘景标校长数学5节/周，思品1节/周；沈学传副校长数学4节/周，思品2节/周；许副校长数学5节/周，思品1节/周；陈凤副校长数学5节/周，思品1节/周。

海州实验小学：李艳校长思品、写字10节/周，吴海燕副校长数学、社会、思品10节/周，王凤玲副校长英语10节/周，张家祥副校长体育8节/周。

锦屏高级中学：吉安勤校长每周4节，李剑平副校长化学5节/周，杨廷军副校长数学5节/周，李大波副校长10节/周，赵迎梅书记语文10节/周。

朐山中学：高长青校长历史10节/周，侯家德副校长语文8节/周，张家国副校长语文10节/周，叶文成副校长语文8节/周。

新坝中学：顾中旭校长地理4节/周，高明柱副书记语文5节/周，黄德江副校长化学5节/周，夏兴善副校长物理4节/周，贺健副校长数学5节/周。

6．海州实验小学、新坝小学的校领导能身先士卒带头开设公开课、作讲座，起到很好的引领作用。

四、教学质量年活动方案的制定与实施，以及开展具有本单位特色的活动与成效情况

海州区文教局在参加全市教学质量年会议后，自上而下全员学习市教育局文件，深入领会文件精神，结合海州区教育的实际情况，认真分析海州教育在全市

大教育中的位臵，深入基层学校，与教干交流，与教师座谈，倾听各方意见和建议，制定出台了《海州区2006—2007学年中小学教学质量年活动方案》，各学校根据市局、区局精神，也制定了教学质量年实施方案。

为使教学质量年活动得以深化和推进，区文教局成立6个督查小组，分片进行教学督查；制定了月汇报制度、视导检查制度、集体备课制度、教学质量一票否决制度、教学质量考核评估与奖惩等制度；聘请中小学各学科兼职教研员，健全充实教研队伍。从调研来看，海州区文教局虽有详细的方案、措施，但真正围绕教学质量年开展的活动不多，具有本地区特色的活动更少。

海州实验小学：开展推门听课、互听互评活动；发挥名师效应，六位首席教师定期开设公开课；校领导开设公开课，发挥示范和引领作用；抓好备课这一环节，采取首备和复备两种形式；完善教师评估细则，对教师教学管理进行量化打分；扎实有效开展质量年系列活动，如，教案评比、教学沙龙、名师讲座、教学观摩、教学反思、检测成绩分析等。

朐山中学： 坚持“以生为本、励志博学、持续发展、追求卓越”的办学理念，树立以教学为中心、以质量为追求、以培养高素质人才为目标的教学观，自发自动，结合学校方案，年级制定年级方案，教师制定教师方案，人人参与到教学质量年活动中；下力气抓好教学常规管理，制定《朐山中学教学常规》、《朐山中学考绩条例》等规章制度，从备课到评介，每个环节要求明确，能用先进的教学理念规范教师的教学活动。

五、师生问卷调查中所反映出的主要问题

1．学校的各项制度虽不断完善，但还停留在纸上，落实还不够到位。

2．有的教师作业量偏大，特别是毕业班教师，只顾自己学科，不顾其他学科，缺乏大局意识，一定程度上影响了成绩的全面提高。

3．集体备课对教师的成长很有益处，但集体备课往往流于形式。

4．不少教师教学观念落后，缺乏学生意识，一讲到底现象较为普遍。

5．教师外出学习机会少，学校现代化手段落后。

6．缺少名师指导引领，对青年教师的业务培训和帮扶工作力度不够。

7．“课堂教学质量年”氛围的营造还不够，有的学生还不知道有“教学质量年”这个活动。

8．课表上的课，有时会上自习课；非考试科目的课常常被考试科目占用；师生普遍感到负担重，特别是中学师生。

六、存在的主要问题剖析与反思

1．以区为单位的有实效的教研活动少。海州区学校少、学生少、教师少，区教研部门可以组织以区为单位的教研活动——大教研组活动，开展一系列具有学科特色的教研活动，以活动为载体，围绕课堂教学这一中心工作，发挥骨干教师在提高教学效率、提升教学质量方面的引领、示范作用。

2．区教干、校长的科研意识比较薄弱。教干、校长是一所学校的灵魂，一位好校长能带出一所好学校。区文教局要精心打造这支教学管理队伍，引领他们把精力放在学校可持续发展上，放在教学中心这个环节上。要采取有力措施促使他们把工作的重心放在课堂教学研究上，校长、副校长要经常深入课堂，及时了解师生教与学的动态；校长、副校长能对全区教师开设公开课、观摩课或作讲座；对校长们参与市级、省级课题的研究要有具体要求；教干要真正发挥垂范作用，引领海州区广大教师把教学与研究结合起来。

3．各学校制定的教学质量年方案，共性有余，个性不足，而且许多计划还停留在纸上。各学校可以根据学校的特点，有针对性地开展质量年活动，立足当前，放眼长远，要有战略性的规划。各单位要进一步认识开展教学质量年活动的意义，把后续工作做细做实。

4．教学管理有待进一步加强。管理水平的高低、管理的质量的好坏，可以反映出一个学校常规管理水平的优劣。对教师的备、教、改、辅、考、评的各个环节都要落到实处，常规管理抓常规，常规管理形成常规，常规管理要抓出成效。

海州实验中学、师专二附小调研报告

一、基本情况概述

海州实验中学、师专二附小这两所直属学校认真贯彻落实市教育局《关于开展2006-2007年度教学质量年活动的决定》，立足校本，进一步解放思想，更新观念，树立“以实为要，以实为先”的思想，坚持“以精品求升位，以特色求发展”的办学宗旨，以把教育教学常规做到极致为突破口，紧紧围绕教育管理水平的提高，师资队伍的培养，良好学风的建设这三个提升教学质量的关键要素开展工作，全面细致地抓好新课程背景下教学质量的提升工作。

二、教学质量年活动的准备与启动情况

两所直属学校高度重视教学质量年活动的准备与启动工作，通过学习、宣传，从领导到老师、从学生到家长都充分认识到开展教学质量年活动的重要意义。两所学校主要完成了以下几个方面的工作。

1．成立领导小组，增强了质量意识

两所学校都成立了以第一把手为组长、以分管校长为副组长、以教务处等部门主任为成员的教学质量管理领导小组。从两所学校的教学质量年活动方案上看，领导小组成员分工明确，职责清晰，任务到人，落实到位。领导小组召开会议，增强成员的质量意识，以树立正确的质量意识为前提，以落实新课程改革的质量要求为核心，以健全规范化教育教学管理机制为重点，从而提高学校整体教育教学质量。

2．积极宣传动员，明确了工作目标

两所学校为了确保教学质量年活动方案能顺利实施，加大了宣传的力度，学校根据市教育局教学质量年活动方案的精神，组织召开了中层职能部门干部会议，传达市局精神，下达学校任务。然后组织召开全体教师会议，向全体教师传达市局精神，阐释教学质量年的意义，提出教学质量年的思路和要求。另外学校还分层召开了年级组、备课组等教师会议，进一步强调教学质量年活动意义，提出更加明确的目标和任务，引导教师把精力集中到研究课堂教学上来，把质量作为衡量课程改革成效的最终指标。

3．完善规章制度，保障了方案实施

为了保障学校教学质量年活动方案的顺利实施，两所学校根据市局“教学质量年”活动方案的要求，结合学校教育教学的实际情况，进一步完善了各项制度，特别是针对备、教、改、辅中存在的实际问题，提出切实可行的考查制度，让各项工作有章可循，从而保障学校教学质量年活动方案得以顺利实施，达成预期目标。

三、各级领导的表率作用

两所直属学校的各级领导均为教学质量年活动领导小组的成员，在小组内分工明确，各项工作均围绕着“教学质量年”这个中心展开。所有校级领导均按照要求进行备课、上课，海州实验中学王慎庆校长每周带课达7节，师专二附小杨兴东校长每周带课达4节，各校副校长均能带本学科课务。各级领导能深入一线，实行校长随机点课、随堂调研、及时反馈评课制度。海州实验中学王慎庆校长听课多达40节，师专二附小杨兴东校长听课多达30余节。所有校级领导均能积极参与教学质量年的各项活动，以自身的表现来带动全体教师积极投入到教学质量年的各项工作中。

四、教学质量年活动方案的制定与实施，以及开展具有本单位特色的活动与成效情况

1．教学质量年活动方案的制定与实施情况

两所直属学校于开学初根据市局文件精神均制定了教学质量年活动方案，方案内容详实，具有一定的可操作性。在方案中，学校能统一思想，明确了全面提升教育教学质量与效益是教学质量年的主要任务，制定了学校在教学质量年所达成的目标。在具体措施中，学校均成立了教学质量年管理领导小组，分工明确；把加强教学管理和课堂教学研究作为两个主要着力点；把全面提升教师的业务水平作为教学质量年的基础；把评价研究作为开展教学质量年的指挥棒和调节器；把培养学生良好的学习习惯和建设良好的学风作为教学质量年能够取得实效的重要手段。另外，学校在方案的附件中非常细致地将目标进行分解，细化为具体的操作任务，并有序地安排到每个月的工作计划中。

开学两个月以来，两所学校根据活动方案有计划地开展一些活动。海州实验中学成立了课改中心组，充分发挥骨干教师的示范、引领作用，逐步形成合力；制定并完善了教学、教研等系列规章制度，加大激励的机制；加强与兄弟学校的交流，深层次了解、学习附中、新海实验中学、赣榆实验中学等学校的先进经验；加强对中考的研究，请专家开设专题讲座；积极参加六校研究活动；加强对校园网站的建设，充分发挥电教中心的作用；坚持教干听课制度，每周均制定“教干听课监控表”，将教干听课分为必听课和选听课等。

师专二附小建立了教学质量管理领导小组；加强教学常规管理，健全教学管理机制，主要从对课堂教学的调研与监控和课堂教学常规的管理与评价两个方面来落实；积极开展教学研讨活动，学校开展读书活动，开展教学案例、教学随笔、课后反思等评选活动，开展教师教学基本功（三字一画、课件制作、备课说课等）训练活动，开展公开教学研讨活动，组织名师、骨干教师送课活动等。

2．开展具有本单位特色的活动与成效情况

两所直属学校坚持将常规管理做到极致、把特色活动做亮做透的基本策略，深入开展教学质量年活动，力求每项活动都能有每项活动的效益，有一次较好的提升。

海州实验中学在做好各项教学质量年活动的基础上，有以下几个方面的工作特色鲜明：一是成立课改中心组，充分发挥骨干教师的示范、引领作用，逐步形成一种合力，快速推进课改进程。二是加强对中考的研究，请教研员开设讲座，进行现场评课，请获奖教师来校上示范课，组织教师参加六校研究活动。三是加强对弱势学科的研究，如语文学科要压缩课文讲授时间，向课外延伸，举办无教参教学比赛；英语学科要解决词汇量、口语和阅读能力等问题。四是分析年级特

点，提出各年级主要工作目标，七年级要养成良好的学习习惯，重点抓预习、作业反馈等；八年级主要是分层教学、训练、考试，解决学生水平分化问题；九年级主要是提高优分率，后进学生自选考试，发挥目标管理作用，运用捆绑奖惩调节杠杆。五是加强对校本课程的开发与实施，努力做实《校园植物图谱》、《海州乡土历史（文物古迹、义务导游）》等校本课程。

师专二附小按照市局文件对教学工作的要求，严把“五个”关口，落实“五字”要求，在此基础上做好以下几个特色活动：一是改革考试评价，采取综合评价（平均分、优分率、及格率）和单项评价（班级后十名学困生成绩的上升幅度）相结合的双重评价体系，取消期中考试，实行基础知识和基本技能过关测试，狠抓班级后十名学困生成绩的上升幅度。二是开展青年教师教学基本功训练活动，组织教龄不满五年的青年教师训练三字一画（钢笔字、粉笔字、毛笔字、简笔画）、课件制作、备课、说课、演讲等，从而提高青年教师的业务能力，使他们尽早成为教育教学的骨干力量。三是组织开展十堂好课展示观摩活动，充分利用学校的师资优势，由学科带头人、教学技能大赛一等奖获得者、骨干教师为主体，上好校内公开课，组织教师听课、评课，找出可以借鉴的经验。四是组织各种校内评比活动，如评选校内十名教坛新秀、评选十本优秀教案、开展教学设计竞赛活动等，给青年教师搭台子，让他们在评比活动中提高自身的素质，从而整体上提高教师的教育教学水平。五是开展名师和骨干教师送课活动，充分发挥名师、骨干教师的引领作用，通过送课下乡、面对面咨询、教学研讨等活动，促进帮扶学校共同提高教育教学质量。

五、师生问卷调查中所反映的主要问题

1．教师感觉压力较重

问卷调查关于教师的工作压力一项，两所直属学校被调查教师共40人，觉得很重为14人，较重为19人，适度为7人，前两项共33人，占总数的82.5％，这些数据说明教师的工作压力还是较重的。

2．教师学习机会不多

在调查问卷中，部分教师反映，学校比较重视对青年教师的培养，尽可能地给教师提供外出学习的机会，但教干外出学习的机会较多，而对于一线的普通教师来说就很少了。这些教师渴望学校能给他们提供一些学习的机会，与外校名师进行交流，提升自己的业务能力。

3．有些工作流于形式

在调查问卷中，部分教师反映，学校制定的教学质量年活动方案很实用，学校能够坚持不懈地做下去对提高教学质量起到重要的作用。但是教师们同时也反映，有些活动内容还流于形式层面，如有些活动会被学校一些整体工作冲淡，实施起来也是走走过场，停留在活动的表层，没有把活动的内涵做深做透，效果不是很明显，给人感觉此项活动已做，只是完成了一项任务。再如“每周一课”要有针对性，真正地让这节课说明问题，而不是上了就可以了。再如学校的“青蓝工程”，有的一帮一只是一种形式，希望骨干教师能毫无保留地帮扶结对教师。

4．教学设备比较落后

在调查问卷中，部分教师反映，学校的教学设备还不够齐全，多媒体教学还只能在校级公开课才可以使用，平时的课堂教学还只是靠一支粉笔、一块小黑板上课，课堂的教学容量不大，不利于提高课堂教学的质量。

5．学校疲于应付检查

学校领导反映，学校面临的各项检查太多，特别是有很多非教育性检查，这些检查活动干扰了学校的正常教学工作，特别是对于学校领导来说，挤占了大量时间，不能全心全意地抓好教学质量年工作。

六、存在的主要问题剖析与反思

1．缓解教师压力，增强质量意识

教师的压力主要来自于学生升学的压力、日常工作的压力、培优补差的压力等。要缓解教师的压力，一是正确看待“有益”的压力，变压力为动力，一个个富有挑战性的任务促进教师自身的发展。二是减去“无用”的压力，学校本着“无用的事不为，重复的事不做”的原则进行教学管理，一切从实际出发，从师生角度出发，从实用实效出发，一定会在缓解压力的同时提高工作的效率。三是领悟质量内涵，提高课堂教学效益，不要把用大量的钉盘补来弥补课堂的漏洞。

2．加强教师学习，整合优质资源

目前，在加强教师学习方面，要着力强调以下几个方面：一是在如何将教学理念转化为教学行为上进行深入探讨。二是深入研读课程标准的阶段目标，为指导课堂教学和进行考试评价寻找依据。三是深入思考学科在课改中产生的热点问题。四是要深刻领悟一节好课的标准，课堂教学要讲究实效，教师就要让学生的学习经历一个由“不会”到“会”、由“不会学”到“会学”的过程。

要加强教师的学习，首先，学校要深刻领悟市教育局下发的“四百工程”和“特级教师工作室”的实施方案，充分发挥学校自身的优质资源，引领教师加强学习、研讨、交流。其次，学校不仅仅要采用“走出去”的形式，还要更多地采用“请进来”的策略让广大教师不出校门就得到学习的机会。再次，学校还要端正教师的学习态度，不要认为只有派出去才是学习，要充分利用杂志、网络、光盘等资源进行学习。

3．领悟活动内涵，做实做深做透

两所直属学校制定的教学质量年活动方案从整体上看是比较可行的，具有一定的可操作性。方案制定得好是基础，但更为重要的是如何将这些活动认真地进行落实，让各项活动的价值得以体现。从方案中可以看出，两所学校都以常规管理、课堂教学、教师成长、评价研究等几个方面入手，因此，对于每一个领域的各项活动要认真思考，领悟活动的内涵，把每项活动做实、做深、做透。如备课改革，如何把教师无效劳动的时间省下来，把省下来的时间用在钻研教材、教法研究上来，而不是采用所谓的“电子备课”，也不是传统的“抄写教案”。再如关于各种课堂教学的观摩活动，每种课堂教学的观摩要达成什么样的目的与效果，要解决教师哪些困惑和问题，要说明哪些课堂教学操作要领等等，一定要通过活动看看这些目标是否达成，而不是上完课以后唱唱“赞歌”就可以了。另外，关于青年教师的培养，不管是“青蓝工程”还是“结对子”，问题是这位青年教师在这个活动中到底得到了哪些帮助、到底取得了哪些进步，因此，仅靠形式的东西还是不够的，还要采取有效的措施，如进行“捆绑评价”，真正地让骨干教师发挥自己的作用，促进青年教师快速成长起来。

4．加强基础建设，和谐发展教育

学校要加强基础建设，结合“校校通”、“六有工程”的建设，让学校的办学条件得以改善。特别是有关实验室、多媒体教室、网络教室、教师数字化办公等方面要加大投入，同时要把这些资源管理使用好，让投入的价值实现最大化。比

如，有些办公室的电脑网络是用在教育教学方面，还是用在教师的娱乐方面，这些情况学校务必要管理到位。

对于目前学校所面临着各个行业的检查，挤占学校领导抓业务的时间这个问题，一方面我们要呼吁社会各界、有关部门减少对学校的检查，尽可能地减少对学校正常工作的干扰，能不查的就不查，一定要查的尽量减少检查的次数。另一方面作为学校也要认真反思，为什么检查会给学校带来这么大的压力，归根结底是学校有些部门平时没有把这些工作做实做好、做成常规，因此，一到检查时就开始补这补那，怎么能不形成一种负担呢？

以上是针对两所直属学校关于教学质量年的调研报告，由于调研的时间仓促，所见所闻所思也很有限，因此，难免会挂一漏万、有所偏颇，希望有关领导给予谅解与指正。

本期分发:各县、区教育（文教）局，开发区社会事业局，局各直属学校